Решение суда о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение № 2-1981/2017 ~ М-2027/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2017 года    г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи    С.А. Юлбарисовой

при секретаре    О.Н. Морозовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Владивостока к Чуваевой Валентине Николаевне о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Владивостока обратилась в суд с вышеназванным иском к Чуваевой В.Н., в обоснование которого указала, что к ним поступило обращение Макаровой Д.Г. по вопросу систематического нарушения ее прав и законных интересов собственником квартиры <адрес>. Собственником указанного жилого помещения является ответчик. Специалистами управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока были предприняты меры к организации осмотра данной квартиры с целью установления фактов нарушения жилищного законодательства. Ответчику были направлены уведомления от 20.03.2017 и от 25.04.2017 о проведении проверки по исполнению требований по использованию жилого помещения. Из актов проверки органа муниципального жилищного контроля от 07.04.2017 и от 22.05.2017 следует, что доступ в жилое помещение предоставлен не был. Граждане должны добросовестно и разумно осуществлять принадлежащие им права, не нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. В связи с не предоставлением доступа в жилое помещение администрация г. Владивостока не может исполнить возложенные на нее функции по осуществлению контроля за соблюдением прав и законных интересов лиц, которые могут быть ущемлены в результате нарушения жилищного законодательства по использованию жилого помещения. В целях соблюдения справедливого баланса прав жильцов, проживающих в многоквартирном доме, просит обязать ответчика предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес>, для организации осмотра вышеуказанного помещения на предмет установления факта нарушения жилищного законодательства.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности – Финогенова Е.Н. – настаивала на заявленном требовании по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Чуваева В.Н. в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом посредством направления в ее адрес заказного письма с уведомлением о вручении (л.д. 24). Указанное письмо было возвращено в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения (л.д. 27-28). Судебная корреспонденция, направлявшаяся в адрес ответчика ранее, также возвращалась в суд в связи с истечением срока хранения (л.д. 21-22).

Согласно статье 113 ГПК РФ суд предпринял все меры для вручения Чуваевой В.Н. судебных извещений, и ее нежелание их получать не может говорить о нарушении ее процессуальных прав.

Третье лицо Макарова Диана Геннадьевна в судебное заседание также не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом посредством направления в ее адрес заказного письма с уведомлением о вручении (л.д. 24), которое было возвращено в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения (л.д. 29-30).

Согласно статье 113 ГПК РФ суд предпринял все меры для вручения третьему лицу Макаровой Д.Г. судебных извещений, и ее нежелание их получать не может говорить о нарушении ее процессуальных прав.

При изложенных обстоятельствах, в силу положений части 3 статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика, третьего лица.

Выслушав пояснения представителя администрации г. Владивостока, исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Как следует из материалов дела, 27.02.2017 в администрацию г. Владивостока поступило обращение Макаровой Д.Г., проживающей по адресу: г. Владивосток, <адрес>, содержащее просьбу провести проверку на предмет соблюдения Чуваевой В.Н., проживающей по адресу: г. Владивосток, <адрес>, требований жилищного законодательства. В обращении было указано, что квартира Чуваевой В.Н. заполнена бытовыми отходами, в ней отсутствует сантехника. Одно из вызванных подобным состоянием квартиры затоплений привело к замыканию электропроводки (л.д. 6).

Выпиской из формы №10 в отношении квартиры, расположенной по адресу: г. Владивосток, <адрес>, подтверждается, что собственником указанной квартиры является Чуваева В.Н. (л.д. 9).

Пунктом 6 статьи 2 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в частности, осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии с пунктом 3.4 Положения об управлении по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока, утвержденного Постановлением главы г. Владивостока от 24.08.2011 №2368, одной из функций данного управления является осуществление на территории Владивостокского городского округа полномочий администрации г. Владивостока по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

Согласно пунктам 4.1.5.2, 4.1.5.3 вышеназванного Положения об управлении по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока, сотрудники указанного управления вправе: проводить осмотр жилых помещений с согласия нанимателей, собственников, иных правообладателей с целью проверки соблюдения правил пользования жилыми помещениями на территории Владивостокского городского округа в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации; выносить нанимателям, собственникам, иным правообладателям жилых помещений предупреждения об устранении выявленных нарушений правил пользования жилыми помещениями на территории Владивостокского городского округа в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

На основании вышеназванного обращения Макаровой Д.Г. от 27.02.2017 специалистом управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока, в целях проведения проверки соблюдения требований жилищного законодательства, 14.03.2017 был осуществлен выход по адресу: г. Владивосток, <адрес>.

Согласно представленному акту проверки порядка пользования жилым помещением от 14.03.2017, составленному специалистом управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока, произвести осмотр жилого помещения ответчика не представилось возможным в связи с не предоставлением доступа (л.д. 10).

20.03.2017 в адрес Чуваевой В.Н. управлением по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока было направлено уведомление о необходимости обеспечить доступ в принадлежащее ей жилое помещение 07.04.2017 с целью проведения проверки порядка использования жилого помещения (л.д. 11). Данное уведомление было возвращено в связи с истечением срока хранения (л.д. 12). Провести осмотр жилого помещения 07.04.2017 не представилось возможным в связи с не предоставлением доступа, о чем был составлен соответствующий акт (л.д. 13).

25.04.2017 управлением по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока ответчику вновь было направлено уведомление о необходимости обеспечить доступ в квартиру 22.05.2017 (л.д. 14), однако и оно было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 15). 22.05.2017 доступ в квартиру, расположенную по адресу: г. Владивосток, <адрес>, вновь не был предоставлен, что зафиксировано в акте от этой же даты (л.д. 16).

Статьей 25 Конституции Российской Федерации закреплено, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Частью 2 статьи 3 ЖК РФ также установлено, что никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Вместе с тем, согласно положениями части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

По смыслу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ).

Таким образом, поскольку сотрудники администрации г. Владивостока уполномочены производить осмотр жилых помещений на предмет установления наличия либо отсутствия нарушений жилищного законодательства, и, при этом, материалами дела с достоверностью подтверждается факт уклонения ответчика от предоставления доступа в жилое помещение, суд, с целью соблюдения прав и законных интересов жильцов дома <адрес>, считает возможным ограничить право Чуваевой В.Н. на неприкосновенность жилища и возложить на нее обязанность предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение для организации его осмотра.

Администрация г. Владивостока при обращении в суд с рассматриваемым иском была освобождена от уплаты госпошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с Чуваевой В.Н., с учетом положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования администрации города Владивостока – удовлетворить.

Обязать Чуваеву Валентину Николаевну предоставить специалистам администрации города Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес>, для организации осмотра жилого помещения на предмет установления наличия либо отсутствия нарушений жилищного законодательства.

Взыскать с Чуваевой Валентины Николаевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2017.

Судья    С.А. Юлбарисова