Решение суда об изъятии жилого помещения путем выкупа, признании права муниципальной собственности, снятии с регистрационного учета, выселении из занимаемого жилого помещения № 2-1311/2017 ~ М-925/2017

Дело № 2-1311/207

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Островской Т.В.,

при секретаре Г.А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону Д.А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску С.К.О., действующего в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей С.М.К., С.Г.К., С.А.К., Б.В.С. к Администрации г.Ростова-на-Дону, третьи лица Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, Администрация Ленинского района г.Ростова-на-Дону, М.С.С., действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей М.Б.Э., М.М.Э. об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

по иску Администрации г.Ростова-на-Дону к С.К.О., С.А.К., С.Г.К., С.М.К., Б.В.С., М.С.С., М.Б.Э., М.М.Э., третьи лица Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по РО об изъятии жилого помещения путем выкупа, признании права муниципальной собственности, снятии с регистрационного учета, выселении из занимаемого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

С.К.О., действующий в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей С.М.К., С.Г.К., С.А.К., и Б.В.С. обратились в суд с иском к Администрации города Ростова-на-Дону с требованиями о предоставлении семье, состоящей из 8 человек: С.К.О., Б.В.С., С.М.К., С.Г.К., С.А.К., М.С.С., М.Б.Э., М.М.Э., по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, соответствующего установленным нормам и правилам, общей площадью не менее 120 кв.м., расположенное в пределах г.Ростова-на-Дону.

В обоснование своей позиции указали, что С.К.О. на праве собственности принадлежат жилые комнаты №, № площадью 26,6 кв.м. в квартире 3, 6 общей площадью 64,5 кв.м., расположенной в многоквартирном доме по <адрес> где проживает семья из 8 человек. Постановлением Администрации г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом по <адрес>, лит. А, Б признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № Б.В.С. B.C. составом семьи 7 человек, то есть она, ее дети С.Г.К., С.А.К., С.М.К., сестра М.С.С. и племянники М.Б.Э., М.М.Э., принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях без признания малоимущими в целях обеспечения жилыми помещениями с включением в отдельный список граждан, помимо общего, не подлежащих признанию малоимущими в целях обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма в соответствии с п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Распоряжением Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части увеличения состава семьи до 8 человек в связи с включением в состав семьи мужа Б.В.С. B.C. - С.К.О. Распоряжением Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № семья Б.В.С. B.C. составом 8 человек признана малоимущей в целях обеспечения жилым помещением по договору социального найма. Согласно приложению № к областной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом литер А,Б по <адрес> включен в реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения, расселяемых с финансовой поддержкой Фонда поддержки реформирования жилищно-коммунального хозяйства в 2016-2017 годах. Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с признанием многоквартирного дома по <адрес>, аварийным, подлежит изъятию земельный участок, на котором расположен дом и жилые помещения, в том числе принадлежащие С.К.О. на праве собственности. Семье С.К.О. подлежит предоставлению жилое помещение по установленным жилищным законодательством нормам предоставления. ДД.ММ.ГГГГ С.К.О. направил в Администрацию г.Ростова-на-Дону заявление о выборе такого способа обеспечения жилищных прав, как предоставление другого жилого помещения по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления на состав семьи 8 человек общей площадью не менее 120 кв.м. Ответ на обращение дан письмом Департамента координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону, являющегося отраслевым органом Администрации г.Ростова-на-Дону, осуществляющим функции по реализации полномочий, относящихся к компетенции Администрации г.Ростова-на-Дону, в том числе осуществление функций, связанных с реализацией программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №

Определением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ объединены в одно производство гражданское дело № по иску Б.В.С., С.К.О., действующего в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей С.М.К., С.Г.К., С.А.К. к Администрации г.Ростова-на-Дону, третьи лица Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, Администрация Ленинского района г.Ростова-на-Дону, М.С.С., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей М.Б.Э., М.М.Э., об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, и гражданское дело № по иску Администрации г.Ростова-на-Дону к С.К.О., Б.В.С., М.Б.Э., М.М.Э., М.С.С., С.А.К., С.Г.К., С.М.К., третьи лица Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по РО об изъятии жилого помещения путем выкупа, признании права муниципальной собственности, снятии с регистрационного учета, выселении из занимаемого жилого помещения, для совместного рассмотрения и разрешения.

