Решение суда о выселении, наложении обязанности заключения договора найма № 2-3103/2017 ~ М-3260/2017

...

№ 2-3103/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2017 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Шукшиной Л.А.,

при секретаре Дубовой И.А.,

с участием:

помощника прокурора Советского района г. Томска Богдановой Н.Н.,

представителя истца администрации Советского района г. Томска Беспамятновой Е.А., действующей на основании доверенности от 23 августа 2017 сроком на один год,

представителя ответчиков Власова В.Д., Власовой А.Б., Дворовенко И.В. – Попова Д.Ю., действующего на основании доверенности от 02 ноября 2017 сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску администрации Советского района г. Томска к Власову Валерию Даниловичу, Власовой Альфие Белаловне, Дворовенко Ирине Валерьевне, Дворовенко Андрею Павловичу о выселении, наложении обязанности заключения договора найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского района г. Томска с учетом изменения исковых требований обратилась в суд с исковым заявлением к Власову Валерию Даниловичу, Власовой Альфие Белаловне, Дворовенко Ирине Валерьевне, Дворовенко Андрею Павловичу о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: предоставлением жилых помещений маневренного жилого фонда, возложении обязанности заключить договоры найма жилых помещений маневренного фонда с администрацией Советского района г. Томска.

В обоснование исковых требований указано, что заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 20.06.2013 г. №901 жилой дом, расположенный по адресу признан аварийным и подлежащим реконструкции. Ответчики зарегистрированы и проживают на основании договора социального найма в , расположенной в указанном многоквартирном доме. Администрацией Советского района г. Томска в адрес ответчиков неоднократно делались предложения по переселению из аварийного жилого дома в помещения маневренного фонда с заключением договоров найма жилых помещений, однако, ответчики переселяться отказались, мотивируя тем, что предоставляемые жилые помещения маневренного фонда не соответствуют санитарным нормам. Поскольку в настоящее время существует угроза внезапного обрушения несущих конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: что может повлечь человеческие жертвы, администрация Советского района г. Томска обратилась в суд с настоящими исковыми требования к ответчикам.

В судебном заседании представитель истца администрации Советского района г. Томска Беспамятнова Е.А. исковые требования с учетом изменения исковых требований поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что, поскольку истец лишен возможности представить ответчикам одно жилое помещение маневренного фонда жилой площадью не менее 24 кв.м., так как такое жилое помещение в составе маневренного фонда отсутствует, ответчикам могут быть предоставлены два жилых помещения. Указала, что предоставляемые ответчикам жилые помещения маневренного фонда соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Кроме того, обратилась к суду с заявлением в порядке ст. 212 ГПК РФ о приведении решения к немедленному исполнению.

Ответчики, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, направили своего представителя.

Представитель ответчиков Попов Д.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, представил отзыв на исковое заявление, доводы которого сводятся к тому, что предложенные истцом два помещения маневренного фонда не соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, кроме того, поскольку ответчики проживают одной семьей, предоставление двух жилых помещений маневренного фонда взамен одного ухудшает жилищные права ответчиков.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

Согласно ч. 1,2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения маневренного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период, в то числе до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (ст. 106 ЖК РФ).

На основании пункта 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Согласно пункту 10 вышеуказанного Постановления, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (пункт 33 Постановления).

Постановлением Мэра г. Томска «О создании межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда» от 28.02.2006 № 95 создана Межведомственная комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда с целью признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которой делегированы полномочия по оценке соответствия частных жилых помещений, находящихся на территории муниципального образования «Город Томск», установленным требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан (пункт 1 и пункт 2 постановления).

Указанным Постановлением Мэра г. Томска Межведомственной комиссии предписано при принятии решений руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (п.3).Администрация Советского района г. Томска в соответствии с п.п. 3.1.2, 3.1.3 Положения «Об администрации Советского района Города Томска», утвержденного решением Думы Города Томска от 15.09.2005 №1000, исполняет на основании распоряжения администрации города отдельные полномочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилого фонда, принимает решения об отнесении жилых помещений к определенному виду специализированных жилых помещений и об исключении жилых помещений из специализированного жилого фонда; ведет учет аварийных жилых домов и жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодным для проживания, также выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимает решения о признании граждан (семей) малоимущими.

Как следует из материалов дела, решением жилищной комиссии администрации Советского района города Томска от 10.03.2016 Власов Валерий Данилович признан нанимателем жилого помещения - , расположенной по адресу: , общей площадью 76,3 кв.м. ( л.д. 27)

Согласно справке ... на регистрационном учете по месту жительства в указанном жилом помещении состоят члены семьи нанимателя: Власова Альфия Белаловна, Дворовенко Ирина Валериевна, Дворовенко Андрей Павлович (л.д. 10).

