Решение суда о выселении нанимателя и проживающего с ним члена семьи с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения № 2-5046/2017 ~ 04337/2017

Дело№2-5046/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2017 год г.Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Сергиенко М.Н.

при секретаре Хаметовой А.В.

с участием представителя истца Жидковой Е.П., ответчиков Оныськив В.И., Оныськив Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Оренбурга к Оныськив В.И., Оныськив Е.С. о выселении нанимателя и проживающего с ним члена семьи с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику о выселении нанимателя с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, указывая, что ответчик являются нанимателем жилого помещения общей площадью 41,80кв.м. в <адрес>. Совместно с Оныськив В.И. проживает член его семьи Оныськив Е.С. На основании заключения межведомственной комиссии №58 от 25.08.2011г. жилой дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением администрации г.Оренбурга №788-п от 15.04.2013г. «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда муниципального образования г.Оренбург» на 2013-2017г. данный дом включен в указанную адресную программу. Просит выселить Оныськив В.И. и Оныськив Е.С. из <адрес> с предоставлением благоустроенного жилого помещения - <адрес> многоквартирном <адрес> и снять ответчиков с регистрационного учета по данному адресу.

В последующем истец иск уточнил просил выселить Оныськив В.И. и Оныськив Е.С. из <адрес> без предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

Представитель истца администрации г.Оренбурга Жидкова Е.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что <адрес>, на основании ходатайства УЖКХ администрации г.Оренбурга была предоставлена по договору найма служебного жилого помещения Оныськив В.И. 18.05.2011г. С данного времени Оныськив В.И. со своей женой Оныськив Е.С. проживает в данном жилом помещении. В настоящее время дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В добровольном порядке ответчики выселяться из квартиры не желают. Просит выселить Оныськив В.И. и Оныськив Е.С. из <адрес> без предоставления благоустроенного жилого помещения.

Ответчик Оныськив В.И. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в 2012г. был принят на работу в должности слесаря в ООО «Жилищное хозяйство -33», работодателем ему было предоставлено жилое помещение <адрес> по договору найма служебного жилого помещения. В данной квартире проживает по настоящее время, договор социального найма с ним не заключался, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ни он, ни его жена не состояли. Однако это единственно5 его жилье, просил в иске отказать.

Ответчик Оныскив В.И. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что была вселена в <адрес> ее мужем Оныськив В.И. Данная квартира была предоставлена Оныськив В.И. в качестве служебной с места его работы. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий они не состояли, договор социального найма с ними не заключался. В настоящее время отношения с Оныськив В.И. неприязненные, брак расторгнут в связи с чем, проживание в одной квартире невозможно. В связи с чем, необходимо предоставить два раздельных жилых помещения. Просила в иске отказать.

Третье лицо представитель УЖКХ администрации г.Оренбурга в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения признанного аварийным, ссылаясь на положения статей 85-89 ЖК РФ.

Часть 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации провозглашает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий осуществляется в соответствии со статьями 85, 86, 89 частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г., при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в статье 89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам по договору социального найма в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Как установлено судом и следует из материалов дела <адрес>, общей площадью 41,80кв.м. по <адрес> находится в муниципальной собственности.

Заключением межведомственной комиссии №58 от 25.08.2011г., назначенной постановлением Главы г.Оренбурга от 19.01.2017г., на основании акта обследования от 25.08.2011г., жилой дом по <адрес> литер А признан аварийным и подлежащим сносу.

С целью предоставления гражданам в связи со сносом дома <адрес> другого жилого помещения 28.04.2016г. администрацией г.Оренбурга был заключен муниципальный контракт № на строительство ООО «Оренбургстрой» по заданию заказчика многоквартирного многоэтажного жилого дома по <адрес>.

Истцом предоставлены разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, а также выписка из Единого государственного реестра недвижимости о нахождении <адрес> (общей площадью 57,1кв.м.) в этом доме в муниципальной собственности.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 18.05.2011г. между администрацией г.Оренбурга, УЖКХ администрации г.Оренбурга и Оныськив В.И. был заключен договор найма служебного жилого помещения, по которому <адрес> была предоставлена во владение и пользование Оныськив В.И. и членам его семьи в связи с трудовой деятельностью Оныскив В.И.

Из трудовой книжки на имя Оныськив В.И. следует, что 20.03.2012г. был принят на должность слесаря в ООО «Жилищное хозяйство -33».

Следовательно <адрес>, имеет статус служебного жилья и к квартире, предоставленной по договору социального найма отнесена быть не может.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 13 названного Закона предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения были определены ст. 108 и 110 ЖК РСФСР.

В соответствии с вышеприведенным положением закона невозможность выселения граждан, без предоставления другого жилого помещения, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, предусмотрена лишь при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 108 ЖК РСФСР) - наличие таких обстоятельств как граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете - наличие названных обстоятельств ответчики суду не доказали.

Совокупности обстоятельств, имеющих значение для дела, по делу при таких обстоятельствах не усматривается.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ответчики были вселены в служебное жилое помещение в 2011г., трудовые отношения Оныскив В.И. с УЖКХ администрации г.Оренбурга возникли поле введения в действие с 01 марта 2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, вышеуказанные положения закона к данным спорным правоотношениям не применимы.

По сообщению управления жилищной политики администрации г.Оренбурга от 04.10.2017г. Оныськив В.И. и Оныськив Е.В. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят. Государственная поддержка за счет средств федерального, областного, местного бюджетов на приобретение (строительство) жилья им не предоставлялась.

Обязанность доказывания обстоятельств малоимущности и нуждаемости в силу правил ст. 56 ГПК РФ лежала на ответчиках, которые доказательств данному факту не представили.

Обязательства по обеспечению нанимателей служебного жилья другим служебным жильем в случае признания жилого дома непригодным для проживания, истец по смыслу правил ЖК РФ, регулирующих такие правоотношения, не несет. Правоотношения по договору служебного найма в случае, если жилье пришло в негодность, подлежат прекращению (ст.102 ЖК РФ). Иных правоотношений между сторонами не возникло. В связи с чем, истец на законных основаниях уведомил нанимателей о прекращении правоотношений и необходимости освободить жилье, подлежащее сносу.

В соответствии с правилами ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые занимали по договорам. В случае отказа освободить жилье подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Учитывая, что ответчики Оныскив В.И. и Оныскив Е.С. на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма не состояли и в настоящее время не состоят, малоимущими не признаны и для решения такого вопроса к компетентному органу не обращались, доказательства того, что имеют право состоять на таком учете (обратились к компетентному лицу о постановке на учет) не представили, иных законных оснований для проживания на спорной жилой площади у ответчиков не имеется, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в части выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения.

Согласно поквартирной карточки и сведениям адресного бюро в <адрес> зарегистрированы и проживают Оныскив В.И. и Оныскив Е.С.

Согласно ст. 7 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая, что право пользования служебным жилым помещением за ответчиками прекращено, а их регистрация препятствует осуществлению прав собственника, ответчики полежат снятию с регистрационного учета из жилого помещения в <адрес>.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования администрации города Оренбурга удовлетворить.

Выселить Оныськив В.И., Оныськив Е.С. из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

Снять Оныськив В.И., Оныськив Е.С. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через суд Центрального района г.Оренбурга в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ: подпись

Полный текст решения изготовлен 16.10.2017г.