Решение суда о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии № 2-3611/2017 ~ М-3565/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2017 года                             г. Иркутск

Кировский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Безъязыковой М.Л., при секретаре судебного заседания Ворониной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Семеновой Т. И. к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Семенова Т.И. обратилась в Кировский районный суд <адрес> с иском к Администрации <адрес>, требуя сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии трехкомнатную квартиру, находящуюся на <данные изъяты> этаже <данные изъяты>-х этажного кирпичного многоквартирного дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что Семеновой Т.И. на праве собственности принадлежит жилое помещение – <данные изъяты>-комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Без предварительного согласия с администрацией <адрес> в квартире была произведена следующая перепланировка в виде демонтажа и установки ненесущих деревянных перегородок. До перепланировки общая площадь квартиры составляла <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м. После перепланировки площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м. Согласно заключению строительно – технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии мероприятий по перепланировке квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, действующим в области строительства нормам и правилам, данная перепланировка квартиры отвечает действующим требованиям СНиП, обеспечивающим безопасность при эксплуатации помещений и зданий. Согласно заключению о соответствии требованиям пожарной безопасности <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует пожарной безопасности. Перепланировка квартиры выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также не нарушает права и законные интересы собственность других жилых помещений, не создает угрозы их жизни и здоровью.

В судебное заседание истица Семенова Т.И., уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, реализовала свое право на участие в судебном заседании путем направления представителя по доверенности Белокрыльцевой Е.А.

Представитель истицы Семеновой Т.И. - Белокрыльцева Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации г. Иркутска Смолина Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Семеновой Т.И., пояснив суду, что истицей не было получено необходимых согласований с органом местного самоуправления на производство вышеуказанных работ по перепланировке принадлежащего ей жилого помещения по адресу: <адрес>,.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив все представленные по делу письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На момент рассмотрения данного гражданского дела (с 01.03.2005г.) действует Жилищный Кодекс Российской Федерации (ЖК РФ).

Статьей 1 ЖК РФ определено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее – жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Переустройство и перепланировка жилого помещения представляют собой определенные виды работ, после выполнения которых требуется внесение изменений в технический паспорт жилого помещения (ст. 25 ЖК РФ). Такие работы проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, являющимся органом, осуществляющим согласование (ст. 26 ЖК РФ).

Технические паспорта жилых помещений - это документы, содержащие техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям (ч. 5 ст. 19 ЖК РФ).

Переустройство и (или) перепланировка, проведенные собственником жилого помещения или нанимателем жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ признаются самовольными в двух случаях: 1) при отсутствии документа, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения о согласовании; 2) при нарушении проекта, представлявшегося в орган, осуществляющий согласование.

Гражданско-правовые последствия самовольного переустройства (перепланировки) жилого помещения предусмотрены в ст. 29 ЖК РФ.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Одновременно в ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законом предусмотрена возможность легализации самовольной перепланировки жилого помещения в судебном порядке. Необходимым условием для решения вопроса о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии является установление факта того, что произведенные перепланировка и переустройство не повлияли на законные интересы граждан, а жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с <данные изъяты> удостоверенного нотариусом <адрес> <данные изъяты> Семеновой Т.И. принадлежит на праве собственности 3-комнатная квартира, находящаяся на <данные изъяты> этаже <данные изъяты>-этажного дома, общая площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Как следует из представленной в материалы дела экспликации внутренних обмеров и подсчетов площадей строения – <адрес>, по данным первичной технической инвентаризации общая площадь жилого помещения составляла <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м., жилых комнат – <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., площадь кухни – <данные изъяты> кв.м., коридоров - <данные изъяты>: площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., подсобное помещение - <данные изъяты> кв.м., ванная – <данные изъяты> кв.м., туалет – <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения (квартиры) № в <адрес> в <адрес>, общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м., подсобная <данные изъяты> кв.м.

Согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры) № в <адрес> в <адрес>, составленного ОГУП «ОЦТИ - Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира состоит из <данные изъяты> помещений, в их числе: коридор - <данные изъяты> кв.м., ванная – <данные изъяты> кв.м., кухня – <данные изъяты> кв.м., шкаф – <данные изъяты> кв.м., жилая комната – <данные изъяты> кв.м., жилая комната – <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м., шкаф – <данные изъяты> кв.м. <адрес> жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м., подсобная <данные изъяты> кв.м.

Согласно заключению ООО «Востсибэкспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении ДД.ММ.ГГГГ технической инвентаризации жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, было выявлено несоответствие площадей в сравнении с договором купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ По данным договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ владельцем является Семенова Т.И. общей площади квартиры <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой: <данные изъяты> кв.м. По данным технического паспорта, изготовленного ОГУП «ОЦТИ - Областное БТИ» на дату ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м. Причина несоответствия площадей: демонтированы и установлены не несущие деревянные перегородки, проведен косметический ремонт, использование при замерах ДД.ММ.ГГГГ современного оборудования (лазерный дальномер). Фактическая общая площадь объекта составляет 75,2 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, выполнена перепланировка, повлекшая изменение ее площади.

