Решение суда об обязании предоставить доступ в квартиру для проведения проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством № 2-3136/2017 ~ М-2847/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2017 года <...>

Дзержинский районный суд <...> в составе судьи Вахрамеевой Ю.В., при секретаре Аминевой Э.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по <ФИО>2 области к Серяеву <ФИО>6 об обязании предоставить доступ в квартиру для проведения проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция по <ФИО>2 области обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что в государственную жилищную инспекцию по <ФИО>2 области поступило коллективное обращение жителей многоквартирного дома <данные изъяты> по вопросу проверки законности перепланировки квартиры № <данные изъяты> в указанном многоквартирном доме. Собственником указанной квартиры является Серяев <ФИО>7. Разрешение о согласовании перепланировки указанной квартиры не выдавалось. Распоряжениями заместителя начальника инспекции поручено провести мероприятия по контролю за использованием и сохранностью жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. По месту жительства, регистрации ответчика и адресу инспектирования инспекцией посредством почтовой связи заказными письмами неоднократно направлялись уведомления Серяеву О.С. с требованием предоставить доступ в квартиру. Однако почтовые отправления возвращались в инспекцию с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем добровольно доступ представителям инспекции в квартиру Серяевым О.С. обеспечен не был.

Просит суд обязать Серяева О.С. предоставить должностным лицам государственной жилищной инспекции по <ФИО>2 области доступ в квартиру <...> по проспекту <...> для проведения проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством.

В судебном заседании представитель истца Сапенков А.В., действующий на основании доверенности от 19.06.2017 года, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Серяев О.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте его был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ответчику направлялось уведомление о времени и месте судебного заседания путем направления судебной повестки, которая организацией почтовой связи не была вручена и была возвращена по истечении срока хранения.

Как следует из пунктов 63, 67 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора) (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении Серяева О.С. о дате и времени рассмотрения дела в порядке ст. 167 ГПК РФ всеми доступными суду способами, и считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что в государственную жилищную инспекцию по <ФИО>2 области поступило коллективное обращение жителей многоквартирного <...> (вх. от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-ГЖИ) по вопросу проверки законности перепланировки <...> по проспекту <...> <...>.

В соответствии со ст. ст. 9, 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место, принимает меры, направленные на восстановление, или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

В ходе рассмотрения обращения установлено, что собственником <...> по проспекту <...> <...> является Серяев <ФИО>8. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата обезличена>. Согласно адресной справке отдела адресно-справочной службы УФМС России по <ФИО>2 <...> от <Дата обезличена> Серяев О.С. зарегистрирован по адресу: <...>.

Как следует из обращения жителей многоквартирного <...> собственником <...> произведена самовольная перепланировка помещений в указанной квартире, демонтирована лестница на второй этаж.

По информации, поступившей из Управления градостроительства и архитектуры администрации <...>, разрешение о согласовании перепланировки указанной квартиры не выдавалось.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обрдщения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества, собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Полномочия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственный жилищный надзор, определены ст. 20 ЖК РФ, Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года № 493.

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции по <ФИО>2 области, утвержденным Указом Губернатора <данные изъяты> области от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, органом исполнительной власти <ФИО>2 области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории <ФИО>2 области, является государственная жилищная инспекция по <ФИО>2 области.

Под государственным жилищным надзором: понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений (ст. 20 ЖК РФ).

В силу п. 11 Положения № 493 предметом проверок является соблюдение, в том числе гражданами, обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Соответственно, на инспекцию возложена обязанность по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории <ФИО>2 области за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, в силу чего инспекция имеет право требовать получения доступа в жилое помещение по адресу: <...>, для проведения обследования квартиры на предмет выявления нарушений порядка перепланировки помещения.

Распоряжениями заместителя начальника инспекции от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен> поручено провести мероприятия по контролю за использованием и сохранностью жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

По месту жительства, регистрации ответчика (<...>) и адресу инспектирования (<...>), инспекцией посредством почтовой связи заказными письмами неоднократно направлялись уведомления Серяеву О.С. с требованием предоставить доступ в <...> для проведения проверки на предмет выявления нарушений требований порядка переустройства (перепланировки) жилого помещения (уведомления от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>).

Однако почтовые отправления возвращались в инспекцию с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем добровольно доступ представителям инспекции в <...> в назначенные дни и время Серяевым О.С. обеспечен не был, что подтверждается актами от <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>).

Таким образом, действия ответчика препятствуют исполнению инспекцией установленной обязанности по проведению обследования жилых помещений, а именно - <...>, а также реализации указанных выше полномочий.

Между тем, отказ собственника в допущении должностных лиц инспекции для осмотра ее квартиры нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а именно: проживающих в этом же доме граждан, поскольку возможная незаконная перепланировка в квартире ответчика может угрожать целостности принадлежащих им других помещений и находящемуся в помещениях имуществу в этом же доме, а также угрожать жизни и здоровью находящихся в доме лиц.

На основании изложенного суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности заявленных истцом требований, и удовлетворяет их в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Государственной жилищной инспекции по <ФИО>2 области к Серяеву <ФИО>9 об обязании предоставить доступ в квартиру для проведения проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством - удовлетворить.

Обязать Серяева <ФИО>10 предоставить должностным лицам государственной жилищной инспекции по <ФИО>2 области доступ в <...> по проспекту Победы <...> для проведения проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством.

Решение может быть обжаловано в <ФИО>2 областной суд через суд <...> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                                Ю.В. Вахрамеева

Мотивированный текст решения изготовлен: 02.10.2017 г.