Решение суда о выселении без предоставления другого жилого помещения № 2-1680/2017 ~ М-1163/2017

Дело № 2-1680/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2017 года                                                              город Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Леонтьевой Т.В.,

при секретаре Хардиной В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> к Булгаковой Л.Н. , Булгакову О.В., Булгакову А.О., Анисимовой А.О., Анисимовой Е.О. , Анисимовой К.О. о выселении без предоставления другого жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обратился в суд (с учетом уточнений) с иском к Булгаковой Л.Н., Булгакову О.В., Булгакову А.О., Анисимовой А.О., Анисимовой Е.О., Анисимовой К.О. о выселении из жилого помещения по <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указал, что жилой дом по <адрес> на основании распоряжения администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № относится к специализированному жилищному фонду города (является маневренным фондом). Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Данный договор заключается в письменной форме. Решение о предоставлении ответчикам жилых помещений органом местного самоуправления не принималось, договор найма специализированного жилого помещения не заключался. Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, следовательно проживание в указанном доме граждан не безопасно для их жизни и здоровья. Таким образом, основания для вселения и проживания ответчиков в помещениях маневренного фонда по <адрес> отсутствуют, потому ответчики подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула – Саморукова А.В. по доверенности исковые требования поддержала.

Ответчик Булгакова Л.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Булгакова А.О., Анисимовой А.О., Анисимовой Е.О., Анисимовой К.О., требования не признала в полном объеме, ссылаясь на законность вселения в связи с трудовыми отношениями с разрешения руководства ПЖЭТ <данные изъяты>.

Ответчик Булгаков О.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в предыдущих судебных заседаниях возражал по иску, ссылаясь на законность вселения.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным способом.

Согласно п.3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, в жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В первом случае граждане проживают в домах маневренного фонда до окончания капитального ремонта или реконструкции, во втором – до завершения соответствующих расчетов с ними, а в третьем – либо до завершения расчетом, либо до предоставления им жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (ст.106 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что жилой дом по <адрес> на основании распоряжения Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ относится к специализированному жилищному фонду города .

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителем КЖКХ при участии представителя Управляющей Компании в помещении № указанного выше жилого дома проживают ответчики Булгакова Л.Н., Булгаков О.В., Булгаков А.О., Анисимова А.О., Анисимова Е.О., Анисимова К.О.

Булгакова Л.Н. и Булгаков О.В. состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Булгаков А.О. является сыном Булгаковой Л.Н. и Булгакова О.В., Анисимова А.О., Анисимова Е.О., Анисимова К.О. являются детьми Булгаковой Л.Н., что подтверждается свидетельствами о рождении.

Ответчики подтвердили, что проживают в комнатах №№ жилого дома по <адрес>. Регистрации в данных помещениях по месту жительства ответчики не имеют.

Согласно выписке Управляющей Компании из финансового лицевого счета, финансовые лицевые счета на комнаты №№ жилого дома по <адрес> открыты на имя Булгаковой Л.Н.

Поскольку, как установлено, ответчик Булгакова Л.Н. проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, дети с момента рождения, соответственно, на момент вселения Булгаковой Л.Н. действовали нормы Жилищного Кодекса РСФСР, вопросы о предоставлении жилых помещений в связи с капитальным ремонтом жилого дома регулировались статьёй 82 Кодекса. Действующим Жилищным Кодексом Российской Федерации данные вопросы регулируются положениями статей 95, 106, в соответствии с которыми жилые помещения маневренного фонда предоставляются до завершения капитального ремонта или реконструкции дома.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В Жилищном кодексе РСФСР отсутствовало понятие маневренного фонда, специализированный фонд делился на два вида: общежитие и служебные жилые помещения. В связи с чем к правоотношениям о вселении и выселении из маневренного фонда по аналогии закона суд полагает возможным применить положения закона о служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до введения в действие с ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса Российской Федерации, не могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 этого Кодекса (выселение из служебных жилых помещений), одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

На момент введение в действие Жилищного кодекса РФ Булгакова Л.Н. имела несовершеннолетних детей, в браке не состояла, потому не могла быть выселена из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Доказательств того, что муниципальное образование предоставляло Булгаковой Л.Н. жилье, не предоставлено истцом.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Судом установлено, что на момент вселения в спорные помещения ДД.ММ.ГГГГ, Булгакова Л.Н. была принята МУП «ПЖЭТ <данные изъяты> в ЖЭУ № на должность <данные изъяты>.

Из приказа по управлению жилищного хозяйства горисполкома <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что в целях более эффективной эксплуатации переселенческого фонда была осуществлена передача домов относящихся к такому фонду, в том числе дома № по <адрес>, с баланса ЖЭУ-№ на баланс ПЖЭТ <данные изъяты>.

ЖЭУ № находилась в составе МУП ПЖЭТ <данные изъяты>.

Судом в качестве свидетеля был допрошен Д. , который ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты> ЖЭУ №, занимал данную должность до ДД.ММ.ГГГГ, который пояснял, что в жилой дом специализированного жилищного фонда по <адрес> вселялись работники ЖЭУ как в служебное жилье на период работы, точно не помнит в каком году вселена Булгакова Л.Н., но знает, что она вселена в связи со служебными отношениями, ЖЭУ № обслуживало данный дом. Ответчик не могла вселиться самовольно в данный дом, проживающие отслеживались городским жилищным управлением.

Свидетели Л. и К. на момент вселения и проживания истца работали в ЖЭУ № в должностях <данные изъяты>, давали аналогичные пояснения, указывая на то, что проживание лиц, состоящих в служебных отношениях, письменно не оформлялось, районное жилуправление или городской жилищный комитет разрешали вселение устно.

Кроме того, свидетели поясняли, что за период их работы к проживавшим в таких помещениях работникам их организации, в том числе к Булгаковой Л.Н., требований о незаконности проживания и выселении не предъявлялось. Такие требования предъявляться стали после признания дома аварийным.

Таким образом, судом установлен факт непрерывного длительного (более 14 лет) проживания Булгаковой Л.Н. и членов её семьи в спорном помещении и оплаты коммунальных услуг и квартплаты за пользование комнатами установлен судом. Вселение ответчика Булгаковой Л.Н. в жилое помещение произошло вследствие трудовых отношений в ПЖЭТ <данные изъяты>, предоставившим ей и членам ее семьи спорные комнаты для проживания на период работы в этом учреждении.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны ответчика Булгаковой Л.Н., и членов её семьи Булгакова О.В., Булгакова А.О., Анисимовой А.О., Анисимовой Е.О., Анисимовой К.О., жилищные права которых производны от прав Булгаковой Л.Н., при вселении в спорное помещение допущено не было. Обратного материалы дела не содержат.

В настоящее время дом находится в управлении Управляющей Компании с ДД.ММ.ГГГГ, истец состоит с данной организацией в трудовых отношениях в должности <данные изъяты>, согласно справке Управляющей Компании, Булгаковой Л.Н. на период работы разрешено проживание в доме по пер. <адрес>.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для выселения ответчиков из спорных помещений без представления другого жилого помещения. Обстоятельства изменения в период проживания занимаемых ответчиками комнат на выводы суда не влияют, поскольку такое изменение было вызвано расширением состава семьи, освобождением комнат иными лицами, ненадлежащим состоянием предыдущих комнат.

Исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула к Булгаковой Л.Н. , Булгакову О.В., Булгакову А.О., Анисимовой А.О., Анисимовой Е.О. , Анисимовой К.О. о выселении без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья         Т.В. Леонтьева