Администрацией г.Ростова-на-Дону был подан иск к С.К.О., Б.В.С., М.Б.Э., М.М.Э., М.С.С., С.А.К., С.Г.К., С.М.К., об изъятии жилого помещения путем выкупа, признании права муниципальной собственности, снятии с регистрационного учета, выселении из занимаемого жилого помещения.

В обоснование своих требований администрация г.Ростова-на-Дону указала, что С.К.О. на праве собственности принадлежат жилые комнаты №,№ (на плане МУПТ и ОН) площадью 26,6 кв.м. в жилом помещении № в квартире № общей площадью 64,5 кв.м, расположенные на 1-ом этаже многоквартирного дома по адресу<адрес>. Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом №, лит.А,Б по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно п.5 указанного постановления собственникам помещений в течение 8 месяцев со дня принятия постановления необходимо было осуществить снос дома по <адрес>. В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок, на основании ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, занятого многоквартирным жилым домом лит.А,Б, признанным аварийными подлежащим сносу». Согласно пп.1.2.2 п.1.2 постановления №, изъятию путем выкупа подлежат жилые комнаты №,№ площадью 26,6 кв.м в жилом помещении № в квартире №№ расположенные в многоквартирном доме по <адрес>. Во исполнение п.3 постановления № Департаментом координации строительства и перспективного развития Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение размера возмещения за изымаемое жилое помещение, проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии. Оценка рыночной стоимости жилых комнат №,18 (на плане МУПТ и ОН) площадью 26,6 кв.м, в жилом помещении № в квартире №№ общей площадью 64,5 кв.м, расположенных на 1-ом этаже по адресу: <адрес>, проведена ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА». ДД.ММ.ГГГГ экспертным учреждением представлен отчет № об оценке рыночной стоимости жилого помещения и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома с учетом доли в праве общей собственности составила 1 620 020,00 рублей, стоимость обязательств по возмещению убытков, причиняемых собственнику изъятием жилого помещения для муниципальных нужд - 101 001,00 рублей, итоговый размер возмещения составил: 1 721 021,00 рублей. Протоколом заседания городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № результаты оценки были согласованы. ДД.ММ.ГГГГ С.К.О., ознакомившись с отчетом об оценке, в письменной форме выразил несогласие с размером возмещения за жилое помещение, предложенным Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону для заключения соглашения о выкупе.

Представитель Администрации г.Ростова-на-Дону П.М.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования и просил суд изъять в муниципальную собственность путем выкупа у ответчика С.К.О. жилые комнаты № (на плане МУПТ и ОН) площадью 26,6 кв.м. в жилом помещении № в квартире № общей площадью 64,5 кв.м, расположенные на 1-ом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, по цене выкупа равной 1807949,00 рублей. В остальной части заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить. Изменения основаны на результатах проведенной судебной экспертизы. В удовлетворении исковых требований С.К.О. и Б.В.С. о предоставлении жилого помещения, просит отказать, поскольку между сторонами не достигнуто соглашение в порядке ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Б.В.С. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить. В удовлетворении требований Администрации г.Ростова-на-Дону просила отказать.

С.К.О. и М.С.С. в судебное заседание не явились, доверив рассмотрение дела с участием представителя Б.Д.М.

Представитель Б.В.С., С.К.О., М.С.С. – Б.Д.М., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании подержал исковые требования С.К.О. и Б.В.С., считая их законными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем требования Администрации г.Ростова-на-Дону об иъятии жилых комнат путем выкупа по цене 1807949,00 рублей подлежат отклонению.

Представитель Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону Л.Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Администрации г.Ростова-на-Дону считает подлежащими удовлетворению, тогда как в требованиях Б.В.С. и С.К.О. следует отказать.

