Решение суда об идентификации адреса объекта капитального строительства от № 02-2764/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2016 года

Хорошевский районный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Вахмистровой И.Ю.

При секретаре Папенковой Е.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2764/16 по иску Ткаченко А.С.к ДГИ г. Москвы о признании решения незаконным, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, обязании заключить договор социального найма жилого помещения Ссылается на то, что на основании решения исполнительного комитета Бауманского районного совета депутатов трудящихся № ...г. жилое помещение 3-х комнатная квартира общ. площадью ..., по адресу: ... была предоставлена Ткаченко С.В.(дед истца) по договору служебного найма. На тот момент Ткаченко С.В. работал электромонтером Управления служебными и жилыми зданиями Министерства связи СССР. Согласно справке Московского городского БТИ об идентификации адреса объекта капитального строительства от ...соответствует адресу: г. ... Указанная квартира была закреплена за Ткаченко С.В. как служебная, Бауманским РНК выдан ордер № .... (в настоящее время ордер утерян, упоминается в едином жилищном документе), с целью заселения Ткаченко С.В. и членами его семьи. В июне ...Ткаченко выехал из указанного помещения, снялся с регистрационного учета. В квартире остались проживать члены семьи Ткаченко С.В. С момента рождения... и до настоящего времени истец постоянно проживает и зарегистрирован в указанном жилом помещении, несет расходы по оплате жилищных и коммунальных услуг, осуществляют содержание спорного жилого помещения.

В соответствии с архивной справкой Минкомсвязи России №...г. Ткаченко С.В. работал в Производственной группе Управления служебными и жилыми зданиями Министерства связи СССР в должности электромонтера с ...

После увольнения Ткаченко С.В. из органов внутренних дел, члены его семьи продолжают до настоящего времени (более 50 лет) проживать в вышеуказанном жилом помещении.

Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 годаИ 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в муниципальную собственность", объекты государственной собственности, указанные в приложении N ... к указанному Постановлению (в том числе, жилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Согласно выписке из домовой книги № ..., в квартире N...дома N ..., корп. ... по .... состоят на регистрационном учете - Ткаченко А.С. ...

Вместе с тем, в п. 1 договора найма служебной площади в домоуправлении от .... Ткаченко С.В. передается жилое помещение - общежитие, площадью ... Хорошевская на время его работы.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим граждане, проживающие в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, занимают данное помещение на условиях договора социального найма и имеют право на его приватизацию.

До момента передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, оно находилось в хозяйственном ведении (обслуживании) государственного предприятия Управления служебными и жилыми помещениями Министерства связи СССР и таким образом, после такой передачи, данное жилое помещение утратило статус служебного.

Ткаченко А.С. Обратился в ДТП г. Москвы с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. Ответчик в ответе № ...отказал в заключении договора социального найма, мотивировав тем, что отсутствуют документы основания для возникновения жилищных прав. Истец, считает подобный отказ незаконным по вышеизложенным основаниям.

Истец просил суд признать отказ Департамента городского имущества № ...года незаконным. Обязать Департамент городского имущества заключить с ним договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ....

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён, представил возражения по иску. (л.д. 47).

Представитель 3-го лица в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, которым решение по делу оставил на усмотрение суда.

Заслушав истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Бауманского районного совета депутатов трудящихся №.... жилое помещение 3-х комнатная квартира общ. площадью ... была предоставлена Ткаченко С.В.по договору служебного найма. На тот момент Ткаченко С.В. работал электромонтером Управления служебными и жилыми зданиями Министерства связи СССР. Согласно справке Московского городского БТИ об идентификации адреса объекта капитального строительства от .... Указанная квартира была закреплена за Ткаченко С.В. как служебная, Бауманским РНК выдан ордер № ...г. (в настоящее время ордер утерян, упоминается в едином жилищном документе), с целью заселения Ткаченко С.В. и членами его семьи. В июне ... года Ткаченко выехал из указанного помещения, снялся с регистрационного учета. В квартире остались проживать члены семьи Ткаченко С.В. С момента рождения ... и до настоящего времени истец постоянно проживает и зарегистрирован в указанном жилом помещении, несет расходы по оплате жилищных и коммунальных услуг, осуществляют содержание спорного жилого помещения.

В соответствии с архивной справкой Минкомсвязи России № ... Ткаченко С.В. работал в Производственной группе Управления служебными и жилыми зданиями Министерства связи СССР в должности электромонтера с ...

После увольнения Ткаченко С.В. из органов внутренних дел, члены его семьи продолжают до настоящего времени (более 50 лет) проживать в вышеуказанном жилом помещении.

Ткаченко А,С. Обратился в ДТП г. Москвы с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. Ответчик в ответе № ...отказал в заключении договора социального найма, мотивировав тем, что отсутствуют документы основания для возникновения жилищных прав. (л.д. 8-30).

Согласно ст. 24 ГК РСФСР от ... г., действовавшего в момент возникновения правоотношений, все предприятия в РСФСР являлись государственными.

В силу ст. 95 ГК РСФСР от ...г. основной городской жилищный фонд принадлежал государству.

В соответствии со ст. 297 ГК РСФСР от...г. служебные жилые помещения предоставляются гражданам для проживания по месту работы или в служебном здании в связи с характером их трудовых отношений, а определенным категориям работников - в соответствии с законодательством Союза ССР и постановлениями Совета Министров РСФСР. Жилое помещение, независимо от принадлежности дома, в котором оно находится, включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся и предоставляется в пользование по выдаваемому этим исполнительным комитетом специальному ордеру.

Согласно ст. 295 ГК РСФСР от ... г. пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилишпо- эксплуатационпой организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 годаИ 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в муниципальную собственность", объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к указанному Постановлению (в том числе, жилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.

Тем не менее, исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые ранее находились в государственной собственности, в жилых домах, закрепленных за государственными предприятиями или учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, а затем переданных в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим граждане, проживающие в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, занимают данное помещение на условиях договора социального найма и имеют право на его приватизацию.

До момента передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, оно находилось в хозяйственном ведении (обслуживании) государственного предприятия Управления служебными и жилыми помещениями Министерства связи СССР и таким образом, после такой передачи, данное жилое помещение утратило статус служебного.

Истец проживает в спорной квартире постоянно, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, спорная квартира не включена Министерством связи в свой служебный фонд, также жилое помещение не отнесено к служебному фонду г. Москвы.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Ткаченко А.С.удовлетворить.

Признать незаконным решение ДГИ г. Москвы об отказе в заключении с Ткаченко А.С.договора социального найма жилого помещения.

Обязать ДГИ г. Москвы заключить с Ткаченко А.С.договор социального найма жилого помещения по адресу: ...3.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.Ю. Вахмистрова