Решение суда о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения № 02-6455/2016

Дело № 2-6455/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2016 года город Москва Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Зотовой Е.Г., при секретаре Сотниковой О.А., с участием прокурора Шиндяйкиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента городского имущества города Москвы к Михайловой С.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних *, Нечаеву А.С., Нечаевой К.С., Нечаевой Л.М. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, по встречному иску Михайловой С.А. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжения незаконным, признании разными семьями,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества г. Москвы обратился в суд с иском к ответчикам о выселении из отдельной двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 45,2 кв.м., общей площадью 45,2 кв.м., жилой площадью 26,9 кв.м.

по адресу: г. Москва, ул.*, со снятием с регистрационного учета по данному адресу и переселении в двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 52,0 кв.м., общей площадью 51,2 кв.м., жилой площадью 30,6 кв.м., расположенную по адресу: г. Москва, *с постановкой на регистрационный учет по данному адресу.

Свое обращение истец мотивировал тем, что дом № *г. Москвы подлежит сносу согласно постановлению Правительства Москвы от 27.09.2011 года № 454- ПП «Об утверждении Государственной программы города Москвы «Жилище» на 2012- 2018 годы» и от 30.09.2015 года № 630-ПП «Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2015-2018 годы». Ответчики не состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для переселения ответчикам предложена квартира, расположенная по адресу: г. Москва,*. Согласия на предложенную квартиру от ответчиков не поступило.

12.09.2016 года Михайлова С.А. обратилась в суд со встречным иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании распоряжения № 17431 от 29.06.2016 года о снятии с жилищного учета незаконным, признании разными семьями, ссылаясь на то, что с 1990 года она и остальные ответчики по первоначальному иску состояли на учете по улучшению жилищных условий, перед сносом их дома их сняли с жилищного учета как обеспеченных площадью жилого помещения по норме предоставления, в связи с чем Департамент городского имущества города Москвы предоставляет им взамен квартиры в подлежащем сносу доме также двухкомнатную квартиру, с чем она не согласна ввиду того, что она с детьми и семья Нечаевых являются разными семьями, ведущими раздельное хозяйство, имеющими свои источники дохода.

Представитель истца Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности*. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил обратить решение суда в части выселения ответчиков к немедленному исполнению, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Ответчики Михайлова С.А., Нечаев А.С., Нечаева К.С. в судебное заседание явились, первоначальные исковые требования не признали, встречные исковые требования просили удовлетворить.

Ответчик Нечаева Л.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежит удовлетворению, в удовлетворении встречных требований надлежит отказать, приходит к следующему.

Судом установлено, что дом *в городе Москве подлежит сносу согласно Постановлению Правительства Москвы № 630-ПП от 30.09.2015г. «Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2015-2018 годы» и Государственной программой «Жилище» на 2012-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011г. № 454-ПП.

Жильцы данного дома должны быть отселены с предоставлением благоустроенного жилья в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Ответчики Михайлова С.А., *г.р. (ответственное лицо), *г.р. (сын), *г.р. (сын), Нечаев А.С., *г.р. (сын брата), Нечаева К.С., * г.р. (дочь брата), Нечаева Л.М., *г.р. (жена брата) зарегистрированы по месту жительства и занимают на основании договора социального найма от 22.06.2010 года № 5233-01-2010-1227882 отдельную двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 45,2 кв. м., общей площадью 45,2 кв.м., жилой площадью 26,9 кв.м. по адресу: г. Москва, ул.*.

Ответчики не состоят на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Для переселения ответчикам предложена квартира, расположенная по адресу: г. Москва, *, площадью жилого помещения 52,0 кв.м., общей площадью 51,2 кв.м., жилой площадью 30,6 кв.м.

Согласия на предложенную квартиру от ответчиков не поступило.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Условия и порядок обеспечения прав граждан при переселении, освобождении жилых помещений (жилых домов) на основании решений исполнительных органов государственной власти г. Москвы регулируются Законом г. Москвы N 21 от 31.05.2006 г. "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений".

В соответствии с ч. 1 ст. 13 указанного Закона города Москвы, переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, осуществляются путем предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в предусмотренных законом случаях путем предоставления безвозмездных субсидий для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений с целью приобретения их в собственность.

Размер площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, безвозмездного пользования, должен соответствовать размеру площади жилого помещения, предоставляемого с помощью города в соответствии с правовыми актами города Москвы.

Гражданам, освобождающим по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма или безвозмездного пользования, и состоящим на жилищном учете, при их согласии улучшаются жилищные условия в порядке очередности. При принятии данного решения учитывается дата признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 84, 85 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что все требования законодательства при переселении ответчиков соблюдены, их права не нарушены, ответчикам предоставлено жилое помещение по норме предоставления из жилищного фонда города Москвы в доме – новостройке, в связи с чем иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд вправе по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время подлежит прекращению предоставление коммунальных услуг, отключение коммуникаций, в связи с чем сложились неблагоприятные условия проживания и повышена опасность возникновения аварийных ситуаций.

