Решение суда о возложении обязанности по оценке соответствия помещения на пригодность проживания № 2-1350/2017 ~ М-504/2017

№ 2-1350/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2017 года

Советский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи                           Хабаровой Л.В.,

при секретаре Лихачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Челябинска, действующего в интересах Назар АЯ, к Администрации г. Челябинска о возложении обязанности по оценке соответствия помещения на пригодность проживания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Челябинска, действующий в интересах Назар А.Я., обратился в суд с иском к Администрации города Челябинска о возложении обязанности инициировать процедуру, установленную п.42-52 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006г., подготовку и предоставление документов в Комиссию по оценке жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда г. Челябинска для рассмотрения вопроса о признании непригодным для проживания дома <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что в результате прокурорской проверки выявлено наличие повреждений конструктивных элементов многоквартирного дома <адрес> однако до настоящего времени процедура, предусмотренная пунктами 42-52 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», органом местного самоуправления не инициирована.

Помощник прокурора г. Челябинска Алферова Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Истец Назар А.Я. при надлежащем извещении не приняла участия в судебном заседании.

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска, представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска (далее-КУИЗО) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее Положение).

Согласно пункту 2 указанного Положения его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещений жилыми помещениями, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Положением предусмотрено, что комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в данном Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 данного Положения (пункт 42); по результатам работы комиссия принимает одно из соответствующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в данном Положении требованиям (пункт 47).

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора, контроля по вопросам, отнесенным к их компетенции (п. 42 Положения).

Согласно пункту 33 данного Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно пункту 43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Материалами дела установлено, что Назар А.Я. является собственником жилого помещения- квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается договором безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.17-18).

Согласно акту обследования Управления «Государственная жилищная инспекция» от 15.04.2013 года №1785, в жилом двухэтажном доме <адрес> 1951 года постройки, фундамент бутовый, с многочисленными трещинами, отслоениями отделочного слоя. Отмостка разрушена. Стены: в подъезде №1 отштукатуренные, со следами выкрашивания, разрушение и отслоение отделочного слоя; наличие трещин. Стены в квартирах, межкомнатные перегородки с наличием многочисленных трещин, перекосов; отслоение отделочного слоя. В квартирах на верхних этажах в местах сопряжения стен с потолком следы намокания. Крыша шиферная: листы с многочисленными сколами, трещинами. В подъезде №2 наличие обрушения потолочного перекрытия и отделки. В квартирах потолки с наличием трещин, отслоений отделочного слоя, провисаний, со следами многочисленных протечек. Дверные блоки и двери: деревянные, имеют неплотное прилегание. Наличие перекосов и разбуханий. Оконные блоки: рамы деревянные не открываются, наличие перекосов, следов гнили. Деревянные половицы пола в подъездах имеют наличие больших истертостей, выщелов. Из-за обрушения перекрытия обследование коммуникаций затруднено. Инженерные коммуникации-трубопроводы теплоснабжения и холодного водоснабжения находятся в неудовлетворительном состоянии, со следами коррозии хомутов. Электропроводка: потеря эластичности, разрушения защитного слоя.

По итогам осмотра в сделан вывод: конструкции жилого дома №<адрес> находятся в неудовлетворительном состоянии. Возможно обрушение части фасадной стены 2-го этажа в подъезде 2. Нарушены сроки минимальной продолжительности эффективной эксплуатации элементов здания, капитального и текущего ремонта согласно ВСН 58-88 (р) и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170. Дом может быть признан непригодным для проживания и подлежащим сносу Межведомственной комиссией. Необходимо обследование специализированной организацией для оценки технического состояния строительных конструкций (л.д.27-28).

По справке ОГУП «Обл.ЦТИ» от 23.05.2013 года, процент физического износа дома <адрес> по состоянию на 24.04.2013 года составляет 65%. В ней указано на неравномерную осадку фундамента дома, отдельные сквозные щели в стенах, увлажнение поверхности стен, искривление стен; отколы и трещины в крыше; местами разрушение пола; полное расстройство системы водопровода; массовое повреждение трубопровода газоснабжения ржавчиной (л.д.29).

Как следует из реестра муниципального имущества, квартиры <данные изъяты> и три комнаты в квартире <данные изъяты> в нем включены в реестр муниципального имущества г.Челябинска (л.д.55).

Несмотря на то, что в указанном многоквартирном доме выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации, имеется значительный износ строительных конструкций, который может привести к их обрушению, что следует из указанного акта, Администрация г. Челябинска в пределах своих полномочий в установленном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" порядке до настоящего времени не инициирует процедуру подготовки и предоставление документов в Комиссию по оценке жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности и муниципального жилищного фонда г. Челябинска для рассмотрения вопроса о признании пригодным (непригодным) для проживания дома 10 по пер. Островского в г. Челябинске, что влечет нарушение прав и законных интересов жильцов многоквартирного дома.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Прокурора города Челябинска, действующего в интересах Назар АЯ, к Администрации г. Челябинска удовлетворить.

Возложить на Администрацию г. Челябинска обязанность инициировать процедуру, установленную п.42-52 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006г., подготовку и предоставление документов в Комиссию по оценке жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности и муниципального жилищного фонда г. Челябинска, для рассмотрения вопроса о признании пригодным (непригодным) для проживания дома <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения ссуда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий             п/п

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья                                        Л.В.Хабарова