Решение суда об изъятии недвижимого имущества путем предоставления денежного возмещения № 2-528/2017 ~ М-290/2017

Дело № 2-528/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года

город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Куклевой Ю.В.,

при секретаре Серопян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синицына В.Ю., Синицыной М.Г. к Мэрии города Ярославля, Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

по иску Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля к Синицыну В.Ю. и Синицыной М.Г. об изъятии недвижимого имущества путем предоставления денежного возмещения,

УСТАНОВИЛ:

    Синицын В.Ю., Синицына М.Г. обратились в суд с иском к Мэрии города Ярославля, Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля о предоставлении благоустроенного жилого помещения, в котором указали, что Синицыны являются собственниками по 31/136 долей каждый в праве собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 67,70 кв.м., в том числе жилой площадью 46,9 кв.м, включая комнату №, площадью 21,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. В комнате № по указанному выше адресу зарегистрированы Синицына М.Г., а также дочь Торопова И.В. и несовершеннолетний внук Торопов Я.А. Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеют. ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии дом № по улице <адрес> признан аварийным. Синицыным со стороны государственных органов предложено возмещение за изымаемое жилое помещение и земельный участок в размере по <данные изъяты> каждому. Истцы полагают, что предложенная сумма не велика, на нее они не смогут приобрести равнозначное жилье.

Истцы просят обязать мэрию города Ярославля предоставить им в общую долевую собственность в равных долях равнозначное благоустроенное отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение в пределах города Ярославля общей площадью не менее 30,86 кв.м взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Департаментом организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля, Департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля предъявлен иск к Синицыну В.Ю. и Синицыной М.Г. об изъятии недвижимого имущества путем предоставления денежного возмещения, в котором истцы просят изъять у Синицыной М.Г. путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, по цене <данные изъяты>, в том числе: <данные изъяты> – стоимость 31/136 долей в праве собственности на квартиру №; <данные изъяты> – стоимость 50/1550 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №; <данные изъяты> – размер убытков. Прекратить право собственности Синицыной М.Г. на 31/136 долей в праве собственности на квартиру № и 50/1550 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> Признать право собственности города Ярославля на 31/136 долей в праве собственности на квартиру № и 50/1550 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> Изъять у Синицына В.Ю. путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> по цене <данные изъяты>, в том числе: <данные изъяты> – стоимость 31/136 долей в праве собственности на квартиру №; <данные изъяты> – стоимость 50/1550 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №; <данные изъяты> – размер убытков. Прекратить право собственности Синицына В.Ю. на 31/136 долей в праве собственности на квартиру № и 50/1550 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. Признать право собственности города Ярославля на 31/136 долей в праве собственности на квартиру № и 50/1550 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что Синицыны являются собственниками по 31/136 долей в праве собственности на квартиру <адрес>, а также по 50/1550 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1550 кв.м. Дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, собственники отказались от участия в сносе дома.

Определением Ленинского районного суда города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ указанные гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истцов Синицына В.Ю. и Синицыной М.Г. по доверенности Маценко Е.И. первоначальный иск поддержала полностью по изложенным в нем основаниям, иск Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля не признала. Пояснила, что Синицыны другого жилого помещения не имеют, предлагаемых истцам денежных средств недостаточно для приобретения другого жилья.

В судебное заседание представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержал доводы, изложенные в отзыве от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исковые требования Синицыных не признает, полагает их преждевременными.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо Торопова И.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Торопова Я.А. в судебное заседание не явилась, представила отзыв, согласно которому исковые требовании Синицыных поддерживает.

Представитель отдела опеки и попечительства Ленинского района города Ярославля в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Синицыны М.Г. и В.Ю. являются собственниками каждый по 31/136 долей в праве собственности на 3-х комнатную квартиру общей площадью 67,70 кв.м, в том числе жилой 46,9 кв.м (в т.ч. комнаты № жилой площадью 21,9 кв.м), расположенную по адресу <адрес>, и проживают в ней.

В комнате № по указанному выше адресу зарегистрированы Синицына М.Ю., дочь Торопова И.В. и несовершеннолетний внук Торопов Я.А. Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеют.

Актом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным.

