Решение суда о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) и реконструированном состоянии, признании права собственности № 2-3018/2017 ~ М-2997/2017

04 октября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.

при секретаре Сапач А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивлевой Виктории Викторовны к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, Департаменту архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) и реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ивлева В.В. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что является собственником жилого дома, общей площадью 30,8 кв.м., литер: <данные изъяты> этажность: <данные изъяты> жилого дома, общей площадью 14,1 кв.м., литер: <данные изъяты> этажность: <данные изъяты>, летней кухни, площадью 22,1 кв.м., литер: <данные изъяты> этажность: <данные изъяты> с кадастровым №, находящихся по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Также истец является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, площадью 134,0 кв.м., с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Истцом за счет собственных средств и своими силами в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была произведена реконструкция жилого дома литер: <данные изъяты>, без получения соответствующих разрешений и документов. В соответствии с техническим паспортом после реконструкции жилой дом литер: <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес>, представляет собой жилое здание этажностью: <данные изъяты> общей площадью 115,1 кв.м., состоящее из помещений: № жилая - 4,7 кв.м., № коридор - 7,8 кв.м., № жилая - 17,9 кв.м., № кухня - 19,3 кв.м., № санузел - 5,6 кв.м., расположенных на первом этаже, и помещения № жилая - 59,8 кв.м., расположенного на мансарде. Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций строения литер: <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> оно соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», площади помещений, их габаритные размеры в плане и высота соответствует требования п.п. 4.3, 4.4 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Произведенная реконструкция не противоречит требованиям п. 5.1 СанПиН 1.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», и требованиям противопожарных норм и правил, регламентированных и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме. В соответствии Правилами землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону, земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в зоне застройки <данные изъяты> размещение индивидуальных жилых ломов в которой не противоречит основным видам допустимого разрешенного использования. На обращение в Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым рекомендовано удовлетворить заявленную просьбу не представляется возможным. На обращение в ДАИГ г. Ростова-на-Дону получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым у ДАИГ г. Ростова-на-Дону отсутствуют полномочия по сохранению жилого дома в реконструированном состоянии. На основании изложенного, истец просит суд сохранить жилой дом литер: <данные изъяты> в реконструированном состоянии, общей площадью 115,1 кв.м., состоящий из помещений: № жилая - 4,7 кв.м, № коридор - 7,8 кв.м., № жилая - 17,9 кв.м., № кухня - 19,3 кв.м., № санузел - 5,6 кв.м., расположенных на первом этаже, и помещения № жилая - 59.8 кв.м., расположенного на мансарде этажность: <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес> Признать право собственности Ивлевой Виктории Викторовны на жилой дом литер: <данные изъяты>, общей площадью 115,1 кв.м., состоящий из помещений: № жилая - 4,7 кв.м., № коридор - 7,8 кв.м., № жилая - 17,9 кв.м., № кухня - 19,3 кв.м., № санузел - 5,6 кв.м., расположенных на первом этаже, и помещения № жилая - 59,8 кв.м., расположенного на мансарде, этажность: <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес> Прекратить право собственности Ивлевой Виктории Викторовны на жилой дом, общей площадью 30,8 кв.м, литер<данные изъяты> этажность: <данные изъяты>, жилой дом, общей площадью 14,1 кв.м., литер: <данные изъяты> этажность: <данные изъяты>, летнюю кухню, площадью 22,1 кв.м., литер<данные изъяты> этажность: <данные изъяты>, с кадастровым №, находящиеся по адресу: <адрес>

Истец Ивлева В.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Кроме того, в материалах дела имеется заявление истца о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Скрыпников А.И., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону Гревцева М.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в возражении на иск.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании органа, осуществляющего согласование по месту нахождения перепланируемого жилого помещения или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что Ивлева В.В. является собственником жилого дома, общей площадью 30,8 кв.м, литер<данные изъяты>, этажность: <данные изъяты>, жилого дома, общей площадью 14,1 кв.м., литер<данные изъяты> этажность: <данные изъяты> летней кухни, площадью 22,1 кв.м., литер: <данные изъяты>, этажность: <данные изъяты> с кадастровым №, находящихся по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ года за №

Также истец является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, площадью 134,0 кв.м., с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ года за №

Судом установлено, что в целях улучшения жилищных условий Ивлева В.В. произвела своими силами и за счет собственных средств реконструкцию жилого дома – Литер <данные изъяты> Реконструкция жилого дома произведена за счет объединения жилых домов Лит. <данные изъяты> переоборудования помещений ранее существовавшего жилого дома Лит. <данные изъяты>» с размещением в нем кухни № площадью 19,3 кв.м. и санузла № площадью 5,6 кв.м., надстройки мансардного этажа, с размещением в нем жилой комнаты № площадью 59,8 кв.м.

