РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 мая 2017 года город Иркутск
Кировский районный суд города Иркутска в составе
председательствующего судьи Бакановой О.А.,
при секретаре Даудовой Л.Х.,
с участием представителя истца Тетерской Н.А. – Тимохиной Е.Н., действующей на основании доверенности от 21.12.2016 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1328/2017 по иску Тетерская Н.А. к Администрации г. Иркутска о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,
УСТАНОВИЛ:
В Кировский районный суд г. Иркутска поступило исковое заявление Тетерской Н.А. к администрации г.Иркутска о сохранении жилого помещения в перепланированном виде. В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на <данные изъяты>, по адресу: <адрес>. В доме истец проживает со своей семьей. В ДД.ММ.ГГГГ году истец произвела перепланировку данного жилого помещения, а именно: произведен демонтаж перегородок, в результате из двух жилых комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., образовалась одна жилая комната, общей площадью <данные изъяты> кв.м. По причине того, что при проведении работ по перепланировке истцом не поданы соответствующие документы для согласования данной перепланировки в администрацию г.Иркутска, в настоящее время истцу отказано в регистрации произведенной перепланировки. Согласно строительно – техническому заключению произведенная перепланировка соответствует строительным нормам и правилам и не представляет угрозы для проживающих там лиц.
Со ссылкой на ст. 29, 30 ЖК РФ, 218 ГК РФ просит сохранить жилое помещение – квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> перепланированном виде согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец Тетерская Н.А., извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, реализовала свое право на участие в судебном заседании через представителя.
Участвующая в судебном заседании представитель истца Тетерская Н.А. – Тимохина Е.Н., действующая на основании доверенности от 21.12.2016 г., заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивала.
В судебное заседание ответчик Администрация г.Иркутска, третье лицо Служба по охране объектов культурного наследия, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, представителей не направили.
Выслушав участника процесса, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
На момент рассмотрения данного гражданского дела (с 01.03.2005г.) действует Жилищный Кодекс Российской Федерации (ЖК РФ).
Статьей 1 ЖК РФ определено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее – жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
Переустройство и перепланировка жилого помещения представляют собой определенные виды работ, после выполнения которых требуется внесение изменений в технический паспорт жилого помещения (ст. 25 ЖК РФ). Такие работы проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, являющимся органом, осуществляющим согласование (ст. 26 ЖК РФ).
Технические паспорта жилых помещений - это документы, содержащие техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям (ч. 5 ст. 19 ЖК РФ).
Переустройство и (или) перепланировка, проведенные собственником жилого помещения или нанимателем жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ признаются самовольными в двух случаях: 1) при отсутствии документа, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения о согласовании; 2) при нарушении проекта, представлявшегося в орган, осуществляющий согласование.
Гражданско-правовые последствия самовольного переустройства (перепланировки) жилого помещения предусмотрены в ст. 29 ЖК РФ.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Одновременно в ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Таким образом, законом прямо предусмотрена возможность легализации самовольной перепланировки жилого помещения в судебном порядке. Необходимым условием для решения вопроса о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии является установление факта того, что произведенные перепланировка и переустройство не повлияли на законные интересы граждан, а жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ истцу Тетерской Н.А. принадлежит на праве собственности квартира, назначение: жилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты>., расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому паспорту МУП БТИ г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м., подсобная <данные изъяты> кв.м. Площадь жилой части квартиры составляют <данные изъяты> жилые комнаты.
Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м., подсобная <данные изъяты>.
Как усматривается из экспертного заключения ООО «Иркут – Инвест Инжиниринг» от ДД.ММ.ГГГГ, при освидетельствовании установлено, что в ходе перепланировки выполнены следующие работы:
- демонтирована деревянная перегородка между помещениями 1 и 1 а, в результате произошло объединение помещений;
- выполнен перенос дверного проема в кухне (помещение 4 на поэтажных планах (рисунок 4). Дверной проем располагается в перегородке. При переносе проема несущие конструкции не затрагивались.
Дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении способности и надежности, не обнаружено. Техническое состояние строительных конструкций здания в пределах рассматриваемого помещения, признается работоспособным.
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78Согласно выводам экспертного заключения на основании данных, полученных при освидетельствовании, сделан вывод, что выполненные работы по перепланировке рассматриваемого жилого помещения не снизили категорию технического состояния, надёжность и безопасность эксплуатации несущих конструкций здания, систем водоснабжения, канализации и вентиляции. Выполненная перепланировка не повлияла на безопасность эксплуатации помещения как <адрес>, так и здания в целом.
