Решение суда о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения № 2-4096/2017

                         Дело № 2-4096/2017

3 октября 2017 года        г.Омск

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Свотиной О.В.

с участием прокурора Араповой Е.А.

при секретаре судебного заседания Байрамовой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Омска к Сыздыкову Ж.Б. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Омска обратилась в суд с иском к Сыздыкову Ж.Б. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: *****, является собственностью муниципального образования городской округ г.Омск Омской области.

С 2002 года в квартире ***** без регистрации проживает Сыздыков Ж.Б. Правовых оснований для проживания в занимаемом жилом помещении у ответчика не имеется, договор найма не заключался.

06.04.2017 г. в адрес Сыздыкова Ж.Б. направлено требование об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: *****, в срок до 03.05.2017 года. 1

10.05.2017 года специалистами департамента осуществлен повторный выезд по указанному адресу, в результате которого установлено, что в квартире находятся личные вещи ответчика, освобождать помещение добровольно Сыздыков Ж.Б. отказался.

Просит выселить Сыздыков Ж.Б. из жилого помещения, расположенного по адресу: *****, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Сыздыков Ж.Б. иск не признал, пояснил, что 29.01.2002 года произошел пожар по адресу *****, в котором проживал Сыздыков Ж.Б. Данный дом Сыздыкову Ж.Б. на праве собственности не принадлежит, жил в нем с согласия собственника. В результате пожара огнем уничтожена кухня, внутренняя отделка веранды, частично крыша дома. Повреждены внутренняя отделка комнат, домашние вещи. Справка о пожаре предоставлена Сыздыковым Ж.Б. в администрацию ЛАО г.Омска с заявлением о предоставлении иного жилого помещения для проживания. 25.03.2002 года при обращении в Администрацию ЛАО г. Омска Сыздыкову Ж.Б. и <данные изъяты> предоставлено МУП «ГЖУ» г. Омска нежилое помещение (склад) №***** (комната № *******) по ул.*******. До передачи данного дома в состав муниципальной казны г.Омска, дом №***** являлся общежитием.

С 2002 года по настоящее время, непрерывно на протяжении 15 лет Сыздыков Ж.Б. проживает в предоставленном ему помещении, делает ремонт, оплачивает коммунальные услуги. Другого жилого помещения для проживания он не имеет.

30.05.2017 года Сыздыков Ж.Б. признан малоимущим на основании приказа директора департамента общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска № 174 «О признании граждан малоимущими».

23.06.2017 года № 636-п согласно постановления Администрации города Омска «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», Сыздыков Ж.Б. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с чем, считает, что оснований для выселения без предоставления иного жилого помещения не имеется.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, поскольку, правовых оснований для проживания в занимаемом жилом помещении у ответчика не имеется, договор социального найма не заключался, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества г. Омска собственником жилого помещения, расположенного по адресу *****, является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области, на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Омской области №393-рк от 31.10.1995 г. «О внесении изменений в план приватизации АООТ «Омсктрансстрой» в части передачи объектов соцкультбыта федеральной собственности в муниципальную собственность г. Омска и в государственную собственность Омской области» (л.д.5-6).

29.01.2002 года в доме по адресу *****, собственником которого Сыздыков Ж.Б. не является, а только проживал в нем с согласия собственника данного дома, произошел пожар. В результате пожара огнем уничтожена кухня, внутренняя отделка веранды, частично крыша дома. Повреждены внутренняя отделка комнат, домашние вещи. Причиной пожара явилось нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации бытовых электронагревательных приборов Одинцовой М.Г. в доме № *****, что подтверждается справкой начальника 3 отряда ГПС Омской области МЧС России.

Данная справка о пожаре предоставлена Сыздыковым Ж.Б. в администрацию ЛАО г.Омска с заявлением о предоставлении иного жилого помещения для проживания.

25.03.2002 года по результатам обращения в Администрацию Ленинского административного округа города Омска Сыздыкову Ж.Б. и его <данные изъяты> предоставлено МУП «ГЖУ» г. Омска нежилое помещение (склад) №***** (комната № ***** в общежитии по адресу ул. *****, что подтверждается письмом Главы администрации ЛАО г. Омска от 23.01.2015 г.

В настоящее время статус общежития снят, дом передан в муниципальную собственность, исключен из специализированного жилищного фонда с 19.09.2006 года.

Согласно сведениям ГП «Омский центр ТИЗ» по данным технического и правового архива, при инвентаризации многоквартирного жилого дома № ***** по ул. ***** по состоянию на 21.08.2006г., жилым комнатам без номера была присвоена нумерация комнат. Изменение нумераций комнат производилась на 1,2,3,4 и 5 этажах. На 1-ом этаже, в том числе, расположена кв.*****

Судом установлено, что с 25.03.2002 года и по настоящее время Сыздыков Ж.Б. проживает в предоставленном ему помещении, что подтверждается актом осмотра жилого помещения квартиры ***** от 04.04.2017 года. (л.д.8).

Другого жилого помещения ни в собственности, ни в пользовании Сыздыков Ж.Б. не имеет.

Согласно выписки из лицевого счета в жилом помещении, расположенном по адресу: *****, зарегистрированные лица не значатся (л.д. 7).

Сыздыков Ж.Б. имеет временную регистрацию с 04.04.2017 г. по 30.09.2017 г. по адресу *****. (л.д.13)

06.04.2017 года в адрес Сыздыкова Ж.Б. направлено требование об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: *****, в срок до 03.05.2017 года (л.д. 9).

В силу ст. 43 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР правом на получение в пользование жилого помещения в домах государственного жилищного фонда обладали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В силу ст. 31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением уполномоченного исполнительного органа государственной власти, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда (ст. 47 ЖК РСФСР).

Согласно ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда заключался на основании ордера между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

В соответствии с п.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений ст. ст. 49, 51, 52 ЖК РФ, обязательными условиями для предоставления жилья по договору социального найма являются малоимущее положение лица и признание его нуждающимся в предоставлении жилого помещения в установленном порядке (постановка на учет).

В обоснование иска истец ссылается на то, что собственником не принималось решения о предоставлении Сыздыкову Ж.Б. жилого помещения, расположенного по адресу: *****, ордер не выдавался, договор социального найма с последним не заключался, соответственно у ответчика отсутствуют основания для проживания и пользования данной квартирой.

    Из установленных по делу обстоятельств следует, что МУП «ГЖУ» г. Омска предоставило ответчику нежилое помещение (склад) №***** (комната № *****) в общежитии по адресу ***** Действительно, МУП «ГЖУ» г. Омска не обладало полномочиями по предоставлению жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Вместе с тем, Сыздыков Ж.Б. вселился в кв. ***** не самовольно, предварительно обратившись в администрацию ЛАО г.Омска, вселен с разрешения руководителя МУП «ГЖУ» г. Омска именно в определенное ему помещение, длительное время (более 15 лет) проживает в данной квартире, производит оплату жилья.

В августе 2016 года Сыздыков Ж.Б. обратился в департамент жилищной политики Администрации г.Омска по вопросу предоставления указанной квартиры на условиях договора социального найма. По результатам рассмотрения заявления, в заключении такового договора Сыздыкову Ж.Б. отказано, поскольку, последний на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит. Сыздыкову Ж.Б. сообщено, что в случае постановки на учет и предоставлении документа, подтверждающего отсутствие факта самовольного вселения в квартиру *****, возможно рассмотрение вопроса о предоставлении ему указанного жилого помещения по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Омска.         

30.05.2017 года Сыздыков Ж.Б. признан малоимущим на основании приказа директора департамента общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска № 174 «О признании граждан малоимущими». 23.06.2017 года № 636-п согласно постановления Администрации г. Омска «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», Сыздыков Ж.Б. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

06.07.2017 г. Сыздыков Ж.Б. обратился в департамент жилищной политики Администрации города Омска с заявлением о включении в список граждан, желающих заключить договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Омска. На основании заявления и представленных документов Сыздыков Ж.Б. включен в список граждан, желающих заключить договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Омска.

Учитывая, что Сыздыков Ж.Б. вселился в кв. ***** не самовольно, предварительно обратившись в администрацию ЛАО г.Омска, вселен с разрешения руководителя МУП «ГЖУ» г. Омска именно в определенное ему помещение № *****, длительное время (более 15 лет) его вселение и проживание не оспаривалось собственником, проживает в данной квартире, пользуется правами нанимателя жилого помещения, несёт обязанности по использованию жилого помещения по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, проводит текущий ремонт, своевременно вносит плату за жилье и коммунальные услуги, кроме того, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, суд не находит оснований для выселения Сыздыкова Ж.Б. из жилого помещения, расположенного по адресу: *****, без предоставления другого жилого помещения

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении иска Администрации города Омска о выселении Сыздыкова Ж.Б. из жилого помещения, расположенного по адресу: г. *****, без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья                                                 О.В. Свотина