Представитель третьего лица МУ Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону по доверенности Ч.Э.С., в судебном заседании полагал возможным удовлетворение уточненных исковых требований Администрации г. Ростова-на-Дону, в удовлетворении требований Б.В.С. и С.К.О. считал необходимым отказать.

Третье лицо Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по РО представителя в судебное заседание не направило, будучи извещеными судом надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Д.А.А. в судебном заседании полагала заявленный Администрацией г.Ростова-на-Дону иск подлежащим удовлетворению, тогда как иск ответной стороны необходимым оставить без удовлетворения.

Выслушав стороны, допросив судебных экспертов Т.С.С. и К.Р.В., и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации г.Ростова-на-Дону подлежат удовлетворению.

В соответствии с частями 1, 2, 6, 8 - 10 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 20 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Как установлено из материалов дела, С.К.О. является собственником жилых комнат №,№ (на плане МУПТИиОН) площадью 26,6 кв.м. в жилом помещении № в квартире № общей площадью 64,5 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи жилых комнат от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом № литер А,Б по <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Пунктом 5 указанного постановления собственникам помещений в течение 8 месяцев со дня принятия постановления необходимо было осуществить снос дома.

В связи с неисполнением собственниками помещений требования о сносе аварийного многоквартирного дома в установленный срок, Администрацией города Ростова-на-Дону было принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Согласно п.1.2.2 данного Постановления, а также ст. 32 Жилищного кодекса РФ изъятию путем выкупа подлежит жилые комнаты №,№ площадью 26,6 кв.м. в жилом помещении № в квартире № общей площадью 64,5 кв.м., расположенных по адресу: г<адрес>

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону» в редакции Решения от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия по осуществлению функций, связанных с реализацией программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, осуществлению переселения граждан за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и бюджета города были переданы Департаменту координации строительства и перспективного развития города.

Во исполнение Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 3), Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону были проведены мероприятия направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию отчётов об оценке на заседании городской комиссии.

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилого фонда, принадлежащего С.К.О., проведенного ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА», рыночная стоимость жилых комнат №,№ площадью 26,6 кв.м. в жилом помещении № в квартире № № общей площадью 64,5 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, и убытков, причиненных собственнику их изъятием составляет 1721 021,00 рублей, где обязательства по возмещению убытков составляют 101 001,00 рублей.

Кроме того, в жилых комнатах №№, № площадью 26,6 кв.м. в жилом помещении № в квартире № общей площадью 64,5 кв.м по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают собственник С.К.О., его жена Б.В.С. и их несовершеннолетние дети С.А.К., С.Г.К., С.М.К., а также М.С.С. приходящаяся сесторой Б.В.С. и ее несовершеннолетние дети М.Б.Э. и М.М.Э..

Распоряжением Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № Б.В.С. B.C. с составом семьи 7 человек, то есть она, ее дети С.Г.К., С.А.К., С.М.К., сестра М.С.С. и племянники М.Б.Э., М.М.Э., принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях без признания малоимущими в целях обеспечения жилыми помещениями с включением в отдельный список граждан, помимо общего, не подлежащих признанию малоимущими в целях обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма в соответствии с п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Распоряжением Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части увеличения состава семьи до 8 человек в связи с включением в состав семьи мужа Б.В.С. B.C. - С.К.О.

Распоряжением Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № семья Б.В.С. B.C. составом 8 человек признана малоимущей в целях обеспечения жилым помещением по договору социального найма.

Согласно приложению № к областной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом литер А,Б по <адрес> включен в реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения, расселяемых с финансовой поддержкой Фонда поддержки реформирования жилищно-коммунального хозяйства в 2016-2017 годах.

