Решение суда о выселении без предоставления другого жилого помещения № 02-1842/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2016 года г.Москва

Тимирязевский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Филипповой О.В., с участием прокурора Васильевой Е.Ю., при секретаре Валежной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1842/16 по иску Департамента городского имущества города Москвы к Дружинину В. С. о выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец ДГИ г.Москвы обратился в суд с иском к ответчику Дружинину В.С. и просит выселить ответчика из комнаты №... площадью 12,9кв.м и комнаты №3 площадью 14,7кв.м, расположенных в коммунальной квартире по адресу: адрес, – без предоставления другого жилого помещения, снять ответчика с регистрационного учета.

Исковые требования мотивированы тем, что истец зарегистрирован и проживает в комнатах №... площадью 12,9кв.м и №3 площадью 14,7кв.м государственного жилищного фонда, расположенных в квартире коммунального заселения по адресу: , адрес. В связи с неоднократными жалобами соседей специалистами управляющей наименование организации и подрядной организации наименование организации проведены обследования занимаемых ответчиком комнат, в результате которого было выявлено, что ответчик не производит периодические ремонтные работы, кухня и комнаты покрыты копотью, паутиной, захламлены предметами быта и продуктами питания, грязной посудой, в помещениях присутствует запах гниения и множество насекомых. Предписания о приведении жилого помещения в надлежащее состояние были оставлены ответчиком без исполнения. В своем иске истец ссылается на ст.ст.11, 17, 91 ЖК РФ.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Дружинин В.С. в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал, пояснил, что является пенсионером, инвалидом, с трудом спускается на 1 этаж, плату за жилищно-коммунальные услуги не вносил всего один месяц, но задолженность обязательно погасит, жалобу в ДГИ г.Москвы на него написал сосед, который обозлился из-за того, что ответчик отказался принимать с ним спиртные напитки. Также ответчик указал, что в квартире действительно давно не было ремонта, пояснил, что приведет квартиру в нормальное состояние.

Третье лицо УФМС России по г.Москве, ГБУ г.Москвы Жилищник Дмитровского района, извещавшиеся надлежащим образом, своего представителя в суд не направили, об уважительности причин неявки суд не известили, мотивированных возражений по иску не представили.

Поскольку реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы иных лиц, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает необходимым рассмотреть дело при имеющейся явке, так как полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

В соответствии п.2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как установлено ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30.03.1998 №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, а также его жилища.

В Постановлении Европейского суда по правам человека по делу «Блечич против Хорватии» от 29.07.2004 ... указано, что квартира, занимаемая гражданином на основании договора найма, может рассматриваться как «жилище» для целей применения статьи 8 Конвенции в случае, если человек не намеревался бросать квартиру. При таких обстоятельствах прекращение права гражданина на пользование жилым помещением будет являться вмешательством в осуществление его права, предусмотренного Статьей 8 Конвенции и должно быть соответствующим образом мотивировано и основано на достаточной совокупности доказательств.

Согласно ст. 84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке в том числе без предоставления других жилых помещений.

Судом установлено, что ответчик Дружинин В.С. зарегистрирован по месту жительства и является нанимателем комнат №... площадью 12,9кв.м и №...площадью 14,7кв.м государственного жилищного фонда, расположенных в трехкомнатной квартире коммунального заселения по адресу: адрес.

15.12.2015г. в адрес Правительства Москвы поступило заявление от фио, проживающего по адресу: адрес, – в котором заявитель указывает на то, что Дружинин В.С. проживает как БОМЖ, не имеет никаких документов, нарушает правила содержания жилого помещения.

В ходе проверки, проведенной представителями управы Дмитровского района, управляющей наименование организации, подрядной организации наименование организации было выявлено, что Дружинин В.С. не соблюдает периодичность проведения ремонтных работ по содержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, в кухне выявлены копоть, паутина, захламление предметами быта, продуктами питания, грязной посудой, выявлено наличие мух.

Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, принятого УУП ОМВД РФ по Дмитровскому району г.Москвы, в спорных комнатах проживает ответчик Дружинин В.С. и его гражданская жена фио Ответчик и фио являются лицами, злоупотребляющими алкогольной продукцией, а также приносят отходы с мусорных контейнеров. В квартире антисанитария, неприятный запах гниющих продуктов, множество насекомых: блохи, клопы, тараканы; в комнатах, занимаемых Дружининым В.С., давно не делался ремонт.

На неоднократные предписания и беседы участкового уполномоченного о необходимости привести жилое помещение в надлежащее состояние Дружинин В.С. не отреагировал.

Также, как следует из сообщения ДЖКХиБ г.Москвы, Дружинин В.С. по состоянию на 01.01.2016г. имеет задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере сумма., из которых сумма. были списаны за истечением срока исковой давности.

Заявляя требования о выселении, истец ссылается на использование ответчиком жилого помещения не по назначению, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, бесхозяйственное обращение с жилым помещением, в результате которого Дружинин В.С. допускает разрушение жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.ч.1, 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, следует исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1-3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Судом установлено, что спорным является жилое помещение расположенное по адресу: сумма адрес, – в котором зарегистрирован по месту жительства и проживает Дружинин В.С.

14.08.2015г., 21.09.2015г., 21.10.2015г., 17.12.2015г., 31.01.2015г. в отношении ответчика были объявлены предупреждения об устранении нарушений правил проживания в муниципальной квартире, согласно которых спорная квартира систематически на протяжении длительного периода времени используется ответчиком не по целевому назначению, допускаются нарушения санитарных правил и норм совместного проживания с соседями, в квартире находится большое количество насекомых, квартира содержится в бесхозяйственном антисанитарном состоянии, допускается разрушение жилого помещения, имеются долги по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Как установлено в судебном заседании, указанные предупреждения были объявлены на основании жалоб жильца дома и акта осмотра спорной квартиры от 19.04.2015г.

Между тем, данные обстоятельства не являются основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом не доказан факт систематического нарушения ответчиком прав и законных интересов соседей и бесхозяйственного обращения с жилым помещением, допускающего его разрушение. Также, истцом не представлено суду доказательств направления в адрес ответчика указанных предупреждений.

Сведений о привлечении ответчика к административной или иной ответственности за систематическое бесхозяйственное обращение с жилым помещением и нарушение прав соседей в материалах дела нет, доказательств, какое именно имущество было разрушено, суду не представлено.

Также истцом не представлено доказательств ознакомления ответчика с предупреждениями об устранении нарушений правил проживания, сведения о том, что ответчик был ознакомлен с данными предупреждениями, в материалах дела отсутствуют.

Выявленные при обследовании квартиры ответчика копоть на кухне, паутина, захламление предметами быта и продуктами питания, грязной посудой, запах гниения и множество насекомых, при отсутствии доказательств систематического бесхозяйственного обращения с жилым помещением и нарушения прав и законных интересов соседей, основанием, достаточным для удовлетворения исковых требований, не является и может быть устранен без применения к ответчику крайней меры ответственности в виде выселения.

При указанных обстоятельствах оснований для применения к ответчику крайней меры ответственности в виде выселения в порядке ст. 91 ЖК РФ у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества города Москвы к Дружинину В. С. о выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд города Москвы.

Судья: