Решение суда об обязании организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования № 2-2123/2017 ~ М-1416/2017

Дело № 2-2123/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года    

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Плотниковой Л.В.,

при секретаре Кетовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Металлургического района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Челябинская Управляющая Компания» об обязании организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Металлургического района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Челябинская Управляющая Компания» (далее - ООО «ЧелУправКом») об обязании организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном (адрес) в (адрес) (далее - МКД) в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в части эксплуатации внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах Металлургического района г.Челябинска в деятельности ООО «ЧелУправКом» выявлены следующие нарушения закона. Ответчик осуществляет управление указанным МКД на основании решения общего собрания от (дата) Указанный многоквартирный дом построен и введен в эксплуатацию в 1960 году. Диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением 20-летнего срока службы в данном МКД не проводилась. Прокуратурой района (дата) в адрес генерального директора ООО «ЧелУправКом» Артемьева С. А. внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере с требованием провести указанное техническое диагностирование. По состоянию на сегодняшний день между ответчиком и ООО «Газэнергосервис» заключен договор об оказании услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования от (дата) Однако, обязанность ответчика по организации проведения в МКД технического диагностирования внутридомового газового оборудования не может ограничиваться лишь заключением указанного договора, так как ответчик обязан обеспечить доступ представителей специализированной организации к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования, передать исходные данные на диагностируемое оборудование, уведомить потребителей газа о предстоящих работах и приостановке газоснабжения и т.п.

В судебном заседании помощник Прокурора Калининского района г. Челябинска Кирюшин К.А., действующий в порядке поручения Прокурора Металлургического района г.Челябинска, поддержал исковые требования в полном объеме, уточнив, что наименование ответчика ООО «Челябинская Управляющая Компания», а не ООО «Челябинская Управляющая организация».

Представитель ответчика по доверенности Минасова К.П. согласилась с иском в части, ссылаясь на то, что должно быть согласование сроков и стоимости проведения таких работ с собственниками жилых помещений в этом МКД, поскольку техническая диагностика не входит в перечень работ по техническому и аварийно - техническому обслуживанию; согласование условий договора на техническое диагностирование от (дата) завершено, но не подписано.

Представитель третьего лица ООО "Газэнергосервис" в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещался надлежащим образом, но заказное письмо с копией иска и судебной повесткой вернулось неврученным за истечением срока хранения, в связи с чем суд считает необходимым рассмотреть данное дело в соответствии с ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в отсутствие неявившегося третьего лица.

Выслушав объяснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора Металлургического района г. Челябинска, поданного в интересах неопределенного круга лиц, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. №491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее – Правила содержания).

Согласно пункту 5 Правил содержания в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 г. №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее – Правила пользования газом).

В соответствии с пунктами 4, 8 указанных Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом).

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов, применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении №3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 3 мая 2000 г. № 101, диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

На основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес), от (дата), договора управления многоквартирным домом, технического паспорта на часть многоквартирного дома, судом установлено, что ООО «Челябинская Управляющая Компания» является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: (адрес), 1991 года постройки.

По условиям договора управления многоквартирным домом управляющая организация обязалась управлять многоквартирным жилым домом в соответствии с условиями договора и действующим законодательством. Выполнять работы и предоставлять услуги по содержанию и ремонту общего имущества МКД в зависимости от фактического состояния общего имущества и в пределах денежных средств, поступающих в адрес управляющей организации.

(дата) между ООО «Челябинская Управляющая Компания» (заказчик) и ООО «Газэнергосервис» (исполнитель) заключен договор N 67 на техническое, аварийно-диспетчерское обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в указанном доме. Из содержания данного договора не усматривается обязанность исполнителя проводить техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, срок службы которого истек.

Принимая во внимание, что:

- срок эксплуатации внутридомового газового оборудования указанного многоквартирного дома превышает 20 лет;

- доказательств проведения его технического диагностирования представителем ответчика не представлено;

- в результате бездействия управляющей организации не определены фактическое техническое состояние внутридомового газового оборудования и возможность его дальнейшего использования, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера и угрозу безопасности как жителей указанного МКД, так и лиц, находящихся в нем или рядом с ним;

- проведение такого технического диагностирования в силу п.8 Правил пользования газом обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору,

суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Металлургического района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц об обязании ООО «ЧеляУправКом» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в указанном МКД в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Доводы представителя ответчика о том, что только собственники могут наделить управляющую организацию полномочиями на заключение такого договора с определением источника финансирования, не влияют на существо спора, поскольку ответчик не лишен возможности составить смету расходов по организации и проведению в указанном многоквартирном доме технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, поставить перед органом управления многоквартирным домом вопрос о необходимости проведения такой диагностики внутридомового газового оборудования и согласовании расходов на проведение данных работ.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Прокурора Металлургического района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Челябинская Управляющая Компания» удовлетворить.

Обязать ООО «Челябинская Управляющая Компания» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме по адресу: г.Челябинск, ул.Жукова, д.3, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Челябинская Управляющая Компания» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Плотникова