Решение суда об изъятии жилого помещения путем выкупа, признании права муниципальной собственности, снятии с регистрационного учета и выселении из занимаемого жилого помещения № 2-1576/2017 ~ М-1252/2017

Дело № 2-1576/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Островской Т.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Д.А.А.,

при секретаре Г.А,А,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Ростова-на-Дону к Г.А.Н., С.Ю.В., третьи лица Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, УФМС Ленинского района г.Ростова-на-Дону об изъятии жилого помещения путем выкупа, признании права муниципальной собственности, снятии с регистрационного учета и выселении из занимаемого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Ростова-на-Дону обратилась в суд с исковым заявлением об изъятии жилое помещение путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, выселении, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указала, что ответчикам Г.А.Н. и С.Ю.В. на праве собственности принадлежат жилые комнаты № площадью 28,6 кв.м., в том числе жилой площадью 28,6 кв.м., находящееся в квартире № общей площадью 229,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Пунктом 5 указанного постановления установлено требование собственникам помещений, расположенных в аварийном доме о его реконструкции в течении 2 лет. В связи с неисполнением собственниками помещений требования о реконструкции аварийного многоквартирного дома в установленный срок, Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ №Об изъятии для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции». В соответствии с п. 1.2.4 указанного Постановления, а также ст. 32 Жилищного кодекса РФ, изъятию путем выкупа подлежит жилое помещение, принадлежащее ответчикам в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с п. 3 Постановления, Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону в соответствии с действующим законодательством произведена регистрация Постановления в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Были проведены мероприятия направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию отчётов об оценке на заседании городской комиссии. Оценка рыночной стоимости жилых комнат № общей площадью 28,6 кв.м., в том числе жилой 28,6 кв.м., находящейся в квартире № общей площадью 229,9 кв.м., в том числе жилой 152,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, проведена ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА», общая стоимость которого составила 1850 136,00 рублей, включая обязательства по возмещению убытков. Протоколом заседания городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № результаты оценки были согласованы. ДД.ММ.ГГГГ ответчикам было направлено письменное предложение ДКСиПР № о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе с Г.А.Н. и С.Ю.В. до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного, истец просит изъять путем выкупа у Г.А.Н., С.Ю.В. в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - жилые комнаты №, площадью 28,6 кв. м, в том числе жилой 28,6 кв. м, находящееся в квартире №. общей плошадью 229,9 кв. м, в том числе жилой 152,4 кв. м, расположенной на 3 этаже многоквартирного дома литер А, по адресу: <адрес>, по цене выкупа, равной 1 850 136,00 рублей; прекратить право собственности Г.А.Н. и С.Ю.В. на объект недвижимого имущества - жилое помещение, состоящее из комнат № общей площадью 28,6 кв. м, в том числе жилой 28,6 кв. м, находящееся в квартире №, общей площадью 229,9 кв. м, в том числе жилой 152,4 кв. м, расположенной на 3 этаже многоквартирного дома литер А, по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать право муниципальной собственности на жилое помещение, состоящее из комнат № общей площадью 28,6 кв. м, в том числе жилой 28,6 кв. м, находящееся в квартире № общей площадью 229,9 кв. м, в том числе жилой 152,4 кв. м, расположенной на 3 этаже многоквартирного дома литер А, по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; выселить Г.А.Н. и С.Ю.В. из жилого помещения, состоящего из комнат жилое помещение, состоящее из комнат №, общей площадью 28,6 кв. м, в том числе жилой 28,6 кв. м, находящееся в квартире № общей площадью 229,9 кв. м, в том числе жилой 152,4 кв. м, расположенной на 3 этаже многоквартирного дома литер А, по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; снять Г.А.Н. и С.Ю.В. с регистрационного учета по месту жительства: квартира № <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; обязать Г.А.Н. и С.Ю.В. предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 850 136,00 рублей.

Представитель Администрации г.Ростова-на-Дону К.М.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчики Г.А.Н. и С.Ю.В. в судебное заседание не явились, будучи извещенными судом по последнему известному месту жительства, поэтому суд считает возможным постановить решение по правилам ст. 119 ГПК РФ.

В судебное заседание явился адвокат, назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчиков. А.А.Г., действующая на основании ордера № и № от ДД.ММ.ГГГГ, просила в иске отказать.

Представитель Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону в лице Ч.Э.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования Администрации г.Ростова-на-Дону.

Помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Д.А.А. в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения иска, считая их законными и обоснованными.

Представитель УФМС Ленинского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2, 6, 8 - 10 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 20 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, собственниками жилых комнат № площадью 28,6 кв.м., в том числе жилой площадью 28,6 кв.м., находящееся в квартире № общей площадью 229,9 кв.м, расположенной на 3 этаж многоквартирного дома литер А по адресу: <адрес> являются Г.А.Н. в размере 2/3 доли и С.Ю.В. в размере 1/3 доли.

По указанному адресу ответчики Г.А.Н. и С.Ю.В. зарегистрированы, но не проживают.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Пунктом 5 указанного постановления установлено требование собственникам помещений, расположенных в аварийном доме о его реконструкции в течении 2 лет.

В связи с неисполнением собственниками помещений требования о сносе аварийного многоквартирного дома в установленный срок, Администрацией города Ростова-на-Дону было принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции».

Пунктом 1.2.4 указанного Постановления, а также ст. 32 Жилищного кодекса РФ изъятию путем выкупа подлежит жилое помещение, принадлежащее ответчикам в доме по адресу: <адрес>

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону» в редакции Решения от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия по осуществлению функций, связанных с реализацией программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, осуществлению переселения граждан за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и бюджета города были переданы Департаменту координации строительства и перспективного развития города.

Во исполнение Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 3), Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону были проведены мероприятия направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию отчётов об оценке на заседании городской комиссии.

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилого фонда, принадлежащего Г.А.Н. и С.Ю.В., проведенного ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА», рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием составляет 1850136,00 рублей, включая обязательства по возмещению убытков в сумме 108 310,00 рублей.

Соглашение о выкупе изымаемой объекта в виде спорной квартиры заключено не было.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону» в редакции Решения от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия по осуществлению функций, связанных с реализацией программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, осуществлению переселения граждан за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и бюджета города были переданы Департаменту координации строительства и перспективного развития города.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес С.В.Г. (предшественника ответчика С.Ю.В.) было направлено уведомление о необходимости принятия мер по сносу дома как собственником жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Г.А.Н. и С.В.Г. (предшественника ответчика С.Ю.В.) было направлено уведомление о принятии постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым внесены изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома № по <адрес> аварийным и необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ объекта культурного наследия».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков было направлено письмо об информировании собственников жилого помещения о проведенной оценки объекта недвижимости и проект соглашения об изъятии квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков было направлено уведомления о принятии постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции».

Исследовав все представленные по делу доказательства и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает возможным согласиться с выводами эксперта ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА», так как данным исследованием выводы эксперта правильно отражают рыночную стоимость принадлежащего ответчику жилого помещения, что позволяет ему приобрести аналогичное изымаемому жилому помещению, но пригодному для проживания. Экспертом был использован рыночный подход определения рыночной стоимости спорного объекта, что является наиболее приемлемым в данной ситуации и более выгодным с точки зрения соблюдения прав собственника жилого помещения.

В данном случае производится изъятие спорного жилого помещения путем выкупа, и после принятия решения о выкупе жилого помещения, право пользования спорной квартирой у ответчика прекращается, и соответственно, право собственности ответчика на жилое помещение подлежит прекращению.

В силу ст. 218 п. 2 ГК РФ право собственности на выкупаемое имущество переходит к муниципальному образованию «Город Ростов-на-Дону».

В части требований о выселении из спорного жилого помещения, суд полагает необходимым отказать, принимая во внимание отсутствие доказательств нарушения прав истца со стороны ответчиков, и данными о том, что ответчики по указанному адресу не проживает.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Администрации г.Ростова-на-Дону к Г.А.Н., С.Ю.В., третьи лица Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, УФМС Ленинского района г.Ростова-на-Дону об изъятии жилого помещения путем выкупа, признании права муниципальной собственности, снятии с регистрационного учета и выселении из занимаемого жилого помещения, удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа у Г.А.Н. и С.Ю.В. в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – жилое помещение, состоящее из комнат №, общей плщадью 28,6 кв.м., в том числе жилой 28,6 кв.м., находящихся в квартире № общей площадью 229,9 кв.м., в том числе жилой 152,4 кв.м., расположенной на 3-ем этаже многоквартирного дома Литер А по адресу: <адрес> по цене выкупа равной 1850 136,00 (один миллион восемьсот пятьдесят тысяч сто тридцать шесть) рублей.

Прекратить право общей долевой собственности Г.А.Н. и С.Ю.В. на объект недвижимого имущества – жилое помещение, состоящее из комнат № общей плщадью 28,6 кв.м., в том числе жилой 28,6 кв.м., находящихся в квартире № общей площадью 229,9 кв.м., в том числе жилой 152,4 кв.м., расположенной на 3-ем этаже многоквартирного дома Литер А по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на жилые помещения, состоящее из комнат № общей плщадью 28,6 кв.м., в том числе жилой 28,6 кв.м., находящиеся в квартире № общей площадью 229,9 кв.м., в том числе жилой 152,4 кв.м., расположенной на 3-ем этаже многоквартирного дома Литер А по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Снять Г.А.Н. и С.Ю.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обязать Г.А.Н. и С.Ю.В. предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1850136,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2017 года.

Судья Т.В.Островская