Решение суда об изъятии жилого помещения путем выкупа, признании права муниципальной собственности, снятии с регистрационного учета, выселении из занимаемого жилого помещения № 2-1571/2017 ~ М-1251/2017

Дело № 2-1571/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Долгалевой А.А.,

при секретаре Зоренко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Ростова-на-Дону к П.С.И третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по РО об изъятии жилого помещения путем выкупа, признании права муниципальной собственности, снятии с регистрационного учета, выселении из занимаемого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с П.С.И об изъятии жилого помещения путем выкупа, снятии с регистрационного учета, признании права муниципальной собственности и выселении из жилого помещения. В обоснование иска указав на то, что ответчику на праве собственности принадлежит 1/4 доли в праве собственности на квартиру №4 общей площадью 195 кв.м, по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону № года дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим его реконструкции. Пунктом 5 указанного постановления установлено требование собственникам помещений, расположенных в аварийном доме о его реконструкции в течении 2 лет. В связи с неисполнением собственниками помещений требования о реконструкции аварийного многоквартирного дома в установленный срок, Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление № года, в соответствии с п. 1.2.4 указанного Постановления, а также ст. 32 Жилищного кодекса РФ изъятию путем выкупа подлежит жилое помещение, принадлежащее ответчику в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с п. 3 Постановления, Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону в соответствии с действующим законодательством произведена регистрация Постановления в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Были проведены мероприятия направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию отчётов об оценке на заседании городской комиссии. Оценка жилого помещения по указанному адресу проведена, общая стоимость которого составила № рублей, включая обязательства по возмещению убытков.

Просит изъять путем выкупа у ответчика объект недвижимого имущества – 1/4 доли в праве собственности на квартиру №4 общей площадью № кв.м, по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. № по цене равной № № рублей, прекратить право собственности ответчика на указанный объект недвижимого имущества; признать право муниципальной собственности на указанный объект недвижимого имущества; выселить ответчика из занимаемого жилого помещения после перечисления выкупной стоимости; снять с регистрационного учета; обязать предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств.

Представитель истца П.С.И действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просила удовлетворить исковые требования, уточнив исковые требования с учетом заключения выкупной стоимости, определенной заключением ООО «<адрес>» в сумме № рублей. Полагал недопустимым представленный стороной ответчика Отчет выкупной стоимости, выполненный ООО «<адрес>».

Представитель ответчика в лице П.С.И в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований не возражал, указывая на то, что в основу выкупной стоимости должен быть Отчет выкупной стоимости, выполненный ООО «<адрес>» в сумме № рубля.

Представитель Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону в лице П.С.И в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону.

Помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону П.С.И в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения иска.

Ответчик, представитель Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по РО о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело в отношении указанных лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2, 6, 8 - 10 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 20 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, П.С.И принадлежит на праве собственности 1/4 доли в праве собственности на квартиру №4 общей площадью 195 кв.м, по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. ФИО18

По указанному адресу зарегистрирован и фактически проживает только П.С.И

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом № 72 по ул. Московская признан аварийным и подлежащим реконструкции. Пунктом 5 указанного постановления установлено требование собственникам помещений, расположенных в аварийном доме о его реконструкции в течении 2 лет.

В связи с неисполнением собственниками помещений требования о сносе аварийного многоквартирного дома в установленный срок, Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление № от 17.11.2016 года «Об изъятии для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. <адрес> в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции».

Пунктом 1.2.5 указанного Постановления, а также ст. 32 Жилищного кодекса РФ изъятию путем выкупа подлежит жилое помещение, принадлежащее ответчику в доме по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. <адрес>

Во исполнение указанного Постановления (пункт 3), Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону были проведены мероприятия направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию отчётов об оценке на заседании городской комиссии.

Согласно Отчету №№. Об оценке вышеуказанного жилого помещения, проведенной ООО «Экспертное учреждение «<адрес>» рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием составляет № рублей, включая обязательства по возмещению убытков.

Соглашение о выкупе изымаемой объекта в виде спорной квартиры заключено не было.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от № "Об утверждении положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону" в редакции Решения от № г № 36 полномочия по осуществлению функций, связанных с реализацией программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, осуществлению переселения граждан за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и бюджета города были переданы Департаменту координации строительства и перспективного развития города.

