Решение суда о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение № 2-3064/2017 ~ М-2444/2017

№ 2-3064\17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2017 года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Н.П. Симоновой

при секретаре: Е.С.Степановой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Владивостока к Кушнаревскому Вячеславу Зельмановичу о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Владивостока обратилась в суд с иском, в котором просила возложить на ответчика обязанность предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для организации осмотра данного жилого помещения на предмет наличия или отсутствия самовольной перепланировки или переустройства.

В обоснование указано, что истцу поступило обращение Коляда Т.Л. о незаконной перепланировке в квартире, принадлежащей ответчику. Истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись уведомления о проведении осмотра жилого помещения, доступ в жилое помещение предоставлен не был. Решения о согласовании перепланировки жилого помещения уполномоченным органом не принималось.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что ответчик обязаны предоставить органу местного самоуправления доступ в жилое помещение для осуществления полномочий в связи с самовольной перепланировкой. Администрация г.Владивостока в силу жилищного законодательства наделена полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений, следовательно, она фактически представляет общественные интересы, а именно интересы граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью. Тем самым истец обеспечивает контроль за сохранностью жилого фонда, так как производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию.

Ответчик о дате, времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещался судом адресу регистрации по месту жительства, однако почтовые конверты с отметкой об истечении срока хранения возвращены в адрес суда, а потому в силу п.1 ст. 165.1 ГК РФ риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по месту жительства, несет ответчик. Суд выполнил требования ст. 113 ГПК РФ, и неполучение ответчиком судебной почтовой корреспонденции свидетельствует об уклонении от явки в суд.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Третье лицо Коляда Т.В. поддержала заявленные требования, пояснила, что во время ремонта была в квартире ответчика, видела вырезанные стены, опасается за безопасность проживания в многоквартирном доме.

Выслушав представителя истца, третье лицо, изучив материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Жилищное законодательство РФ наделяет органы местного самоуправления контролирующими полномочиями за соблюдением прав и законных интересов лиц, которые могут быть ущемлены в результате изменения технических характеристик и назначения помещений при их самовольном переустройстве и (или) перепланировке. В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пункты 7, 9 и 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяют органы местного самоуправления полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Поскольку полномочиями по согласованию перепланировок и переустройству жилых помещений в г. Владивостоке наделена администрация г.Владивостока, она фактически представляет общественные интересы, а именно интересы граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью. Тем самым истец обеспечивает контроль за сохранностью жилого фонда, так как производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию.

При этом только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции.

Ответчик согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним является собственниками квартиры по <адрес>

В соответствии со ст. 26 ч. 1 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (п.6 ст. 26 ЖК РФ).

    Специалистами Управления содержания жилищного фонда Администрации г.Владивостока в адрес ответчика неоднократно направлялись уведомления о проведении осмотра жилого помещения на предмет наличия или отсутствия самовольной перепланировки или переустройства, от получения которых ответчик также уклонился, заказные письма возвращены истцу с отметкой об истечении срока хранения, в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно представленных актов доступ в жилые помещения ответчиком предоставлен не был.

При выявлении самовольных переустройства, перепланировки орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском о продажи жилого помещения с публичных торгов (ч.5 ст. 29 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 29 ч. 3,4 собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Таким образом, в настоящий момент, в связи с не предоставлением доступа в жилое помещение для осмотра и составления акта проверки, администрация г.Владивостока не может исполнить возложенные на нее функции, в том числе по установлению наличия или отсутствия перепланировки и принятию мер для устранения угрозы жизни и здоровью лиц, проживающих в многоквартирном доме в случае, если ответчиком произведена незаконная перепланировка.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина, в том числе и право на неприкосновенность частной собственности и неприкосновенность жилища, не должно нарушать права и свободы других лиц. В целях соблюдения справедливого баланса прав ответчика и прав жильцов других квартир в многоквартирном доме суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования о возложении на ответчиков обязанности предоставить доступ в жилое помещение для организации его осмотра

Руководствуясь ст.ст.13, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Кушнаревского Вячеслава Зельмановича предоставить специалистам администрации г.Владивостока для осмотра доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> для организации осмотра на предмет установления наличия или отсутствия незаконного переустройства (перепланировки) жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения через Первореченский районный суд г.Владивостока.        

Председательствующий: