Решение суда о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии № 2-2714/2017 ~ М-2446/2017

Дело № 2-2714/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                                                 28 сентября 2017 года

          Тракторозаводский районный суд г. Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Малышевой Е.А.,

при секретаре Лихач О.В.,

с участием :

истца Потемкиной З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 сентября 2017 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Потемкиной Зои Алексеевны к администрации Тракторозаводского района г.Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Потемкина З.А. обратилась в суд с указанным иском, в обосновании указав, что она с 1994 года и по настоящее время является собственником ? доли изолированной квартиры № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, расположенной в жилом доме № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по наб. Волжской Флотилии в г. Волгограде. В целях улучшения жилищных условий в 1997 году собственниками квартиры: Потемкиной З.А. и Потемкиным В.А. была произведена перепланировка указанной квартиры, в результате которой выполнены следующие работы: демонтированы части угловых гипсолитовых перегородок с возведением каркасной перегородки из гипсолита и установкой дверного блока между коридором и жилой комнатой, в результате чего образовались коридор и жилая комната в новых размерах; произведена заделка существующего дверного проема в существующей ненесущей гипсолитовой перегородке между коридором и жилой комнатой гипсолитом. В результате проведенной перепланировки и переустройства общая и жилая площадь квартиры уменьшились. Для согласования выполненной самовольно перепланировки и переустройства квартиры истец Потемкина З.А. в июле 2017 года обратилась с заявлением в администрацию Тракторозаводского района г. Волгограда, однако решением администрации района от 14 июля 2017 года в согласовании самовольной перепланировки и переустройства квартиры ей было отказано. С указанным решением истец не согласна, поскольку выполненные самовольно работы не нарушают права и интересы иных лиц, не угрожают жизни и здоровью граждан, поэтому истец просит сохранить жилое помещение (квартиру) № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ дома № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по наб. Волжской Флотилии города Волгограда в перепланированном состоянии.

     Истец Потемкина З.А. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Представитель ответчика - администрации Тракторозаводского района Волгограда в судебное заседание не явился, о времени, дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Третье лицо Потемкина Н.В., являющаяся собственником другой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ доли указанной квартиры, в судебное заседание не явилась, о дате месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.ст. 25, 26 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет необходимые документы.

В соответствии со ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие отказа в согласовании самовольной перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истцов, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В этом случае в решении суда о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии должно быть указано, что оно является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Вместе с тем положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст.ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

В судебном заседании установлено следующее.

Собственниками трехкомнатной изолированной квартиры № 141 дома 33 по наб. Волжской Флотилии в гор. Волгограде являются : истец Потемкина З.А. – с 1994 года и третье лицо Потемкина Н.В (дочь истца) – с июня 2017 года, что подтверждается справкой МУП «Центральное межрайонное БТИ», техническим паспортом жилого помещения (л.д. 6-9), свидетельством о праве на наследство по завещанию (л.д. 25).

В целях благоустройства в 1997 году в квартире № 141 дома 33 по наб. Волжской Флотилии г. Волгограда собственниками квартиры были самовольно произведена перепланировка, а именно были выполнены работы: 1. демонтированы части угловых гипсолитовых перегородок с возведением каркасной перегородки из гипсолита и установкой дверного блока между коридором (поз.1) и жилой комнатой (поз.4) в результате чего образовались коридор (поз.1) и жилая комната (поз.4) в новых размерах; 2. произведена заделка существующего дверного проема в существующей ненесущей гипсолитовой перегородке между коридором (поз.1) и жилой комнатой (поз.4) гипсолитом. Разрешительная документация на проведенные работы по перепланировке и переустройству квартиры у истца отсутствует, что позволяет отнести их к самовольным, то есть выполненным без получения на это соответствующих разрешений.

Согласно заключению МУП «Центральное межрайонное БТИ» отделение по Тракторозаводскому району г. Волгограда от 27 июня 2017 года изменения, произведенные в результате перепланировки и переустройства в кв. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по наб. Волжской Флотилии, дом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилых помещений и иных помещений здания в целом и не превышают предельные параметры разрешенной перепланировки, установленные градостроительным регламентом, не затрагивают права и интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью людей, что позволяет проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию в соответствии с функциональным назначением (л.д. 10-23).

В судебном заседании также установлено, что в июле 2017 года году истец обратилась в администрацию Тракторозаводского района Волгограда с заявлением о сохранении жилого помещения этой квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решением администрации Тракторозаводского района г. Волгограда №13/3236 от 14 июля 2017 года в сохранении самовольной перепланировки и переустройства квартиры № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ дома ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по наб. Волжской Флотилии г. Волгограда было отказано, в виду отсутствия у администрации района полномочий по сохранению самовольно выполненной перепланировки жилых помещений (л.д. 5).

Таким образом, основанием для отказа в удовлетворении заявления в решении административного органа применительно к основаниям, предусмотренным в законе, является представление документов в ненадлежащий орган (отсутствие полномочий на рассмотрение заявления).

Учитывая, что указанное основание отказа администрации Тракторозаводского района г. Волгограда статьей 27 ЖК РФ не предусмотрено, а кроме того, произведенные истцом самовольные перепланировка и переустройство не нарушают законные права и интересы граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью, суд находит, что имеются основаниям для сохранения помещения квартиры № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ дома № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по наб. Волжской Флотилии Тракторозаводского района г. Волгограда в перепланированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Сохранить помещение квартиры № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, расположенной в доме № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по наб. Волжской Флотилии Тракторозаводского района г. Волгограда, в перепланированном и переустроенном состоянии, а именно со следующими выполненными работами:

- демонтажем части угловых гипсолитовых перегородок с возведением каркасной перегородки из гипсолита и установкой дверного блока между коридором (поз.1) и жилой комнатой (поз.4) в результате чего образовались коридор (поз.1) и жилая комната (поз.4) в новых размерах;

- произведенной заделкой существующего дверного проема в существующей ненесущей гипсолитовой перегородке между коридором (поз.1) и жилой комнатой (поз.4) гипсолитом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Судья:                             Е.А. Малышева