Заключением Межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 20.06.2013 г. многоквартирный дом, расположенный по адресу: , признан аварийным и подлежащим реконструкции (л.д.12)

01.10.2013 Администрацией Города Томска издано Постановление № 1115 «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и внесении изменений в отдельные постановления Администрации Города Томска», согласно которому многоквартирный дом, расположенный по адресу: признан аварийным и подлежащим реконструкции, постановлено принять меры к реконструкции указанного многоквартирного дома (л.д.13).

До настоящего времени заключение Межведомственной комиссии от 20.06.2013 №901о признании многоквартирного дома №11 по адресу: г. Томск, пер. Аптекарский аварийным и подлежащим реконструкции в установленном порядке не отменено, в судебном порядке не оспорено.

С учетом положений ч. 1 ст. 88 ЖК РФ закон предусматривает возможность выселения нанимателя при проведении реконструкции дома в случае, если реконструкция не может быть проведена без выселения нанимателя.

В данном случае, суд приходит к выводу, что проведение реконструкции без выселения нанимателя невозможно, поскольку согласно Акту визуального обследования технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: , в связи с прогрессирующими необратимыми деформациями несущих конструкций стен, крыши, чердачного перекрытия существует угроза внезапного обрушения стен, перекрытий, что может за собой повлечь человеческие жертвы, учитывая, что дом не расселен.

Нанимателю жилого помещения Власову В.Д. 26.07.2016, 31.08.2017, 20.09.2017 направлены предложения о переселении на период реконструкции в жилые помещения в маневренном жилищном фонде по адресам: и от предложенных вариантов Власов В.Д. отказался.

Распоряжениями Администрации Советского района города Томска от 07.10.2013 №1071 и 09.04.2015 №437 в маневренный жилищный фонд включены жилые помещения, расположенные по адресу: , соответственно.

Как следует из экспертных заключений № 000002638 от 21.11.2017 и № 000002640 от 21.11.2017 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» жилые помещения – квартиры № (общей площадью 18,2 кв.м.) и №(общей площадью 24 кв.м.), расположенные по адресу: соответствует п.п. 4.1, 4.7, 5.1, 5.4, 5.7, 5.8, 8.1.1 Сан ПИн 2.1.2.2645 -10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (ст. 106 ЖК РФ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что жилые помещения маневренного фонда – квартиры № и №, расположенные по адресу: , находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют санитарным, техническим требованиям и правилам пожарной безопасности.

На основании изложенного, поскольку решение о признании спорного дома подлежащим сносу не принято, проведение реконструкции без переселения ответчика невозможно, предоставляемое взамен жилое помещение маневренного фонда пригодно для проживания, соответствует техническим и санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, суд считает возможным выселить Власова Валерия Даниловича, Власову Альфию Белаловну, Дворовенко Ирину Валерьевну, Дворовенко Андрея Павловича из жилого помещения – по переулку , на время проведения реконструкции данного дома, предоставив жилые помещения маневренного фонда.

Учитывая, что Власов В.Д. и Власова А.Б. - супруги, Дворовенко И.В. и Дворовенко А.П. мать и сын, а также учитывая индивидуальные особенности несовершеннолетнего Дворовенко А.П. (ребенок - инвалид), суд полагает возможным предоставить Власову Валерию Даниловичу и Власовой Альфие Белаловне , Дворовенко Ирине Валериевне .

На основании ст. 212 ГПК РФ суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства представителя администрации об обращении решения суда к немедленному исполнению. Так, согласно представленным письменным доказательствам, дом находится в аварийном состоянии, в нем происходит прогрессирующая необратимая деформация несущих конструкций стен, крыши чердачного перекрытия, существует угроза внезапного обрушения. То есть, дом вызывает опасения на предмет его обрушения, а дальнейшее проживание в указанном помещении является небезопасным для жизни и здоровья граждан.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, в связи с чем, с ответчиков в солидарном порядке в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования администрации Советского района г. Томска удовлетворить.

Выселить Власова Валерия Даниловича, Власову Альфию Белоловну, Дворовенко Ирину Валериевну, Дворовенко Андрея Павловича из жилого помещения - время проведения реконструкции данного дома, предоставив жилые помещения маневренного фонда:

Власову Валерию Даниловичу и Власовой Альфие Белаловне ;

Дворовенко Ирине Валериевне, Дворовенко Андрею Павловичу .

Обязать заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда:

Власова Валерия Даниловича и Власову Альфию Белаловну ;

Дворовенко Ирину Валериевну и Дворовенко Андрею Павловичу в лице законного представителя Дворовенко Ирины Валериены .

Взыскать солидарно с Власова Валерия Даниловича, Власовой Альфии Белаловны, Дворовенко Ирины Валериевны, Дворовенко Андрея Павловича в лице законного представителя Дворовенко Ирины Валериевны в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение в части требования о выселении Власова Валерия Даниловича, Власовой Альфии Белаловны, Дворовенко Ирины Валериевны, Дворовенко Андрея Павловича из жилого помещения - по на время проведения реконструкции данного дома с предоставлением им жилых помещений маневренного фонда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течении одного месяца со дня вынесения мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Томска

...

...

Судья:              Л.А. Шукшина

...

...