Решение суда о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма № 2-1722/2017 ~ М-1368/2017

дело № 2-1722/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центрального районного суда г. Омска в составе председательствующего судьи Щеглакова Г.Г.,

при секретаре Карамян А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 27 апреля 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению Котяховой С.В. к Администрации города Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском к Администрации г. Омска, ссылаясь на то, что принята на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи три человека: истец, супруг – Котяхов Н.В., сын – Котяхов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ При принятии на учет истец представила справки, что она и сын являются инвалидами по различным формам заболевания. С момента принятия на учет и до настоящего времени истец с сыном проживает в общежитии Омского техникума мясной и молочной промышленности. Ни у истца, ни у её сына в собственности жилого помещения не имеется. Супруг истицы зарегистрирован с дачном доме по адресу: СНТ «Газовик-1» аллея 1.

Истец страдает заболевание, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378 и в соответствии со ст. 57 ЖК РФ имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. На основании заявления истца и представленных документов решением Комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Омска истец и члены её семьи были переведены во внеочередной список на предоставление жилого помещения.

Просит обязать Администрации. г. Омска предоставить её семье благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке.

Истец Котяхова С.В. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила обязать Администрацию г. Омска предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в том числе с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Представитель Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска – Гончарова Е.Ю., действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований возражала. В обоснование указала, что не имеется оснований для предоставления жилого помещения.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

В силу требований ст. 52 Жилищного кодекса (далее - ЖК РФ) граждане должны быть

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» предусмотрен перечень заболеваний, дающий инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Из заверенной копии учетного дела Котяховой С.В. предоставленной Департаментом жилищной политики Администрации г. Омска, следует, что истец проживает в студенческом общежитии № Омского техникума мясной и молочной промышленности в комнате № в доме № по <адрес> в г. Омске, общей площадью 29,1 кв.м. вместе с ней проживает сын – Котяхов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., указанные лица зарегистрированы по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 55).

Согласно данным Управления Росреестра по Омской области истец иного помещения в собственности не имеет.

Как следует из копии учетного дела представленного Департаментом жилищной политики Администрации г. Омска Котяхова С.В. на основании постановления Администрации Кировского района г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № поставлена на учет для получения государственной жилой площади как инвалид 2 группы общего заболевания составом семьи 2 человека, переведена в первоочередной список. (л.д. 34).

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам департамента жилищной политики Администрации г. Омска Котяхова С.В. включена во внеочередной список на получение жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д.59).

В подтверждение наличия инвалидности истцом представлена справка МСЭ № Котяхова С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., присвоена 2 группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно. (л.д. 11).

На основании справки ВК № от ДД.ММ.ГГГГ Котяхова С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 12).

В связи, с чем согласно Выписке из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам департамента жилищной политики Администрации г. Омска Котяхова С.В. включена во внеочередной список на получение жилого помещения на основании вышеуказанной справки. (л.д.14).

На основании справки ВК № от ДД.ММ.ГГГГ Котяхова С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по состоянию здоровья входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 15).

Таким образом, Котяхова С.В. вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у неё права на дополнительную жилую площадь как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в Перечень.

Согласно преамбуле Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотренные им меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 17 указанного федерального закона в редакции, действовавшей на момент принятия на жилищный учет семьи истца, было предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления указанных льгот определяется Правительством Российской Федерации.

Такой порядок был установлен Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. N 901, в соответствии с которыми инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, принятые на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке (пункт 5).

Статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ) установлено, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 этого федерального закона.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

В силу ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

При этом в соответствии с ч. 7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Постановлением Мэра города Омска от 06 мая 2005 № 251-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м. (пункт 1).

Принимая во внимание положения действующего законодательства, наличие права у Котяховой С.В. на получение жилого помещения во внеочередном порядке на условиях договора социального найма, права на дополнительную жилую площадь, в связи с имеющимся заболеванием, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе и по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке, суд полагает необходимым требование с учетом уточнения удовлетворить.

При этом положения ЖК РФ, в том числе п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, не ставят реализацию права граждан на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия иных лиц, также имеющих право на получение жилья вне очереди.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ

Обязать Администрацию города Омска предоставить Котяховой С.В. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке не ниже установленных социальных норм, расположенное в черте населенного пункта город Омск с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                Г.Г. Щеглаков

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2017 года