В ДД.ММ.ГГГГ Синицыны получили проекты соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в которых им предлагалось возмещение за изымаемое жилое помещение и земельный участок по <данные изъяты> каждому, от чего собственники отказались, предъявив в суд иск о предоставлении жилья.

В соответствии со статьей 2, частью 3 статьи 16 Федерального закона №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии с жилищным законодательством, статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые непосредственно затрагивают интересы собственников и нанимателей жилых помещений по договору социального найма.

В соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Российской Федерацией создается государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, который в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 14 данного закона предоставляет финансовую поддержку субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ).

Согласно статье 32 ЖК РФ, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, собственник жилого помещения вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Истцы в данном случае выбрали способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления другого равноценного жилого помещения взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Из Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, следует, что к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Включение аварийного дома в региональную адресную программу является самостоятельным основанием для предоставления иного жилого помещения собственнику жилого помещения при переселении из аварийного жилищного фонда на праве собственности. При этом доплата какой либо разницы в стоимости изымаемого и предоставляемого жилья законом не предусмотрена.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены в связи с прежними.

Включение жилого дома в региональную программу предусматривает предоставление финансовой поддержки бюджетам субъектов РФ или в установленном случае местным бюджетам в соответствии с законом № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Объем финансирования региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013-2017 годы согласно Постановлению Правительства Ярославской области №432-п определяется исходя из общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению в рамках Программы, вне зависимости от принадлежности жилых помещений к частному жилищному фонду либо к муниципальному жилищному фонду, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой, которая устанавливается с учетом средней рыночной стоимости строительства многоквартирных домов для Ярославской области. Таким образом, объем финансирования Программы не зависит от рыночной стоимости жилых помещений в многоквартирном доме, подлежащем сносу.

Кроме того, согласно указанной Программе в случае приобретения муниципальными образованиями области жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ и (или) местных бюджетов.

По делу установлено, что истцы Синицыны М.Г. и В.Ю. являются собственниками жилого помещения, признанного в установленном законом порядке аварийным и непригодным для проживания и включенного в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а потому имеют право на предоставление им другого жилого помещения, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно региональной программе планируемая дата окончания переселения граждан в отношении многоквартирного жилого дома <адрес> – апрель 2015 года, на момент рассмотрения дела указанный срок прошел, поэтому истцы вправе ставить вопрос о предоставлении им другого жилого помещения.

На момент принятия решения вопрос об отселении лиц, проживающих в указанном непригодном для проживания жилом доме, ответчиком не решен, жилые помещения в порядке, установленном жилищным законодательством, не предоставлены, что создает постоянную угрозу жизни и здоровью проживающих в непригодном для проживания доме.

При решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения суд учитывает, что предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, поэтому ответчик обязан предоставить истцу квартиру по площади не менее, чем занимаемая им на праве собственности.

После предоставления в собственность жилого помещения подлежит прекращению право собственности Синицыных на 31/136 долей каждого в праве собственности на квартиру № (в том числе комнату №) дома <адрес> и на 50/1550 доли каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель населенных пунктов по улице <адрес> с кадастровым номером № с прекращением государственной регистрации возникшего права в ЕГРП, с признанием права муниципальной собственности на указную квартиру и земельный участок.

Учитывая изложенные выше обстоятельства в удовлетворении искового заявления Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля, Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля к Синицыным об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения суд отказывает полностью.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Синицыных В.Ю. и М.Г. удовлетворить.

Обязать мэрию города Ярославля предоставить в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013-2017 годы в собственность Синицыной М.Г. и Синицыну В.Ю. в общую долевую собственность в равных долях равнозначное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 30,86 кв.м. в черте города Ярославля взамен помещения, расположенного по адресу: <адрес> признанного аварийным и непригодным для проживания.

После предоставления в собственность жилого помещения прекратить право собственности Синицыной М.Г. и Синицына В.Ю. на 31/136 долей каждого в квартире № (в том числе комнату №) дома <адрес> и на 50/1550 доли каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель населенных пунктов по улице <адрес> с кадастровым номером № с прекращением государственной регистрации возникшего права в ЕГРП, признать право собственности города Ярославля на указную квартиру и земельный участок.

Исковые требования Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля.

Судья Ю.В. Куклева