Решение суда об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения № 2-2954/2017 ~ М-1683/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                             город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Уразметова И.Ф.,

при секретаре Козловой Н.И.,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. <адрес> в интересах Х.З.А. к Администрации городского округа <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес>, в интересах Х.З.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес>, где просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, в черте <адрес> РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и заключить с Х.З.А. договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В обоснование иска указывал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению Х.З.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. об оказании помощи по предоставлению жилья, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать Х.З.А. – Х.М.Б. решением Кигинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении своей дочери.

Сведения об отце Х.З.А. отсутствуют. Указание на отца ребенка внесено в справку о рождении по заявлению матери.

Постановлением Главы администрации <адрес> ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 назначен опекуном несовершеннолетней Х.З.А..

В соответствии с договором о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО5 и отделом опеки и попечительства муниципального района <адрес> РБ, Х.З.А. передана на воспитание ФИО5

В настоящее время, согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ № Х.З.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>

По данным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, а также ГУП БТИ РБ Х.З.А. собственником объектов недвижимости не является.

Установлено, что Х.З.А. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением, достигла возраста 18 лет, собственником объектов недвижимости согласно справке ГУП БТИ РБ Управления Росреестра по РБ не является, состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного найма по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

Вместе с тем, Х.З.А., не являющаяся нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, до настоящего времени Администрацией ГО <адрес> РБ не предоставлено жилое помещение, благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Тем самым нарушены жилищные права Х.З.А., которая имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6 в судебном заседании просит иск удовлетворить в полном объеме.

Истец Х.З.А., представители ответчика Администрации ГО <адрес>, представители третьих лиц Правительства Республики Башкортостан, Государственного комитета по строительству РБ, Министерства финансов РБ, Управления федерального казначейства по РБ в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца в лице помощника прокурора, исследовав в судебном заседании и оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абз. 1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет (абз. 2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3).

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (абз. 1).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 260-3 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).

При этом по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе в социальной сфере, общие принципы разграничения полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Исходя из требований его статьи 26.1 полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации, а также федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями (пункт 3), которые должны устанавливать права, обязанности и ответственность органов государственной власти субъекта Российской Федерации, порядок и источники финансирования осуществления соответствующих полномочий и не могут одновременно возлагать аналогичные полномочия и на федеральные органы государственной власти, и на органы местного самоуправления (пункт 4).

Материалами дела установлено, что мать Х.З.А. – Х.М.Б. решением Кигинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении своей дочери.

Сведения об отце Х.З.А. отсутствуют. Указание на отца ребенка внесено в справку о рождении по заявлению матери.

Постановлением Главы администрации <адрес> ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 назначен опекуном несовершеннолетней Х.З.А..

В соответствии с договором о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО5 и отделом опеки и попечительства муниципального района <адрес> РБ, Х.З.А. передана на воспитание ФИО5

В настоящее время, согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ № Х.З.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> РБ.

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также ГУП БТИ РБ Х.З.А. собственником объектов недвижимости не является.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 1 Закона Республики Башкортостан N 260-з от ДД.ММ.ГГГГ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" органы местного самоуправления городских округов в <адрес> наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).

Согласно ст. 2 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" государственными полномочиями, предусмотренными ст. 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.

Исходя из вышеизложенного, следует, что обязанность по предоставлению жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложена на органы местного самоуправления, т.е. в данном случае на Администрацию городского округа г. Уфа.

Суд, дав оценку представленным доказательствам в силу ст. 59,60 ГПК РФ приходит к выводу, что Х.М.Б. в силу статьи 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи, с чем имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет в черте <адрес> РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления площади жилого помещения, не менее 14 кв. м.

Руководствуясь статьями 59, 60, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования и.о. <адрес> в интересах Х.З.А. к Администрации городского округа г. Уфа об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Х.З.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления площади жилого помещения, не менее 14 кв. м. и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме – «17» мая 2017 года через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья И.Ф. Уразметов