Решение суда о выселении Рыбаковой ФГ и Рыбакова ВП с указанной площади № 02-0722/2016

Дело №2-722/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2016 года г. Москва Коптевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Чугаева Ю.А., при секретаре Косолаповой А.И., с участием прокурора Аралиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело по

исковым требованиям Рыбаковой ФГ и Рыбакова ВП к ДГИ г. Москвы о признании незаконным бездействие в закреплении жилых помещений и пользования ими на условиях социального найма, в заключении договора социального найма, признания права пользования жилыми помещениями на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма, а также встречных исковых требованиях о выселении Рыбаковой ФГ и Рыбакова ВП с указанной площади,

УСТАНОВИЛ

истцы обратились в суд с иском к ДГИ г. Москвы с требованием об признании незаконным бездействие в закреплении жилых помещений и пользования ими на условиях социального найма, в заключении договора социального найма, признания права пользования жилыми помещениями на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивируя требования тем, что они с 2009 года осуществляли трудовую деятельность в ДЗМ г.Москвы, Рыбакова Ф.Г. – в ГКУЗ МНПЦ борьбы с туберкулезом ДЗМ по ЮАО г.Москвы, а Рыбаков В.П. в Химкинской центральной клинической больнице.

Истцы полагают, что у них имеется право на заключение договора социального найма жилого помещения на занимаемые ими комнаты №409 и 414, находящиеся на 4 этаже здания.

Истцы в судебное заседание явились, иск поддержали.

Представитель истцов по доверенности Рошаль М.И. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, приложил письменные пояснения и возражения на встречные требования представителя ДГИ г. Москвы.

Представители ДГИ г. Москвы Новгородцев Н.В. требования не признал.

Просил в иске отказать и на основании встречного иска выселить Рыбаковых из общежития.

Представитель третьего лица – ГУП «Ремонтно-строительное управление Департамента здравоохранения г. Москвы» в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, возражений не представил.

Суд, выслушав стороны, а также заключение прокурора Аралиной М.В., полагавшей встречный иск о выселении удовлетворить, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования Рыбаковой Ф.Г. и Рыбакова В.П.

не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доказательствам, которые представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно статье 10 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: - из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991г.

№3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»,- объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В п.1 Приложения 3 к указанному Постановлению установлено, что к объектам, относящимся к муниципальной собственности, относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов - жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другими юридическими лицами.

В п. 5 Информационного письма Высшего Арбитражного суда РФ от 11 июня 1997 года №15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» указано, что объекты, указанные в приложении №3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Согласно п.п.1.1., 1.2. «Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26.09.2006 №737–ПП, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, образованным в целях проведения единой жилищной политики в городе Москве. Департамент от имени Правительства Москвы в отношении недвижимого имущества в жилищной сфере, принадлежащего городу Москве и предназначенного для решения городских жилищных программ и социальных задач, осуществляет правомочия собственника по распоряжению им.

Судом установлено, что Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 07.05.2009 № 959 жилые помещения в доме по адресу: *** включены в специализированный жилищный фонд г. Москвы с отнесением к виду «жилые помещения в общежитии».

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20.05.2013 № Д-РП-66/3 жилые помещения в здании по указанному адресу исключены из специализированного жилищного фонда города Москвы и включены в жилищный фонд социального использования.

Право собственности города Москвы на жилые помещения в доме по вышеуказанному адресу зарегистрировано в УФРС по Москве 26.11.2011 г., запись в ЕГРП № 77-77-20/037/2011-762.

01 января 2012 года между ГУП «РСУ Департамента здравоохранения г.

Москвы» и Рыбаковой Ф.Г. заключен договор найма койко-места.

В соответствии с условиями данного договора, наймодатель передает, а наниматель принимает в наем койко-место площадью не более 6 кв.м., расположенном по адресу: ***. Срок найма устанавливается с 01 января 2012 года до 31 декабря 2012 года.

Согласно п. 3.2.6 указанного договора, наниматель обязуется освободить занимаемое койко-место по истечении обусловленного в настоящем договоре срока найма.

На момент заключения договора от 01.01.2012 года, Рыбакова Ф.Г. в трудовых отношениях с ГУП «РСУ Департамента здравоохранения г. Москвы» не состояла, регистрации по месту жительства или по месту пребывания по указанному адресу не имела.