Судом установлено, что в настоящее время квартира по адресу: <адрес>, состоит из <данные изъяты>, в их числе: жилая комната – <данные изъяты>., жилая комната – <данные изъяты>., жилая комната <данные изъяты> кв.м., кухня – <данные изъяты>., коридор – <данные изъяты>., ванная – <данные изъяты> туалет – <данные изъяты>., балкон – <данные изъяты>.
Вместе тем, в правоустанавливающие документы на квартиру изменения не вносились, поскольку согласования перепланировки в установленном законодательством порядке с органами местного самоуправления не проводилось, что не оспаривалось стороной истца в судебном заседании.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.
В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Законодательство в целом определяет строительство как создание нового объекта, а иные виды строительных работ - реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку и переоборудование - как изменение существующего объекта.
Объект недвижимости может утратить тождественность не только в результате нового строительства, но и при реконструкции (капитальной перестройке) существующего объекта путем изменения его основных технических характеристик (перепланировки помещений, замены несущих конструкций в здании, их частичной разборки и т.п.), либо при строительстве нового объекта с использованием прежнего объекта (возведение в здании надстроек, пристроек, встроек и т.п.).
Согласно подпунктов 1 и 3 п. 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, граждане, юридические лица обязаны: использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России N 170 от 27.09.2003 г.).
Согласно заключению заместителя начальника Иркутского отделения Восточно – Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № М.А. Мирочник при освидетельствовании установлено, что:
по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь объекта недвижимости – квартира, расположенного по адресу: <адрес>., составляет – <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м.;
по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь вышеуказанного жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м.
Причина расхождения – перепланировка. Демонтирована перегородка между жилыми комнатами. Толщина перегородки <данные изъяты>. Замеры сделаны более точными измерительными приборами. Верным считать: общая площадь квартиры – <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м. Демонтирован дверной проем в комнату № и смонтирован новый дверной проем.
Результаты произведенной перепланировки отражены в техпаспорте МУП «БТИ г.Иркутска» от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, заместителем начальника Иркутского отделения Восточно – Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № Мирочник М.А. в ходе технического обследования установлено, что площадь квартиры, в том числе жилой, изменилась за счет указанных проведенных работ. Расхождения в площади помещения обусловлены осуществлением измерений более точными измерительными приборами.
Оценивая изложенные в заключении Иркутского отделения Восточно – Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии квартиры, расположенной по адресу: <адрес>., в экспертном заключении ООО «Иркут – Инвест Инжиниринг» от ДД.ММ.ГГГГ, выводы, суд приходит к выводу о том, что выполненная перепланировка отвечает действующим требованиям строительных норм, обеспечивающих конструктивную безопасность при эксплуатации помещений и здания; каких-либо следов нарушения целостности, деформации и повреждения несущих конструкций существующего здания, представляющих непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей на момент осмотра данной квартиры специалистами не было обнаружено.
В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможно без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Из материалов дела следует, что перепланировка принадлежащего Тетерской Н.А. жилого помещения была выполнена без присоединения части общего имущества в многоквартирном <адрес> в <адрес>, изменение конфигурации помещения (незначительный изгиб во внешней стене) обусловлено осуществлением измерений более точными измерительными приборами.
Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения представленных документов установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, произведена перепланировка в объеме: демонтаж перегородок помещение № ( жилая комната), помещение № (коридор), помещение № ( кухня); перенос дверного проема. Общая площадь помещений после перепланировки составила <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. Произведенная перепланировка трехкомнатной квартиры жилого помещения соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Из представленного в материалы дела ответа на запрос суда из отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Иркутска ГУ МЧС России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по результатам рассмотрения представленных документов и проведения проверки противопожарного состояния квартиры в жилом доме по адресу: г <адрес>, установлено, что произведенной перепланировкой не нарушены требования пожарной безопасности.
Оценивая представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что произведенная перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не противоречит установленным требованиям законодательства, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает интересы иных лиц, в связи с чем, полагает, что указанное жилое помещение, в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, может быть сохранено в перепланированном состоянии.
При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Тетерской Н.А. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Тетерская Н.А. к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном виде – удовлетворить.
Сохранить жилое помещение – квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв. м., расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном виде согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения будет изготовлен 16.05.2017 г.
Председательствующий О.А. Баканова
Мотивированный текст решения изготовлен 16.05.2017 г.