Решение в окончательной форме
изготовлено 19.05.2017 Дело № 2-2145/2017
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 мая 2017 год г. Владивосток
Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего Е.А. Медведевой
при секретаре Е.В. Тарабановой,
с участием представителя истца Е.Н. Финогеновой,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Администрации города Владивостока к Каракулину ФИО6 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, третье лицо – Тарковская ФИО7,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Владивостока обратилась в Ленинский районный суд г. Владивостока с данным иском, в обоснование требований указав, что в Администрацию г. Владивостока поступило обращение Тарковской Е.В., проживающей по адресу: <адрес>, о проведении работ по самовольному переустройству (перепланировке) жилого помещения по адресу: <адрес>,25,26,27,28, собственником которого является Каракулин А.Б.
Ответчику были направлены уведомления от 23.11.2016 № 18664, от 16.12.2016 № 18952, от 24.01.2017 № 18664 о проведении проверки исполнения требований по использованию жилого помещения.
Как следует из актов проверки органа муниципального жилищного контроля от 13.12.2016, от 12.01.2017, от 02.02.2017 доступ в жилое помещение предоставлен не был.
Решение администрации города Владивостока о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>,25,26,27,28 не принималось.
Несмотря на принимаемые Администрацией г. Владивостока меры по обеспечению надлежащего осмотра квартиры, до настоящего времени осмотреть жилое помещение не удалось.
Просит обязать ответчика предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение, для организации осмотра вышеуказанного помещения на предмет установления факта перепланировки или переустройства.
Представитель Администрации г. Владивостока в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Третье лицо - Тарковская Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом по адресу, указанному в иске, суд не располагает сведениями о её неявке по уважительной причине, каких-либо ходатайств до начала рассмотрения дела в суд не поступало.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по адресам, указанным в иске. Суд не располагает сведениями о неявке по уважительной причине, каких-либо ходатайств до начала рассмотрения дела в суд не поступало. Уведомления суда с материалами, представленными истцом, возвращены в адрес суда с отметкой почты «истечение срока хранения».
В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Возвращенные в суд конверты с отметкой почты «истечение срока хранения» свидетельствуют об отказе ответчика реализовать свои процессуальные права, предусмотренные ГПК РФ.
При изложенных обстоятельствах, суд признает причины неявки ответчика неуважительными и полагает возможным вынести в соответствии со ст. 233 ГПК РФ заочное решение.
Выслушав доводы представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78Доказательствами, имеющимися в материалах дела установлено, что Каракулин А.Б. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>,25,26,27,28, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 24.10.2016.
В заявлении Тарковской Е.В., поступившем в Администрацию г. Владивостока, заявитель просит провести проверку по факту выполнения в указанном жилом помещении перепланировки.
23.11.2016, 16.12.2016 и 24.01.2017 Каракулин А.Б. уведомлялся Администрацией г. Владивостока о необходимости предоставить доступ в жилое помещение, с целью осмотра вышеуказанного помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и (переустройства).
Уведомления, направленные по адресу: <адрес>,25,26,27,28, получены Каракулиным А.Б. лично, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Конверты с уведомлениями, направленными по адресу: <адрес>, возвращены почтой в адрес Администрации г. Владивостока с отметкой «истечение срока хранения».
Собственником жилого помещения Каракулиным А.Б. доступ специалистам Управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока предоставлен не был, о чем свидетельствуют акты от 13.12.2016, 12.01.2017 и 02.02.2017.
В то же время, согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности и других предусмотренных этой статьей прав, если иное не вытекает из настоящего кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимость обеспечения, восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Частью 1 ст. 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (п. 6 ст. 26 ЖК РФ).
Пункт 7 ст. 14 ЖК РФ наделяет органы местного самоуправления полномочиями по согласованию перепланировок и (или) переустройства жилых помещений в муниципальных образованиях.
Органом, осуществляющим согласование переустройства и (или) перепланировки в г. Владивостоке, является Управление по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока, которое осуществляет свою деятельность на основании Положения об Управлении по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока, утвержденного Постановлением главы администрации г. Владивостока от 02.06.2009 № 591.
Решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, уполномоченным органом не принималось. Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.
Согласно ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
В силу ст. 3 ЖК РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом …
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 24.12.1993 года № 13 «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции РФ», исходя из того, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд.
В то же время, согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
Жилищное законодательство РФ наделяет органы местного самоуправления контролирующими полномочиями за соблюдением прав и законных интересов лиц, которые могут быть ущемлены в результате изменения технических характеристик и назначения помещений при их самовольном переустройстве и (или) перепланировке. При выявлении самовольных переустройств, перепланировки орган местного самоуправления вправе обратиться в суд.
Принимая во внимание, что ответчиком до настоящего времени не предоставлен уполномоченному на то органу доступ в жилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности, с целью проверки наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и или (переустройства), суд считает возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления к Каракулину А.Б. о понуждении ответчика предоставить доступ в жилое помещение.
Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования Владивостокского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
исковые требования Администрации города Владивостока к Каракулину ФИО8, третье лицо – Тарковская ФИО9 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,– удовлетворить.
Обязать Каракулина Андрея Борисовича предоставить специалистам Администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью проверки наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и или (переустройства).
Взыскать с Каракулина Андрея Борисовича в бюджет муниципального образования Владивостокского городского округа государственную пошлину в размере <данные изъяты>
В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке – в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.А. Медведева