Кроме того, отселение и снос дома предусмотрен в рамках реализации постановления Правительства Москвы от 30.09.2015 года № 630-ПП «Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2015-2018 годы», проживание ответчиков в доме по вышеуказанному адресу приводит к срыву графика сноса дома, в связи с чем задержка в сносе данного дома приносит значительные убытки городу Москве, поскольку нарушает сроки реконструкции и отражается на договорных обязательствах г. Москвы. В настоящее время большинство жильцов дома № *г.Москвы отселены, ответчики являются одними из последних жильцов, продолжающих проживать в квартире.

Таким образом, дальнейшее проживание ответчиков в сносимом доме создает прямую угрозу их безопасности, жизни и здоровью.

На основании изложенного, суд считает установленным то обстоятельство, что задержка исполнения решения суда может привести к срыву плана сноса *в г. Москве, что влечет для города значительные затраты по дальнейшей эксплуатации дома, а само исполнение решения может оказаться невозможным в связи с реальной угрозой жизни и здоровью ответчиков, поэтому суд приходит к выводу о необходимости обратить исполнение решения суда в части выселения ответчиков к немедленному исполнению.

Разрешая встречные исковые требования Михайловой С.А. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжения незаконным, признании разными семьями, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189- ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона гор. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении прав жителей гор. Москвы на жилые помещения", жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий, в результате которых отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений. При выявлении в ходе перерегистрации жителей города Москвы, подлежащих снятию с учета, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы принимает решение о снятии их с жилищного учета в соответствии со ст. 15 настоящего Закона.

Согласно ст. 20 Закона гор. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 норма предоставления жилой площади жилого помещения, составляет 18 кв. м на каждого человека.

Судом установлено, что ответчики по первоначальному иску с 1990 года состояли на жилищном учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Распоряжением заместителя руководителя Департамента городского имущества города Москвы Михайлова С.А., Михайлов С.М., Михайлов Я.М., Нечаев А.С., Нечаева К.С., Нечаева Л.М. сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ввиду того, что у Михайловой С.А. с 1999 года имеется в собственности однокомнатная квартира, общей площадью жилого помещения 37,7 кв.м. по адресу: г. Москва, пр.*; ее супруг*. с 2015 года является собственником двухкомнатной квартиры, площадью жилого помещения 43,9 кв.м., расположенной по адресу: г. Москва,*; в собственности Нечаевой Л.М. с 2001 года имеется жилой дом общей площадью 18,4 кв.м. по адресу: Краснодарский край,*.

Наличие в собственности Михайловой С.А., ее супруга*. и Нечаевой Л.М, указанных жилых помещений ответчиками по первоначальному иску не оспаривалось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имелись законные основания для снятия ответчиков по первоначальному иску с жилищного учета, поскольку они обеспечены на сегодняшний день жилым помещением из расчета 18 кв.м. на человека, в связи с чем оснований для отмены распоряжения Департамента городского имущества г.Москвы от 29.06.2016 года о снятии семьи ответчиков с жилищного учета на основании утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно размер площади жилого помещения, приходящийся на долю каждого члена семьи более нормы предоставления, не имеется.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Частью 2 статьи 1 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", установлен круг членов семьи заявителя, к ним относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

При разрешении требования Михайловой С.А. о признании ее семьи и семьи Нечаевых разными семьями суд учитывает, что в данном случае юридически значимым обстоятельством являются основания проживания в жилом помещении, а не только мнение проживающих лиц о том, что они являются разными семьями.

Ответчики по первоначальному иску проживают в отдельной квартире, имеют единый договор социального найма на данную площадь, вопрос о разделе лицевых счетов в установленном законом порядке разрешен не был, лица состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, как одна семья, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения встречного иска в данной части также не имеется.

При этом то обстоятельство, что ответчики по первоначальному иску имеют разные источники дохода, общий бюджет не имеют, ведут раздельное хозяйство, не имеет правового значения при рассмотрении указанного заявления, а потому доводы в этой части не служат законным к тому основанием для признания проживания в одной квартире разных семей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Департамента городского имущества города Москвы к Михайловой С.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних*, Нечаеву А.С., Нечаевой К.С., Нечаевой Л.М. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения удовлетворить.

Выселить Михайлову С.А., *, Нечаева А.С., Нечаеву К.С., Нечаеву Л.М.

из квартиры № * по адресу: г. Москва, ул. *со снятием с регистрационного учета по данному адресу и переселить в квартиру, расположенную по адресу: г. Москва, *, с постановкой на учет по данному адресу.

Обратить решение суда в части выселения Михайловой А.С., *, Нечаева А.С., Нечаевой К.С., Нечаевой Л.М. из квартиры, расположенной по адресу: г.

Москва, ул.*, к немедленному исполнению.

В удовлетворении встречных исковых требований Михайловой С.А. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжения незаконным, признании разными семьями – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Зотова.