Решение суда об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем предоставления другого жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении и снятии с регистрационного учета № 2-4456/2017 ~ 03766/2017

Дело№2-4456/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017 год г.Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сергиенко М.Н.

с участием пом.прокурора Поповой Е.А.

при секретаре Хаметовой А.В.

с участием представителя истца Жидковой Е.П., ответчика Зайцева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Оренбурга к Зайцеву А.В., Зайцевой Л.Е., Зайцеву Д.А. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем предоставления другого жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчикам об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем предоставления другого жилого помещения, указывая, что ответчик Зайцев А.В. является собственником <адрес>. Совместно с ответчиком проживают Зайцева Л.Е. и Зайцев Д.А. На основании заключения межведомственной комиссии №106 от 30.09.2011г. жилой дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением администрации г.Оренбурга №788-п от 15.04.2013г. «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда муниципального образования г.Оренбург» на 2013-2017г. данный дом включен в указанную адресную программу. 24.01.2017г. ответчику Зайцеву А.В. было направлено требование о сносе дома. Поскольку в срок дом снесен не был, было вынесено постановление администрации г.Оренбурга №1845-п от 19.05.2017г. об изъятии земельного участка по данному адресу и каждого жилого помещения в данном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности. 26.05.2017г. ответчику Зайцеву А.В. было направлено уведомление об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд и предложен способ обеспечения жилищных прав путем предоставления ему в собственность взамен изымаемого - жилого помещения общей площадью 48,30кв.м. в строящемся доме по <адрес>. Просит изъять у Зайцева А.В. жилое помещение общей площадью 44,4кв.м. по <адрес>; предоставить в собственность Зайцева А.В. жилое помещение общей площадью 48,3кв.м. в доме по <адрес>. Выселить Зайцева А.В. и членов его семьи Зайцеву Л.Е., Зайцева Д.А. из жилого помещения общей площадью 44,4кв.м. по <адрес> снять ответчиков с регистрационного учета по данному адресу.

В последующем истец иск уточнил, просил прекратить право собственности Зайцева А.В. в праве на жилое помещение общей площадью

44,4кв.м. по <адрес>. Признать за муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на жилое помещение общей площадью общей площадью 44,4кв.м. по <адрес>. Признать право собственности Зайцевым А.В. в жилом помещении общей площадью 48,3кв.м. в доме по <адрес>. Выселить Зайцева А.В., Зайцеву Л.Е. и Зайцева Д.А. из жилого помещения общей площадью 44,4кв.м. по <адрес>. Снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации г.Оренбурга Жидкова Е.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержала и пояснила, что спорный дом заключением межведомственной комиссии признан аварийным, подлежащим сносу и включен в адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Постановлением администрации г.Оренбурга №1845-п от 19.05.2017г. принято решение об изъятии земельного участка по данному адресу и каждого жилого помещения в данном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности. Ответчик является собственником <адрес>, которой было направлено уведомление об изъятии указанной квартиры для муниципальных нужд и предложен способ обеспечения жилищных прав путем предоставления в собственность взамен изымаемого - жилого помещения общей площадью 48,3кв.м. в доме по <адрес>. В добровольном порядке ответчики указанный способ реализации своих прав не исполнили. Просила иск удовлетворить.

Ответчик Зайцев А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Ответчик Зайцева Л.Е. и Зайцев Д.А.. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации провозглашает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 10 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи

Согласно ч. 1,2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Частью 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу п. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 11, 12 ст. 32 Жилищного кодекса РФ в случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Согласно подпункту "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Установлено, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 14.07.2004г. Зайцев А.В. является собственником <адрес> общей площадью 44,4кв.м. по <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии №106 от 30.09.2011г., назначенной постановлением главы г.Оренбурга от 19.01.2017г., на основании акта обследования от 30.09.2011г., жилой дом по <адрес> литер А признан аварийным и подлежащим сносу.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ 24.01.2017г. администрацией г.Оренбурга в адрес Зайцева А.В. направлено требование о совместном, с другими собственниками, за счет их собственных средств, сноса дома литер А по <адрес> в срок до 13.02.2017г.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в установленный требованием срок снос дома осуществлен не был.

Постановлением администрации г.Оренбурга №1845-п от 19.05.2017г. принято решение об изъятии земельного участка и каждого жилого помещения в данном доме литер А по <адрес>, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности.

Таким образом, установлено, предусмотренная положениями ст. 32 ЖК РФ процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника муниципальным органом соблюдена.

Администрацией г.Оренбурга в адрес Зайцева А.В. направлено уведомление (проект соглашения) по которому администрация г.Оренбурга для обеспечения жилищных прав собственника в замен изымаемого жилого помещения по <адрес> предоставляет в собственность Зайцева А.В. жилое помещение общей площадью 48,3 кв.м. в доме по <адрес> или выплату возмещения за изымаемую недвижимость.

Текст соглашения был согласован и подписан ответчиком 29.06.2017г.

Пунктами 1, 2 ст. 282 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В силу пп. 3.2, п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

05.08.2016г. между управлением строительства и дорожного хозяйства администрации г.Оренбурга и ООО «Уральская инвестиционная компания» был заключен муниципальный контракт № на строительство ООО «Уральская инвестиционная компания» по заданию заказчика многоэтажного жилого дома по <адрес>.

Истцом предоставлены разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, а также выписка из Единого государственного реестра недвижимости о нахождении <адрес> (общей площадью 48,3 кв.м.) в этом доме в муниципальной собственности. Указанную квартиру муниципальный орган предоставляет ответчику Зайцеву А.В. взамен занимаемой ими аварийной квартиры, с прекращением права собственности и регистрацией права на новое жилье.

В судебном заседании ответчик согласился с предоставлением ему указанной квартиры взамен изымаемой и непригодной для проживания.

Учитывая, что жилой дом <адрес> литер А, в котором расположена квартира принадлежащая ответчику, включен в утвержденную целевую программу "Переселение граждан из аварийного жилого фонда мо город «Оренбург» в 2013-2017 годах", признан аварийным и непригодным для проживания, в рамках рассмотрения дела установлено, что возведенный в рамках муниципального контракта жилой дом по адресу: <адрес> соответствуют строительной и противопожарной безопасности, процедура изъятия жилого помещения соблюдена, нормы площади не нарушены, процедура изъятия жилого помещения соблюдена, имеются все основания для удовлетворения иска.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для изъятия у ответчика принадлежащего ему жилого помещения и прекращении за ним права собственности на указанное жилое помещение.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным, в частности, ст. 32 Кодекса, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда гражданин обязан освободить жилое помещение вместе со всеми членами семьи, если иное не оговорено в законе.

Учитывая, что Зайцев А.В. и член его семьи Зайцева Л.В., Зайцев Д.А. лишены имеющегося права собственности на жилое помещение <адрес>, то они подлежат выселению из данного помещения с предоставлением выделенного жилого помещения.

Согласно справки и сведениям адресного бюро в <адрес>, зарегистрированы и проживают Зайцев А.В., Зайцева Л.В. и Зайцев Д.А..

Согласно ст. 7 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования администрации города Оренбурга удовлетворить.

Прекратить право собственности Зайцева А.В. на жилое помещение общей площадью 44,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за муниципальным образованием «город Оренбург» право собственности на жилое помещение общей площадью 44,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за Зайцевым А.В. право собственности в жилом помещении общей площадью 48,3кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.

Выселить Зайцева А.В., Зайцеву Л.Е., Зайцева Д.А. из жилого помещения общей площадью 44,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Снять Зайцева А.В., Зайцеву Л.Е., Зайцева Д.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через суд Центрального района г.Оренбурга в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ: подпись

Полный текст решения изготовлен 15.09.2017г.