Решение суда об обязании предоставить доступ в жилое помещение № 2-3052/2017 ~ М-1222/2017

Дело № 2-3052/17

14 сентября 2017 года Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой М.Е.,

при секретаре Сорокиной Е.К.,

с участием представителя истца – Михаськиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Калининского района Санкт-Петербурга к Метелица Л.В. об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику об обязании предоставить доступ в жилое помещение, указав, что Метелица Л.В. является собственником квартиры Х. В администрацию Калининского района СПб поступила информация о выполнении в квартире Х работ по перепланировке. С целью установления факта проведения переустройства и(или) перепланировки в квартире Х, 16.11.2016 года, 06.12.2016 года, 17.01.2017 года собственнику указанного жилого помещения Метелице Л.В. были направлены уведомления о необходимости обеспечить 29.11.2016 года в 16.00 часов, 20.12.2016 года в 10.00 часов, 27.01.2017 года в 10.00 часов доступ комиссии в квартиру. Однако, доступ комиссии в квартиру Х предоставлен не был, что подтверждается актами от 20.12.2016 года, от 27.01.2017 года, составленных комиссией в составе уполномоченных лиц. Ответчику Метелице Л.В. направлялись уведомления о необходимости представления доступа в жилое помещение для проведения проверки порядка использования принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения – квартиры Х, но осмотреть помещение не представлялось возможным. Просили обязать ответчика предоставить администрации Калининского района СПб доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Х, для проведения порядка использования принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения и осмотра жилого помещения на предмет наличия или отсутствия самовольной перепланировки и (или) переустройства.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Метелица Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась по месту регистрации. По смыслу п.1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное лицу, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который лицо указало само (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Если иное не установлено законом или договором и не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, юридически значимое сообщение может быть направлено, в том числе посредством электронной почты, факсимильной и другой связи, осуществляться в иной форме, соответствующей характеру сообщения и отношений, информация о которых содержится в таком сообщении, когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, в том числе если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Согласно п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам. Учитывая, что ответчику направлялись судебные повестки по адресу его регистрации, однако извещения возвращены в суд в связи с истечением срока хранения, суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, и в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства и материалы дела в целом, суд приходит к следующему.

В соответствии сч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 1, 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3.4.41 Положения об администрации района Санкт-Петербурга утвержденного Постановлением Правительства СПб от 26.08.2008 года № 1078, к полномочиям администрации района СПб относится, в том числе, в установленном порядке согласовывать переустройство и (или) перепланировку жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26, 28 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Положением о районной межведомственной комиссии, утвержденным постановлением Правительства СПб от 04.02.2005 года № 112 предусмотрено, что районная межведомственная комиссия создается администрацией района СПб. К полномочиям РМВК относится согласование проектов на переустройство и перепланировку жилых помещений. Завершение переустройства и(или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии РМВК.

Как следует из материалов дела, Метелица Л.В. является собственником квартиры Х. (л.д 9).

В администрацию Калининского района СПб поступила информация о выполнении в квартире Х работ по перепланировке. (л.д. 11-13).

Уведомлениями от 16.11.2016 года, 06.12.2016 года, 17.01.2017 года собственнику указанного жилого помещения Метелице Л.В. было сообщено о необходимости обеспечить 29.11.2016 года в 16.00 часов, 20.12.2016 года в 10.00 часов, 27.01.2017 года в 10.00 часов доступ комиссии в квартиру для проведения проверки порядка использования жилого помещения и осмотра жилого помещения на предмет наличия или отсутствия самовольной перепланировки (или) переустройства.(л.д. 15-18, 20-22).

Согласно представленным актам от 20.12.2016 года, 27.01.2017 года доступ комиссии в квартиру Х предоставлен не был (л.д. 19, 23).

Сведений о том, что ответчик обращался в межведомственную комиссию при администрации Калининского района СПб для осуществления согласования проекта перепланировки квартиры, в материалы дела не представлено.

Согласно ч. 1, 2 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25 определяют порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах.

В силу п.п. 17, 19 Правил, на собственника жилого помещения в многоквартирном доме возложена обязанность пользоваться жилым помещением по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, использовать жилое помещение по назначению и в пределах установленных ЖК РФ обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Администрации районов СПб, в том числе Калининского, наделены полномочиями по согласованию перепланировок и (или) переустройству жилых помещений, тем самым обеспечивая контроль за сохранностью жилого фонда, поскольку производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию, а также повлечь за собой нарушение прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью.

На основании изложенного, принимая во внимание, что ответчик чинит препятствия Администрации Калининского района СПб по проведению осмотра жилого помещения на предмет наличия или отсутствия перепланировки и (или) переустройства, доступ в жилое помещение не обеспечивает, исковые требования истца являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Обязать Метелицу Л.В. предоставить Администрации Калининского района СПб доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Х для проведения проверки порядка использования принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения и осмотра жилого помещения на предмет наличия или отсутствия самовольной перепланировки и (или) переустройства.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: