Решение суда об изъятии жилое помещение путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, выселении № 2-1674/2017 ~ М-1338/2017

Дело № 2-1674/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Джиоевой О.А.,

при секретаре Зоренко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Ростова-на-Дону к Ф.А.Б, Ф.А.Б третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по РО об изъятии жилое помещение путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с исковым заявлением об изъятии жилое помещение путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, выселении, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указав на то, что ответчикам на праве собственности (1/2 доле каждому) принадлежит квартира № общей площадью 32,2 кв.м расположенная по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. <адрес> Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от № года дом по ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 5 указанного постановления установлено требование собственникам помещений, расположенных в аварийном доме о его сносе в течении 6 месяцев. В связи с неисполнением собственниками помещений требования о реконструкции аварийного многоквартирного дома в установленный срок, Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление №№ года, в соответствии с п. 1.2.5 указанного Постановления, а также ст. 32 Жилищного кодекса РФ изъятию путем выкупа подлежит жилое помещение, принадлежащее ответчикам в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с п. 3 Постановления, Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону в соответствии с действующим законодательством произведена регистрация Постановления в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Были проведены мероприятия направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию отчётов об оценке на заседании городской комиссии. Оценка жилого помещения по указанному адресу проведена, общая стоимость которого составила № рублей, включая обязательства по возмещению убытков.

Просит изъять путем выкупа у ответчиков объект недвижимого имущества - квартиру № общей площадью 32,2 кв.м расположенную по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. <адрес> цене выкупа равной № рублей, прекратить право собственности ответчиков на объект недвижимого имущества; признать право муниципальной собственности на квартиру по указанному адресу; выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения после перечисления выкупной стоимости; снять с регистрационного учета и обязать предоставить реквизиты для перечисления денежных средств.

Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону в лице Ф.А.Б в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования, просила удовлетворить.

Ф.А.Б в судебном заседании признал исковые требования добровольно и в полном объеме, представив соответствующее письменное заявление, указав на то, что ему известны последствия признания иска. Пояснил, что по указанному адресу Ф.А.Б не зарегистрирована и не проживает.

Представитель Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону в лице Ф.А.Б. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону.

Помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Ф.А.Б. в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения иска.

Требования, предъявляемые к судебным извещениям, их содержанию и порядку вручения, предусмотрены ст. ст. 113 - 116 ГПК РФ. В частности, согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При этом время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащим возврату в суд (ч. 1 ст. 115 ГПК РФ).

В абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67 - 68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Ответчику Ф.А.Б по адресу, указанному в иске, и адресной справке: г.Ростов-на-Дону, <адрес> неоднократно направлялись заказные письма с уведомлением о назначении судебного заседания, в частности на судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ. направлена телеграмма, вернувшаяся в суд с отметкой «не доставлена, квартира закрыта, адресат за телеграммой не является». В связи с этим дело рассмотрено в отношении не явившейся Федорович А.Б. в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по РО о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело в отношении указанных лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2, 6, 8 - 10 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 20 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, Ф.А.Б и Ф.А.Б. по № доле каждый являются собственниками квартиры № общей площадью 32,2 кв.м расположенной по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. ФИО20

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года дом по ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 5 указанного постановления установлено требование собственникам помещений, расположенных в аварийном доме о его сносе в течении 6 месяцев.

По указанному адресу зарегистрирован и проживает только Ф.А.Б

В связи с неисполнением собственниками помещений требования о реконструкции аварийного многоквартирного дома в установленный срок, Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление № года «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. <адрес> занятого многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу».

Пунктом 1.2.5 указанного Постановления, а также ст. 32 Жилищного кодекса РФ изъятию путем выкупа подлежит жилое помещение, принадлежащее ответчикам в доме по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>

Во исполнение указанного Постановления (пункт 4), Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону были проведены мероприятия направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию отчётов об оценке на заседании городской комиссии.

Согласно Отчету №№ Об оценке вышеуказанного жилого помещения, проведенной ООО «Экспертное учреждение «<данные изъяты>» рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием составляет № рублей, включая обязательства по возмещению убытков в сумме № рублей.

Соглашение о выкупе изымаемой объекта в виде спорной квартиры заключено не было.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от №Об утверждении положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону" в редакции Решения от 24.11.2015 г № 36 полномочия по осуществлению функций, связанных с реализацией программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, осуществлению переселения граждан за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и бюджета города были переданы Департаменту координации строительства и перспективного развития города.

ДД.ММ.ГГГГ года в адрес Лейник Т.К. (предшественник ответчиков) было направлено уведомление с информированием собственников жилого помещения о принятии мер по сносу дома.

ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ответчиков было направлено уведомление о проведенной оценки объекта недвижимости и проект соглашения об изъятии квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ответчика было направлено уведомление о принятии постановления №№ «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. <адрес> занятого многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу».

Исследовав все представленные по делу доказательства и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает возможным согласиться с выводами эксперта ООО «Экспертное учреждение <данные изъяты>», так как данным исследованием выводы эксперта правильно отражают рыночную стоимость принадлежащего ответчику жилого помещения, что позволяет ему приобрести аналогичное изымаемому жилому помещению, но пригодному для проживания. Экспертом был использован сравнительный подход определения рыночной стоимости спорного объекта, что является наиболее приемлемым в данной ситуации и более выгодным с точки зрения соблюдения прав собственника жилого помещения.

Данное заключение не подвергалось сомнению, также сторонами не заявлялось каких-либо ходатайств о назначении судебной оценочной экспертизы.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая признание иска ответчиком Ф.А.Б и принятие судом признание иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении иска. Принимая признание ответчиком иска, суд принимает во внимание наличие достоверных данных о том, что исковые требования прав и обязанностей других лиц не затрагивают.

В данном случае производится изъятие спорного жилого помещения путем выкупа, и после принятия решения о выкупе жилого помещения, право пользования спорной квартирой у ответчиков прекращается, и соответственно, право собственности ответчиков на жилое помещение подлежит прекращению, они подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства и обязаны освободить жилое помещение.

В части требований о выселении из спорного жилого помещения ответчика Ф.А.Б суд полагает необходимым отказать, принимая во внимание отсутствие доказательств нарушения прав истца со стороны данного ответчика, и данными о том, что указанный ответчик по адресу не проживает.

В силу ст. 218 п. 2 ГК РФ право собственности на выкупаемое имущество переходит к муниципальному образованию " Город Ростов-на-Дону".

Также подлежат удовлетворению исковые требования в части обязания ответчиков предоставить банковские реквизиты, принимая во внимание, что обязанность истца по перечислению выкупной стоимости выполнима только после выполнения соответствующей обязанности ответчиков.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Изъять путем выкупа у Ф.А.Б и Ф.А.Б в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - квартиру № общей площадью 32,2 кв.м расположенную по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. <адрес> по цене выкупа равной № рублей, из расчета размера долей каждого из сособственников по 1/2.

Прекратить право общей долевой собственности Ф.А.Б, Ф.А.Б на объект недвижимого имущества - квартиру № общей площадью 32,2 кв.м расположенную по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - квартиру № общей площадью 32,2 кв.м расположенную по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. ФИО28.

Снять Ф.А.Б с регистрационного учета по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. <адрес>

Выселить Ф.А.Б из жилого помещения по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. <адрес> после перечисления выкупной стоимости.

Обязать Ф.А.Б и Ф.А.Б предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в размере № рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2017 года.

Судья