Согласно данным ситуационного плана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года Лит. <данные изъяты>» состоял из следующих помещений: жилая № площадью 4,7 кв.м., шириной 1,62 кв.м.; коридор № площадью 7,8 кв.м., шириной 2,54 кв.м.; жилая № площадью 17,9 кв.м., шириной 4,29 кв.м. Общая площадь жилого дома составляла 30,8 кв.м. Жилой дом Лит. <данные изъяты> состоял из: помещение № площадью 8,7 кв.м., шириной 3,20 кв.м.; помещение № площадью 5,4 кв.м., шириной 1,90 кв.м. Общая площадь жилого дома составляла 14,1 кв.м.

Согласно данным копии плана МУПТИ и ОН на ДД.ММ.ГГГГ года жилой дом Лит. «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> состоит из следующих помещений: по 1-му этажу: из помещения № жилой комнаты №, площадью 4,7 кв.м., коридора № площадью 7,8 кв.м., жилой комнаты № площадью 17,9 кв.м.; кухни № площадью 19,3 кв.м., санузла №, площадью 5,6 кв.м., по мансарде: из жилой комнаты №, площадью 59,8 кв.м. Общая площадь дома увеличена до 115,1 кв.м., на реконструкцию разрешения не предъявлено.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в результате реконструкции жилого дома был создан новый объект недвижимого имущества, являющийся в целом в соответствии со ст. 222 ГК РФ и п. 26-28 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практик при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» самовольной постройкой.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практик при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» необходимо установить, допущены ли при реконструкции существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая реконструкция угрозу жизни и здоровью граждан.

Иск о признании права собственности на самовольную пристройку подлежит удовлетворению при условии, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало меры.

В соответствии с Заключением о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненным ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО», литер<данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», площади помещений, их габаритные размеры в плане и высота соответствует требования п.п. 4.3, 4.4 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные».

Произведенная реконструкция не противоречит требованиям п. 5.1 СанПиН 1.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», и требованиям противопожарных норм и правил, регламентированных и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.

Жилой дом Литер <данные изъяты> расположен на территории объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону, земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в зоне застройки <данные изъяты>, размещение индивидуальных жилых домов в которой не противоречит основным видам допустимого разрешенного использования.

Согласно данным кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ года, реконструированные помещения жилого дома Литер <данные изъяты> находятся в границах отведенного земельного участка по адресу: <адрес>

Как указано в п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ застройщик должен получить согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Истцом в материалы дела представлено согласие собственника смежного жилого дома № <адрес> – Фетисовой Е.Д. на сохранение жилого дома лит. <адрес> в перепланированном (переустроенном) и реконструированном состоянии.

Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону на обращение истца о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, отказала в удовлетворении заявления.

На обращение в ДАИГ г. Ростова-на-Дону истцом получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым у Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону отсутствуют полномочия по сохранению жилого дома в реконструированном состоянии.

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Суд приходит к выводу, что перепланировка и реконструкция, произведенные истцом в жилом доме лит. <данные изъяты> расположенном <адрес>, выполнены в соответствии со всеми необходимыми действующими строительными и иными нормами и правилами, не оказывают негативного влияния на несущую способность конструкций строения и эксплуатационные качества соседних строений, не затрагивают и не нарушают права и интересы других граждан и третьих лиц, и также результат произведенных работ не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд не усматривает правовых оснований для прекращения права собственности Ивлевой Виктории Викторовны на летнюю кухню, площадью 22,1 кв.м., литер: <данные изъяты> этажность: <данные изъяты>, с кадастровым № находящуюся по адресу: <адрес> поскольку согласно ситуационному плану по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, представленному в суд, летняя кухня, площадью 22,1 кв.м., литер: <данные изъяты> находится на земельном участке.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Сохранить в перепланированном (переустроенном) и реконструированном состоянии жилое помещение – жилой дом лит<данные изъяты> общей площадью 115,1 кв.м., в том числе жилой площадью 82,4 кв.м., подсобной 32,7 кв.м., состоящий <данные изъяты>: из помещения № жилой комнаты №, площадью 4,7 кв.м., коридора № площадью 7,8 кв.м., жилой комнаты № площадью 17,9 кв.м.; кухни №, площадью 19,3 кв.м., санузла № площадью 5,6 кв.м., по мансарде: из жилой комнаты №, площадью 59,8 кв.м., расположенный <адрес>

Признать за Ивлевой Викторией Викторовной право собственности на перепланированный (переустроенный) и реконструированный жилой дом лит<данные изъяты> расположенный <адрес>, общей площадью 115,1 кв.м., в том числе жилой площадью 82,4 кв.м., подсобной 32,7 кв.м., состоящий по 1-му этажу: из помещения № жилой комнаты №, площадью 4,7 кв.м., коридора № площадью 7,8 кв.м., жилой комнаты № площадью 17,9 кв.м.; кухни № площадью 19,3 кв.м., санузла №, площадью 5,6 кв.м., по мансарде: из жилой комнаты № площадью 59,8 кв.м., прекратив право собственности на жилой дом лит. <данные изъяты> общей площадью 30,8 кв.м., жилой дом лит. <данные изъяты>», общей площадью 14,1 кв.м., расположенные <адрес>, существовавшие до реконструкции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2017 года.

Cудья Л.В. Захаренко