Решение суда о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии № 2-3862/2017 ~ М-3104/2017

Дело № 2-3862/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года                                     город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при секретаре Муханчаловой Р.С.,

с участием представителя истца Юсупова В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тарасовой Лидии Ивановы к комитету по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Тарасова Л.И. обратилась в суд с иском к комитету по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, мотивируя требования тем, что истец является собственником жилой комнаты площадью 9 кв.м, расположенной по адресу: город Саратов, <адрес>. По факту жилое помещение имеет площадь 23,3 кв.м, состоит из жилой комнаты площадью 9 кв.м, коридора – 5,9 кв.м, кухни – 6,8 кв.м, санузла – 1,6 кв.м.

В соответствии с планом квартиры от 2005 года изначально жилое помещение состояло из одной жилой комнаты площадью 21,9 кв.м и санузла площадью 1,6 кв.м. В жилом помещении произведена перепланировка, которая заключается в возведении перегородок внутри жилой комнаты площадью 21,9 кв.м и выделении из жилой комнаты за счет уменьшения ее площади следующих помещений: коридора площадью 5,9 кв.м, кухни – 6,8 кв.м

Согласно плану квартиры от 17 января 2005 года и договору дарения недвижимого имущества от 14 декабря 2006 года самовольная перепланировка была произведена предыдущим собственником до заключения с администрацией муниципального образования «Город Саратов» договора на приватизацию жилого помещения.

В силу своей юридической неграмотности при заключении договора дарения недвижимого имущества не обратила внимания на разницу в площади жилого помещения, была уверена, что стала собственником жилого помещения площадью 23,3 кв.м.

Истец указывает, что обращался в комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о согласовании произведенной самовольной перепланировки жилого помещения, однако получен отказ в согласовании, поэтому вынужден обратиться в суд.

В настоящее время истцом получены все необходимые заключения о соответствии произведенной самовольной перепланировки требованиям действующих строительных, противопожарных, санитарных норм и правил. Перепланировка произведена в целях благоустройства жилого помещения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. С учетом изложенного истец просит сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение по адресу: город Саратов, <адрес>, считать общую площадь жилого помещения 23,3 кв.м, в том числе жилую площадь – 9 кв.м, площадь кухни – 6,8 кв.м, площадь коридора – 5,9 кв.м, внести данные изменения в техническую документацию квартиры <адрес> города Саратова.

В судебном заседании представитель истца Юсупов В.Г. настаивал на удовлетворении исковых требований, дав объяснения, аналогичные изложенным доводам в иске.

Истец Тарасова Л.И., представитель ответчика комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», представитель третьего лица администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица Тарасова Е.Н., Шутова Е.В. не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Третье лицо Петрова Е.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставив удовлетворение искового заявления на усмотрение суда.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении заявленных требований без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

    В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

    Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

    В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных ч. 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч. 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренный ч. 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии со ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

        В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу положений п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

    Согласно п. 1.7.2 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора дарения недвижимого имущества от 14 декабря 2006 года, заключенного между Поляковой Е.Ю. и Тарасовой Л.И., последняя стала собственником комнаты площадью 9 кв.м в коммунальной квартире <адрес> по адресу: город Саратов, <адрес>.

В соответствии с п. 2 договора дарения целая коммунальная квартира имеет общую площадь 112,9 кв.м, жилую площадь 72,1 кв.м, состоит из шести жилых комнат площадью 5,6 кв.м, 12,3 кв.м, 16,3 кв.м, 9 кв.м, 12,3 кв.м, 16,6 кв.м, вспомогательной площади: кухни 6,8 кв.м, коридоры 6,5 кв.м, 4,3 кв.м, 1 кв.м, 2,2 кв.м, 5,9 кв.м и 3,8 кв.м, санузлы: 2,7 кв.м, 2 кв.м, 1,6 кв.м, 2,5 кв.м и 1,5 кв.м.

В силу п. 3 договора дарения одаряемой поступает в собственность недвижимое имущество, состоящее их одной жилой комнаты площадью 9 кв.м, доля в местах общего пользования в коммунальной квартире составляет 12/100.

Из технического паспорта жилого помещения, составленного <данные изъяты> по состоянию на 31 марта 2017 года, следует, что спорное жилое помещение истца имеет статус комнаты в коммунальной квартире.

В соответствии с техническим заключением <данные изъяты> перепланировка заключается в устройстве новых перегородок, выгораживающих в жилом помещении коридор (№ 10 по плану БТИ), жилую комнату (№ 13 по плану БТИ), и кухню (№ 12 по плану БТИ). Выполнены работы по устройству раковины в кухне с подсоединением к существующим сетям водопровода и водоотведения (от сетей, находящегося в жилом помещении санузла (№ 11 по плану БТИ). Для приготовления пищи применяется бытовая электроплитка. Выполнена гидроизоляция пола рулонными материалами с заведением на стены на 0,2 м. Устроена внутренняя отделка помещений согласно их назначению. Наружные и внутренние стены здания, перекрытия находятся в удовлетворительном состоянии. Общая площадь жилого помещения № 44/1 после проведенной перепланировки уменьшилась на 0,2 кв.м за счет устройства перегородок и составляет 21,7 кв.м. Перепланировка помещения выполнена в целях улучшения эксплуатационных качеств и при соблюдении правил по содержанию и обслуживанию обеспечивает его длительную безаварийную эксплуатацию, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и на несущую способность здания в целом не влияет.

По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 05 июня 2017 года жилое помещении № 44/1 в составе коммунальной квартиры после проведенной перепланировки по адресу: город Саратов, <адрес>, соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Также истцом представлено заключение специалиста, согласно которому эксплуатацию квартиры возможна, не противоречит действующим требованиям правил пожарной безопасности в РФ, а также Правилам противопожарного режима в РФ при дальнейшем их соблюдении.

На заявление Тарасовой Л.И. по вопросу выдачи акта ввода в эксплуатацию перепланированного жилого помещения комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» 28 июня 2017 года сообщил, что переустройство и перепланировка произведены при отсутствии разрешения органа местного самоуправления, является самовольной, в связи с чем собственник обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, судом установлено, что квартира <адрес> города Саратова является коммунальной, Тарасова Л.И. является на основании договора дарения собственником комнаты в коммунальной квартире площадью 9 кв.м. Истцом произведены устройство новых перегородок, выгораживающих в жилом помещении коридор, жилую комнату и кухню, выполнены работы по устройству раковины в кухне с подсоединением к существующим сетям водопровода и водоотведения, т.е. работы произведены за пределами принадлежащей истцу жилой комнаты площадью 9 кв.м и повлекли уменьшение общего имущества коммунальной квартиры.

В соответствии со ст. 41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире).

Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки.

Доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о наличии согласия всех собственников комнат в квартире на изменение размера общего имущества в коммунальной квартире истцом не представлено.

К доводам истца о том, что она одна пользуется помещением с учетом переустройства и перепланировки площадью 23,3 кв.м, суд относится критически, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии нарушения прав иных собственников коммунальной квартиры на пользование общим имуществом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

в удовлетворении исковых требований Тарасовой Лидии Ивановны о сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения № 44/1, расположенного по адресу: город Саратов, <адрес> общей площадью 23,3 кв.м, в том числе жилой площадью 9 кв.м, кухни – 6,8 квм, коридора – 5,9 кв.м, внесении изменений в техническую документацию квартиры <адрес> города Саратова отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Судья                                             Т.В. Дарьина