№ года в адрес П.С.И (предшественник ответчика) было направлено уведомление с информированием собственников жилого помещения о принятии мер по реконструкции многоквартирного жилого дома по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. <адрес>

№ года в адрес ответчика было направлено уведомление о применении процедуры изъятия для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул<адрес>

№ года в адрес ответчика было направлено уведомление о проведенной оценки объекта недвижимости и проект соглашения об изъятии квартиры.

№ года в адрес ответчика было направлено уведомление о принятии постановления №№ года «Об изъятии для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. <адрес> в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года по делу была назначена оценочная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Центр судебной экспертизы «<адрес>».

Согласно выводам эксперта ООО «Центр судебной экспертизы «<адрес> от №-С, рыночная стоимость 1/4 доли в праве собственности на квартиру №4 общей площадью № кв.м, по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. <адрес> учетом доли в праве на общее имущество, в т.ч. стоимости доли в праве на земельный участок под многоквартирным домом, в рамках сравнительного подхода составляет № рублей, величина убытков, причиненных собственнику в результате изъятия данного жилого помещения для муниципальных нужд составляет № рублей.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в основу определения размера выкупной цены спорного жилого помещения должен быть положен отчет ООО «Центр судебной экспертизы «<адрес>», как наиболее полный, составленный с определением стоимости доли в праве на земельный участок, которая была определена отдельно и учтена в составе выкупной цены изымаемого жилого помещения наряду с рыночной стоимостью квартиры.

При этом экспертом дана подписка об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Стороной ответчика не представлено никаких доказательств, бесспорно свидетельствующих о неправильности и необоснованности заключения, выполненного экспертам ООО «Центр судебной экспертизы «<адрес>», равно как не подвергнута сомнению и законность самого заключения, выполненного данным экспертом.

Заключение выполненное ООО «Центр судебной экспертизы «<адрес>», в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, является мотивированным, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на вопросы.

Данное заключение не подвергалось сомнению, также сторонами не заявлялось каких-либо ходатайств о назначении дополнительной (повторной) экспертизы, при том, что обоснованность выводов ООО «Центр судебной экспертизы «<адрес>», никем опровергнута не была.

Доказательств, свидетельствующих о том, что оценка рыночной стоимости изымаемого имущества, завышена, истцом суду не представлено.

Оценивая представленный в материалы дела Отчет выкупной стоимости, выполненный ООО «Логос» от № года согласно которому рыночная стоимость 1/4 доли в праве собственности на квартиру №4 общей площадью № кв.м, по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. <адрес> составляет № рублей, величина убытков № рубля, суд полагает, что названное заключение не может служить допустимым доказательством соответствия выкупной стоимости, требованиям ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Так из названного отчета следует, что специалистом были приняты во внимание аналоги недвижимого имущества в виде изолированных квартир, т.е. без учета того обстоятельства, что спорный объект является коммунальной квартирой, при том, что исследуемые аналоги были более позднего года постройки. Заключение, представленное ответчиком не является экспертным, а относится к заключениям специалистов, полученных на основании гражданско-правового договора возмездного оказания услуг, и специалисты при даче заключения об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения не предупреждались.

С учетом того, что в данном случае производится изъятие спорного жилого помещения путем выкупа, и после принятия решения о выкупе жилого помещения, право пользования спорной квартирой у ответчика прекращается, и соответственно, право собственности ответчика на жилое помещение подлежит прекращению, ответчики подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства и обязаны освободить жилое помещение.

В силу ст. 218 п. 2 ГК РФ право собственности на выкупаемое имущество переходит к муниципальному образованию " Город Ростов-на-Дону".

Также подлежат удовлетворению исковые требования в части обязания ответчика предоставить банковские реквизиты, принимая во внимание, что обязанность истца по перечислению выкупной стоимости выполнима только после выполнения соответствующей обязанности ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 235-237, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Изъять путем выкупа у П.С.И в муниципальную собственность жилое помещение – 1/4 доли в праве собственности на квартиру №4 общей площадью № кв.м, по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. <адрес> цене выкупа равной № рублей.

Прекратить право общедолевой собственности П.С.И на жилое помещение – 1/4 доли в праве собственности на квартиру №4 общей площадью №.м, по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. <адрес>

Признать право муниципальной собственности на помещение – 1/4 доли в праве собственности на квартиру №4 общей площадью <адрес>

Снять П.С.И с регистрационного учета по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. <адрес>

Выселить П.С.И из жилого помещения по адресу: г. Ростов-на-Дону<адрес> перечисления выкупной стоимости.

Обязать П.С.И предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в размере № рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2017 года.

Судья