Решение суда об изъятии путем выкупа у Баканова ВВ в муниципальную собственность жилого помещения, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, снятии с регистрационного учета и выселении из занимаемого жилого помещения № 2-1640/2017 ~

Дело № 2-1640/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года                г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Быченко С.И.,

при секретаре судебного заседания Галдиной Л.М.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Долгалевой А.А., представителя истца Администрации города Ростова-на-Дону Касьяновой М.И., действующей на основании доверенности № 59-1/23 от 14.11.2016 г., ответчика Баканова В.В., представителя ответчика Бакановой Г.Л., действующей на основании доверенности 61АА5147869 от 15.05.2017 г., представителя третьего лица Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону Гревцевой М.В., действующей на основании доверенности № 59-24/1705 от 10.05.2016 г., представителя третьего лица МУ Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону Чебаняна Э.С., действующего на основании доверенности № 59-35/852 от 14.03.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ростова-на-Дону к Баканову ВВ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону, МУ Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону, МУ Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, МУ Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, ОП № 4 УМВД России по г. Ростову-на-Дону, об изъятии путем выкупа у Баканова ВВ в муниципальную собственность жилого помещения, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, снятии с регистрационного учета и выселении из занимаемого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ростова-на-Дону (далее – истец) обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к Баканову В.В. (далее – ответчик) об изъятии путем выкупа в муниципальную собственность жилого помещения, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, снятии с регистрационного учета и выселении из занимаемого жилого помещения.

В обоснование иска указала, что ответчику на праве собственности принадлежит квартира № общей площадью <данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес> Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону № 932 от 16.12.2011 г. многоквартирный дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим его реконструкции. Пунктом 5 указанного постановления установлено требование собственникам помещений, расположенных в аварийном доме о его реконструкции в течение 7 месяцев. В связи с неисполнением собственниками помещений требования о реконструкции аварийного многоквартирного дома в установленный срок, Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от 22.05.2014 № 563 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу». В соответствии с п. 3.1 указанного Постановления, а также ст. 32 Жилищного кодекса РФ изъятию путем выкупа подлежит квартира № №, принадлежащая ответчику, расположенная в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

На основании п. 4 Постановления № 563 были проведены мероприятия по заключению с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результате отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка жилого помещения по указанному адресу проведена, согласно отчету № 11527/10-16 от 28.10.2016 ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза» рыночная стоимость жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома с учетом доли в праве общей собственности составила 1 813 812,00 рублей, стоимость обязательств по возмещению убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения для муниципальных нужд, 112 629,00 рублей, а всего 1 926 441,00 рубль.

Протоколом заседания городской комиссии от 25.11.2016 № 39 результаты оценки были согласованы.

11.11.2016 ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе с Бакановым В.В. до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного истец просит изъять путем выкупа у ответчика объект недвижимого имущества - квартиру № общей площадью <данные изъяты> расположенную на <данные изъяты> многоквартирного дом <адрес>, по цене, равной 1 926 441,00 (один миллион девятьсот двадцать шесть тысяч четыреста сорок один) рубль; прекратить право собственности ответчика на указанную квартиру; признать право муниципальной собственности на указанную квартиру; выселить ответчика из указанной квартиры после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства в указанной квартире после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; обязать ответчика предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Представитель истца Администрации г. Ростова-на-Дону по доверенности Касьянова М.И. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Баканов В.В. в судебное заседание явился, исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель ответчика по доверенности Баканова Г.Л. в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону по доверенности Гревцева М.В. в судебное заседание явилась, полагала возможным исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону удовлетворить.

Представитель третьего лица МУ Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону по доверенности Чебанян Э.С. в судебное заседание явился, полагал возможным исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону удовлетворить.

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Долгалева А.А. в судебное заседание явилась, полагала заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Третьи лица МУ Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону, МУ Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, ОП № 4 УМВД России по г. Ростову-на-Дону представителей в судебное заседание не направили, извещены, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не просили суд рассмотреть дело в их отсутствие. Дело в отсутствие неявившихся третьих лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав участников процесса и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с подпунктом 3.2) части 2 статьи 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится: отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Согласно ст. 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (часть 1).

В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно (часть 2).

Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (часть 3).

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном правительством Российской Федерации порядке, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, па котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Нормы, содержащиеся в ст. 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд, только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, т.е. органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных земельных нужд.

Правовое основание пользования собственником жилого помещения, земельным участком, значения не имеет.

В том случае, если собственники жилых помещений в представленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, и соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В соответствии с п. 6 ст. 32 ЖК РФ, выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяется соглашением с собственником изымаемого помещения.

Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

В выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 ст. 32 ЖК РФ, не могут включаться произведённые собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость, при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления.

В силу части 7 ст. 32 ЖК РФ, при определении выкупной цены жилого помещения в неё включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания.