Вместе тем, в правоустанавливающие документы на квартиру изменения не вносились, поскольку согласования перепланировки в установленном законодательством порядке с органами местного самоуправления не проводилось.

Рассматривая требования Семеновой Т.И. о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном состоянии, суд находит их подлежащими удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств.

Законодательство в целом определяет строительство как создание нового объекта, а иные виды строительных работ - реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку и переоборудование - как изменение существующего объекта.

Объект недвижимости может утратить тождественность не только в результате нового строительства, но и при реконструкции (капитальной перестройке) существующего объекта путем изменения его основных технических характеристик (перепланировки помещений, замены несущих конструкций в здании, их частичной разборки и т.п.), либо при строительстве нового объекта с использованием прежнего объекта (возведение в здании надстроек, пристроек, встроек и т.п.).

Согласно подпунктов 1 и 3 п. 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, граждане, юридические лица обязаны: использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России N 170 от 27.09.2003 г.).

Из представленного в материалы дела заключения строительно – технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «<данные изъяты>», следует, что выполненные мероприятия по перепланировке и переустройству квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, отвечают действующим требованиям строительных норм и правил, обеспечивающих механическую безопасность и безопасность эксплуатации в соответствии с ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Следы нарушения целостности, деформаций и повреждений несущих конструкций существующего здания в зоне расположения данной квартиры, представляющих непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, на момент обследования отсутствуют. Несущие конструкции здания (стены и перекрытия) в зоне расположения данной квартиры находятся в нормативном техническом состоянии. Права и законные интересы других граждан в результате выполнения мероприятий по перепланировке и переустройству не нарушаются. Детальное исследование изменения пространственной работы несущего остова здания, а также исследование инженерно – геологических условий после выполнения мероприятий по перепланировке и переустройству данной квартиры не требуется.

Оценивая изложенные в заключении ООО «<данные изъяты>» о техническом состоянии квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, выводы, суд полагает, что выполненная перепланировка отвечает действующим требованиям строительных норм, обеспечивающих конструктивную безопасность при эксплуатации помещений и здания; каких-либо следов нарушения целостности, деформации и повреждения несущих конструкций существующего здания, представляющих непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей на момент осмотра данной квартиры специалистами не было обнаружено.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможно без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из объяснений стороны истца и представленных в материалы дела доказательств, судом установлено, что перепланировка принадлежащего Семеновой Т.И. жилого помещения была выполнена без присоединения части общего имущества в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения представленных документов установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, произведена перепланировка в объеме: демонтажа перегородок между жилой комнатой № и кухней №; демонтажа дверных проемов между жилой комнатой № и коридором №, между жилой комнатой № и коридором № и устройства новых дверных проемов; демонтажа перегородки между ванной комнатой и санузлом для устройства совмещенного санузла. <адрес> помещений после перепланировки составила 75,2 кв.м., в том числе жилая 43,9 кв.м. Произведенная перепланировка жилого помещения соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из представленного в материалы дела заключения НУН НИИ ОПБ (Научно – исследовательский институт в области обеспечения пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ, выполненная перепланировка <адрес> по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Как разъяснено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2006 г., утвержденном Верховным судом РФ от ДД.ММ.ГГГГ, частью 4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Указанная норма должна рассматриваться во взаимосвязи с другими положениями этой статьи, в частности с ее частью 5, которая устанавливает право суда принять решение о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма при условии непринятия судом решения, предусмотренного ч. 4 данной статьи.

В случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения нарушаются права и законные интересы органа местного самоуправления, который в соответствии с ч. 5 ст. 29 ЖК РФ вправе обратиться в суд с иском о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного жилого помещения либо о расторжении договора социального найма. Суд может отказать в удовлетворении такого иска и при наличии соответствующего заявления гражданина принять решение о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если признает, что этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В этом случае, в решении суда о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии должно быть указано, что оно является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Возражения представителя Администрации <адрес>, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, суд находит необоснованными, поскольку, как установлено судом, ранее истица Семенова Т.И. обращалась в Управление ЖКХ Комитета по управлению <адрес>ом Администрации <адрес> по вопросу согласования выполненной в принадлежащей ей квартире перепланировке.

Согласно представленному в материалы дела ответу Управления ЖКХ Комитета по управлению <адрес>ом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, перепланировка, выполненная в <адрес> по адресу: <адрес>, может быть сохранена на основании решения суда, при наличии доказательств отсутствия нарушения прав и законных интересов граждан.

Оценивая представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что произведенная перепланировка (переустройство) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не противоречит установленным требованиям законодательства, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает интересы иных лиц, и полагает, что указанное жилое помещение, в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Семеновой Т. И. – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии <данные изъяты>-х комнатную квартиру, находящуюся на <данные изъяты>-ом этаже <данные изъяты>-х этажного кирпичного многоквартирного дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: М.Л.Безъязыкова

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