01 января 2012 года между ГУП «РСУ Департамента здравоохранения г.

Москвы» и Рыбаковым В.П. заключен договор найма койко-места.

В соответствии с условиями данного договора, наймодатель передает, а наниматель принимает в наем койко-место площадью не более 6 кв.м., расположенном по адресу: ***. Срок найма устанавливается с 01 января 2012 года до 31 декабря 2012 года.

Согласно п. 3.2.6 указанного договора, наниматель обязуется освободить занимаемое койко-место по истечении обусловленного в настоящем договоре срока найма.

На момент заключения договора от 01.01.2012 года, Рыбаков В.П. в трудовых отношениях с ГУП «РСУ Департамента здравоохранения г. Москвы» не состоял, регистрации по месту жительства или по месту пребывания по указанному адресу не имел.

Указанные договоры являются ничтожными и не порождают у ответчиков возникновения права пользования на законных основаниях спорными комнатами, поскольку ГУП «РСУ Департамента здравоохранения г. Москвы», являясь управляющей компанией, не обладал полномочиями по предоставлению гражданам жилой площади в доме по вышеуказанному адресу, составляющей имущественную казну города Москвы.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу, на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим кодексом.

Основанием для вселения в жилое помещение, относящиеся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (социального найма, найма и др.).

Согласно п. 4.2.56 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, Департамент принимает решения о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном учете, на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы, и гражданам - участникам жилищных программ (по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли- продажи с рассрочкой платежа, купли-продажи с ипотекой и иным договорам, установленным законодательством).

Департаментом городского имущества города Москвы решения о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения не принималось, ГУП «РСУ Департамента здравоохранения г. Москвы» не обладал полномочиями по предоставлению гражданам жилых помещений в доме ***, находящихся в собственности города Москвы.

Иных оснований, предусмотренных ст. 10 ЖК РФ, для занятия спорного жилого помещения у ответчиков не имеется.

Добровольно освобождать незаконно занимаемые жилые помещения ответчики отказываются.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Ответчики проживают в вышеуказанных комнатах, не имея на то законных оснований, чем нарушают право собственности города Москвы на данную жилую площадь, лишая возможности распоряжаться жилыми помещениями и распределять их в установленном законом порядке, в связи с чем, ответчики подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Документами, подтверждающими законность проживания гражданина в общежитии является внутриведомственный ордер, трудовая книжка (трудовой договор) для подтверждения трудовых отношений на момент вселения в общежитие с организацией, предоставившей общежитие, открытие финансово- лицевого счета, регистрация по месту жительства.

Согласно ст. 94 ЖК РФ, вступившего в законную силу 01.03.2005, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы. В соответствии со ст. 92 ЖК РФ общежития относятся к специализированному жилому фонду.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В городе Москве правомочия собственника в отношении жилых помещений, принадлежащих городу, осуществляет Департамент городского имущества г.

Москвы (как правопреемник Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы).

В соответствии со ст. 304 ЖК РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Рыбакова Ф.Г. и Рыбаков В.П.

вселены в спорное жилые помещения без законных оснований и в соответствии со ст. 304 ГК РФ, п. 2 ч.З ст. 11 ЖК РФ подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, поскольку добровольно освобождать незаконно занимаемое жилое помещение ответчики отказываются.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Как установлено ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании не добыто, а Рыбаковой Ф.Г. и Рыбаковым В.П., в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств, которые могли являться предусмотренным законом основанием для удовлетворения его исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

требования Рыбаковой ФГ и Рыбакова ВП о признании незаконным бездействие в закреплении жилых помещений и пользования ими на условиях социального найма, в заключении договора социального найма, признания права пользования жилыми помещениями на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма оставить без удовлетворения.

Встречные требования Департамента городского имущества г. Москвы удовлетворить.

Выселить Рыбакову ФГ, Рыбакова ВП, из комнаты № 409 (БТИ 4 этаж, квартира VI, комната 9) жилой площадью 19,4 кв.м, и комнаты № 414 (БТИ 4 этаж, квартира VI, комната 14) жилой площадью 19,4 кв.м., расположенных по адресу: ***, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Коптевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.А.Чугаев.