В соответствии с частью 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или о других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

В силу части 1 ст. 36 ЖК РФ, земельный участок, на котором расположен дом, является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 2 ст. 37 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме, следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение.

Из анализа приведённых положений закона следует, что земельный участок под многоквартирным домом является элементом общего имущества собственников многоквартирного дома, неразрывно связан с ним и не может самостоятельно оцениваться и отчуждаться.

Таким образом, действующее жилищное законодательство не предусматривает включения в состав выкупной цены отдельно стоимости земельного участка, и размер выкупной цены жилого помещения определяется с учётом стоимости самого помещения и стоимости доли в праве собственности на земельный участок.

Как установлено судом, ответчик Баканов В.В. зарегистрирован и является собственником квартиры № общей площадью <данные изъяты>, расположенной на 1 <адрес>

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону № 932 от 16.12.2011 г. многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим его реконструкции. Пунктом 5 указанного постановления установлено требование собственникам помещений, расположенных в аварийном доме о его реконструкции в течение 7 месяцев.

В связи с неисполнением собственниками помещений требования о реконструкции аварийного многоквартирного дома в установленный срок, Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от 22.05.2014 № 563 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес>, занятого многоквартирным домом лит. № признанным аварийным и подлежащим сносу».

В соответствии с п. 3.1 указанного Постановления, а также ст. 32 Жилищного кодекса РФ изъятию путем выкупа подлежит квартира № принадлежащая ответчику, расположенная в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Во исполнение указанного Постановления (пункт 4), Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону были проведены мероприятия направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию отчётов об оценке на заседании городской комиссии.

Согласно отчету № 11527/10-16 от 28.10.2016 ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза» рыночная стоимость жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома с учетом доли в праве общей собственности составила 1 813 812,00 рублей, стоимость обязательств по возмещению убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения для муниципальных нужд, 112 629,00 рублей, а всего 1 926 441,00 рубль.

Протоколом заседания городской комиссии от 25.11.2016 № 39 результаты оценки были согласованы.

11.11.2016 ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе с Бакановым В.В. достигнуто не было.

Исследовав все представленные по делу доказательства и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает возможным согласиться с выводами эксперта ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА», так как в данном исследовании выводы эксперта правильно отражают рыночную стоимость принадлежащего ответчику жилого помещения, что позволяет ему приобрести аналогичное изымаемому жилому помещению, но пригодному для проживания. Экспертом был использован рыночный подход определения рыночной стоимости спорного объекта, что является наиболее приемлемым в данной ситуации и более выгодным с точки зрения соблюдения прав собственника жилого помещения.

Данное заключение сторонами не оспаривалось, ходатайство о проведении по делу судебной оценочной экспертизы сторонами не заявлено.

В судебном заседании ответчик признал исковые требования, представив в материалы дела письменное заявление.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд полагает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это право лица, участвующего в деле, указанное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая признание иска ответчиком и принятие судом признания иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В данном случае производится изъятие спорного жилого помещения путем выкупа и после выкупа жилого помещения право собственности ответчика на выкупаемое помещение подлежит прекращению.

В силу ст. 218 п. 2 ГК РФ право собственности на выкупаемое имущество переходит к муниципальному образованию " Город Ростов-на-Дону".

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Администрации города Ростова-на-Дону к Баканову ВВ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону, МУ Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону, МУ Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, МУ Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, ОП № 4 УМВД России по г. Ростову-на-Дону, об изъятии путем выкупа у Баканова ВВ в муниципальную собственность жилого помещения, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, снятии с регистрационного учета и выселении из занимаемого жилого помещения – удовлетворить.

Изъять путем выкупа у Баканова ВВ в муниципальную собственность жилое помещение – квартиру № № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную <данные изъяты> многоквартирного дома литер № по адресу: <адрес> по цене выкупа, равной 1 926 441 руб. 00 коп. (Один миллион девятьсот двадцать шесть тысяч четыреста сорок один рубль 00 копеек).

Обязать Баканова ВВ представить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 926 441 руб. 00 коп. (Один миллион девятьсот двадцать шесть тысяч четыреста сорок один рубль 00 копеек).

После перечисления возмещения за изымаемое помещение в размере 1 926 441 руб. 00 коп. (Один миллион девятьсот двадцать шесть тысяч четыреста сорок один рубль 00 копеек):

- прекратить право собственности Баканова ВВ на объект недвижимого имущества – №, общей площадью <данные изъяты> расположенную на <данные изъяты> многоквартирного дома литер № по адресу: г<адрес>

- признать право муниципальной собственности на квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную на <данные изъяты> многоквартирного дома литер № по адресу: г<адрес>

- выселить Баканова ВВ из квартиры № № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на <данные изъяты> многоквартирного дома литер № по адресу: <адрес>

- снять Баканова ВВ с регистрационного учета по месту жительства: квартира № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная на <данные изъяты> многоквартирного дома литер № по адресу: г<адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2017 года.

Судья