Дело 2-2869/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 мая 2017 года г. Уфа
Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гибадатова У.И.,
при секретаре Минигалиевой Ю.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хисматуллина Р.Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди,
УСТАНОВИЛ:
Хисматуллин Р.Г. обратился в суд с последующим уточнением исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
В обоснование указав, что истец, проживает по адресу: <адрес> состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Нетрудоспособен, установлена <данные изъяты> группа инвалидности. В настоящее время состоит на диспансерном учете в 4 амбулаторном отделении с диагнозом: <данные изъяты>.
Решением <данные изъяты> районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ да по делу № истец признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с данным решением, суд обязал администрацию <данные изъяты> района ГО г. Уфа поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма как инвалида, страдающего тяжелой формой хронического заболевания. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
После вступлению в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ., на основании письма исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ., Администрацией <данные изъяты> района городского округа Уфа Республики Башкортостан, истец был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и включен в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Администрацию Городского округа город Уфа РБ с просьбой предоставить жилое помещение по договору социального найма. Однако, ДД.ММ.ГГГГ. был предоставлен ответ исх.№, согласно которого, право на жилое помещение и обязанность Администрации ГО г. Уфа обеспечить меня жилым помещением по договору социального найма поставлена в зависимость от выделения субвенций из бюджета Республики Башкортостан городскому округу город Уфа Республики Башкортостан на приобретение жилья для данной категории граждан.
ДД.ММ.ГГГГ. истец вновь обратился в Администрацию ГО город Уфа Республики Башкортостан с просьбой о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ истцом был получил ответ исх.№, согласно которому снова указали, что включен в список нуждающихся в обеспечении жилым помещением и снова в своем ответе поставили право получения и обязанность Администрации ГО город Уфа по предоставлению жилого помещения в зависимость от выделения денежных средств из бюджета.
По причине болезни и несоблюдения Ответчиком обязанности в предоставлении отдельного жилья по социальному найму, проживающие с истцом в одном жилом помещении малолетние внуки состоят на диспансерном учете (ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.) с диагнозом <данные изъяты>. Дальнейшее совместное проживание является опасным для членов семьи истца и может повлечь тяжелые последствия для здоровья несовершеннолетних детей.
Между тем, до настоящего времени истец не обеспечен жилым помещением и считаю данный факт нарушением моих прав, предусмотренных в соответствии с ч. 1 ст. 51, п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской и постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378.
На основании изложенного просит обязать Администрацию Городского округа город Уфа предоставить ФИО4 вне очереди благоустроенное жилое помещение, применительно к городу Уфе с учетом нормы предоставления площади по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Истец, представитель ответчика, представители третьих лиц на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования.
Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе, международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). В связи с этим Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище, и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого уголовного дела, в котором участвуют те же лица.
Решением <данные изъяты> районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом второй группы по общему заболеванию, что подтверждается медицинским заключением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно медицинскому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> диспансер с диагнозом: <данные изъяты>.
ФИО1 является собственником квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> – в <данные изъяты> доле.
Сособственниками указанной квартиры являются: ФИО5(в <данные изъяты> доле), ФИО3 (в <данные изъяты> доле).
Согласно справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа РБ <данные изъяты> район отделение «<данные изъяты>», в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают по месту регистрации: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ г.р.; жена истца – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; сын истца – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; сын истца – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; его жена ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом г. Уфы рассмотрено гражданское дело по иску ФИО1, ФИО9 к администрации <данные изъяты> района г. Уфы о признании иного лица членом семьи собственников жилого помещения.
Решением суда постановлено: «Признать невестку ФИО7 членом семьи собственника ФИО1 и ФИО9
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78Признать внучку ФИО3 членом семьи собственника ФИО1 и ФИО9».
Согласно справке, выданной <данные изъяты> диспансер, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>.
Согласно справке, выданной <данные изъяты> диспансер, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>.
На обращение ФИО1 в администрацию <данные изъяты> района городского округа город Уфа о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещение по договору социального найма с целью получения жилья как инвалиду, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, письмом от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет отказано в с указанием на то, что Распоряжением главы <данные изъяты> района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма по категории «граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие аварии на ЧАЭС» и его семье был предоставлен государственный сертификат. Распоряжением главы Администрации <данные изъяты> района городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был исключен из списка, граждан нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
Указанным решением постановлено:
«Признать Хисматуллина Р.Г. нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Обязать администрацию <данные изъяты> района ГО г. Уфа поставить Хисматуллина Р.Г. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма как инвалида, страдающего тяжелой формой хронического заболевания».
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В силу ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилищное законодательство состоит из Жилищного кодекса, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК РФ.
Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 данной: Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ст. 51 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
На основании п.5 ст. 14 Федерального закона от 18.06.2001 г. №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», больным заразными формами туберкулеза предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, и установлено судом, вступившим в законную силу решением ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:
«Признать Хисматуллина Р.Г. нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Обязать администрацию Демского района ГО г. Уфа поставить Хисматуллина Р.Г. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма как инвалида, страдающего тяжелой формой хронического заболевания».
Во исполнение решения <данные изъяты> районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением главы Администрации <данные изъяты> района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договору социального найма вне очереди.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В соответствии с ч. 7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 принадлежит <данные изъяты> доля в праве собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес> (общей площадью <данные изъяты> кв.м.).
Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 12/22 от 08.06.2006 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа адрес" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Частью первой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Хисматуллина Р.Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения применительно к городу Уфе с учетом нормы предоставления площади по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, исходя из положений п.7 ст. 57 ЖК РФ и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ и заявленных истцом требований, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
отказать в удовлетворении исковых требований Хисматуллина Р.Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме – «30» мая 2017 года через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Председательствующий судья Гибадатов У. И.