Собственник жилых комнат №,18 площадью 26,6 кв.м. в жилом помещении № в квартире № общей площадью 64,5 кв.м по адресу: <адрес> С.К.О., был уведомлен в 2011 году о признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим в течении 8 месяцев сносу, а также о принятии Администрацией г.Ростова-на-Дону постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ С.К.О. ознакомился с отчетом ООО «ЭУ СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» и письменно выразил несогласие с определением выкупной цены в размере 1702021,00 рублей, а ДД.ММ.ГГГГ направил в Администрацию г.Ростова-на-Дону заявление о выборе такого способа обеспечения жилищных прав, как предоставление другого жилого помещения по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления на состав семьи 8 человек общей площадью не менее 120 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Департамента координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону, являющегося отраслевым органом Администрации г.Ростова-на-Дону, осуществляющим функции по реализации полномочий, относящихся к компетенции Администрации г.Ростова-на-Дону, в том числе осуществление функций, связанных с реализацией программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда дан ответ о том, что проводяться мероприятия по переселению граждан из аварийных домов в рамках областной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того вынесено постановление об изъятии земельного участка под многоквартирным домом и определена выкупная цена жилых помещений. Предоставление другого жилого помещения взамен возмещения является правом, а не обязанностью органа местного самоуправления.

Таким образом, соглашение о выкупе изымаемого объекта в виде жилых комнат либо предоставления взамен жилого помещения между С.К.О. и Администрацией г.Ростова-на-Дону достигнуто не было.

Определением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ».

Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного экспертами Т.С.С., К.Р.В., предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, рыночная стоимость жилых комнат №,18 площадью 26,6 кв.м. в жилом помещении № в квартире № общей площадью 64,5 кв.м по адресу: <адрес> с учетом доли в праве на общее имущество, в т.ч. стоимости доли в праве на земельный участок под многоквартирным домом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 1 666 809 рублей. Величина убытков, причиненных собственнику изъятием жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 114140 рублей.

В соответствии с п.2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Оценивая результаты проведенной судебной экспертизы и досудебного отчета в соответствии со ст. 86 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что предоставленное экспертами ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, получено с соблюдением процедуры, обеспечивающей ответственность эксперта за результаты исследования, вызывают у суда большее доверие, нежели другие данные, добытые сторонами в своих интересах без соблюдения предписанной процедуры. Суд считает возможным положить в основу решения выводы экспертов ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», поскольку они отражают как рыночную стоимость принадлежащих собственнику С.К.О. объектов недвижимого имущества, так и убытков, которые собственник понесет в связи с изменением места жительства в результате изъятия таких объектов. Рассчитанная выкупная цена позволит собственнику в дальнейшем приобрести аналогичные изымаемым жилые комнаты в коммунальной квартире, пригодные для проживания. Экспертом был использован рыночный подход определения стоимости спорного объекта, что является наиболее приемлемым в данной ситуации, поскольку в расчет также включена сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, что делает его более выгодным с точки зрения соблюдения прав собственника жилого помещения. Кроме того, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и поддержали его, дав пояснения в судебном заседании.

Таким образом, суд считает, что имеются основания для изъятия жилого помещений в указанном многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащем сносу, путем выкупа исходя их рыночной стоимости выкупаемого имущества с учетом причиненных собственнику убытков, и удовлетворения требований Администрации г.Ростова-на-Дону, поскольку между собственниками жилого помещения и органом местного самоуправления не достигнуто соглашения как по вопросу о выкупной цене в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд вследствие признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, так и по вопросу предоставления взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности может быть прекращено при отчуждении собственником своего имущества другим лицам отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ч. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка.

В данном случае производится изъятие спорного жилого помещения путем выкупа, и после принятия решения о выкупе жилого помещения, право пользования спорной квартирой у истца прекращается, и соответственно, право собственности истца на жилое помещение подлежит прекращению, он подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства и обязан освободить жилое помещение.

В силу ст. 218 п. 2 ГК РФ право собственности на выкупаемое имущество переходит к муниципальному образованию «Город Ростов-на-Дону».

В соответствии с п. 2 ст. 292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Принимая во внимание, что судом установлена необходимость изъятия путем выкупа имущества у ответчика С.К.О. по цене 1807949,00 рублей, то после принятия решения о выкупе жилого помещения, право собственности С.К.О. на жилые комнаты №,№ площадью 26,6 кв.м. в жилом помещении № в квартире № общей площадью 64,5 кв.м по адресу: <адрес>, подлежит прекращению, как и право ответчиков пользоваться спорной квартирой. Ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства и обязаны освободить жилое помещение.

Отказывая в требованиях С.К.О., действующего в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, и Б.В.С., суд исходит из того, что поскольку соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого не имелось, суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Данная позиция согласуется с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Кроме того, в силу ст. 55 ЖК РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Изъятие у С.К.О. жилых комнат с выплатой равнозначного возмещения в связи со сносом дома носит компенсационный характер и гарантирует ему возможность приобретение аналогичных условий для проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Постановка ДД.ММ.ГГГГ С.К.О. и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, связана с признанием семьи малоимущей, где С.К.О. является собственником жилого помещения, а Б.В.С. и М.С.С. с несовершеннолетними детьи, членами семьи собственника такого помещение.

Изъятие жилого помещения у собственника путем выкупа не нарушает прав членов семьи собственника поскольку их право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Поэтому, необходимость обеспечения семьи С.К.О. жилым помещением по нормам предоставления во внеочередном порядке противоречит закону.

Кроме того, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Ленинского районнного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ отменено, постановлено новое решение, которым отказано Б.В.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С.М.К., С.Г.К., С.А.К., С.К.О., М.С.С. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М.Б.Э., М.М.Э. к Администрации г.Ростова-на-Дону, третьи лица Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г.Ростова-на-Дону, Администрация Ленинского района г.Ростова-на-Дону в иске об обязании Администрации г. Ростова-на-Дону предоставить семье состоящей из 8 человек, а именно: Б.В.С., С.М.К., С.Г.К., С.А.К., С.К.О., М.С.С., М.Б.Э., М.М.Э. изолированного жилого помещения по договору социального найма благоустроенного, отвечающего санитарным техническим нормам, общей площадью не менее 120 кв.м., состоящего из не менее 4-х комнат, находящегося в пределах г.Ростова-на-Дону.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований С.К.О., действующего в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей С.М.К., С.Г.К., С.А.К., Б.В.С. к Администрации г.Ростова-на-Дону, третьи лица Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, Администрация Ленинского района г.Ростова-на-Дону, М.С.С., действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей М.Б.Э., М.М.Э. об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, отказать.

Исковые требования Администрации г.Ростова-на-Дону к С.К.О., С.А.К., С.Г.К., С.М.К., Б.В.С., М.С.С., М.Б.Э., М.М.Э., третьи лица Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по РО об изъятии жилого помещения путем выкупа, признании права муниципальной собственности, снятии с регистрационного учета, выселении из занимаемого жилого помещения, удовлетворить.

Изъять путем выкупа у С.К.О. в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – жилые комнаты №,№ площадью 26,6 кв.м. в жилом помещении № в квартире № общей площадью 64,5 кв.м., расположенные на первом этаже по адресу: <адрес>, по цене выкупа равной 1807949,00 рублей.

Прекратить право собственности С.К.О. на объект недвижимого имущества – жилые комнаты №,№ площадью 26,6 кв.м. в жилом помещении № в квартире № общей площадью 64,5 кв.м., расположенные на первом этаже по адресу: <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на жилые комнаты №, № площадью 26,6 кв.м. в жилом помещении № в квартире № общей площадью 64,5 кв.м. расположенные на первом этаже по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить С.К.О., Б.В.С., М.Б.Э., М.М.Э., М.С.С., С.А.К., С.Г.К., С.М.К. из занимаемого жилого помещения – жилых комнат №,№ площадью 26,6 кв.м. в жилом помещении № в квартире №№ общей площадью 64,5 кв.м., расположенных на первом этаже по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Снять С.К.О., Б.В.С., М.Б.Э., М.М.Э., М.С.С., С.А.К., С.Г.К., С.М.К. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Обязать С.К.О. предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1807949,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текс решения изготовлен 01 июня 2017 года.

Судья Т.В.Островская