Решение суда о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии № 2-2597/2017 ~ М-2487/2017

Дело № 2-2597/17

31.07.2017 Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ткач Г.А.,

при секретаре Бахтиновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мозгалева О. Л. к Администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Мозгалев О. Л. обратился в суд с иском к Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование иска указал, что с целью улучшения жилищных условий в принадлежащей истцу на праве собственности квартире № < № > в жилом доме по < адрес > были произведены переустройство и перепланировка, в результате которой изменилась конфигурация квартиры.

По результатам перепланировки получено заключение эксперта компании ООО «Проект-ПК» < № >.

Обратившись к ответчику о согласовании перепланировки, получил отказ.

Мозгалев О.Л. в судебное заседание не явился, о слушании извещен надлежаще. Его представитель Аникин Р.А. исковые требования поддержал. Суду пояснил, что несущие стены не затронуты, все требования пожаробезопасности соблюдены. В жилых комнатах установлены электроплиты, санузлы. Квартира находится на первом этаже, ниже расположен подвал, поэтому установка в жилых комнатах санузлов не нарушает СанПиН.

Представитель ответчика Администрации Орджоникидзевского района, представитель третьего лица ООО «УК «Омега» в судебное заседание не явились, о слушании извещены надлежаще.

С учетом мнения представителя истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные суду доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся, в том числе, квартиры и комнаты (ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1, 4, 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора купли-продажи от 25.02.2016 Мозгалев О.Л. является собственником квартиры № < № >, расположенной в доме < № > по < адрес > в г.Екатеринбурге, общей площадью 85,7 кв.м.

Из схематических планов объекта по данным обследования спорной квартиры ЕМУП БТИ по состоянию на 17.11.2014, и по состоянию на 14.01.2017 видно, что в указанной квартире выполнена перепланировка и переустройство, разрешительные документы согласования изменения планировки и переустройства отсутствуют.

Истцом представлено техническое заключение, выполненное ООО «Проект-ПК» по результатам обследования выполненной перепланировки спорной квартиры.

Названными документами подтверждается, что квартира расположена на первом этаже десятиэтажного многоквартирного дома. В ней выявлены следующие изменения: демонтированы существующие перегородки с дверным блоком между санузлом, жилой комнатой и коридором. Возведены новые перегородки, в результате площадь санузла изменилась, унитаз перенесен в угол помещения, развернут под углом 45 градусов, раковина сдвинута вдоль стены в сторону, в углу установлена ванн. В санузле существующий вентканал и стояки канализации и водоснабжения зашиты в короб с установленной ревизионной дверцей для обслуживания стояков. Горячее и холодное водоснабжение к санитарно-техническим приборам выполнено с помощью гибких подводок и полипропиленовых труб от существующих в санузле стояков.

Возведены новые перегородки с дверными блоками, в результате образовались новые помещения с присвоенными статусами - жилые комнаты, которые имеют зону кухни-ниши. Во вновь образованной жилой комнате установлена электрическая варочная поверхность, над которой смонтирована вытяжная вентиляция с механическим побуждением. Отвод канализации от раковины осуществляется канализационными ПВХ трубами в существующий стояк в санузле. Холодное и горячее водоснабжение раковины осуществляется с помощью гибких подводок полипропиленовыми трубами.

Возведены новые перегородки с дверными блоками, в результате которых образовались новые помещения с присвоенными статусами - санузел, изменилась площадь коридора и жилой комнаты. В санузле установлены унитаз, ванна. Отвод канализации от раковины и ванны осуществляется с помощью канализационных ПВХ труб в существующий канализационный стояк в санузле. Горячее и холодное водоснабжение к санитарно-техническим приборам выполнено с помощью гибких подводок и полипропиленовых труб от существующих в санузле стояков ХВС и ГВС.

Во вновь образованных жилых комнатах установлены раковины и электрические варочные поверхности в составе кухонных гарнитуров, смонтирована вытяжная вентиляция. Отвод канализации от раковины осуществляется канализационными ПВХ трубами в существующий канализационный стояк в санузле.

Во вновь образованных санузлах установлены раковина, унитаз, душевая кабина (либо ванна), вытяжная вентиляция. Отвод канализации осуществляется в полу в существующий канализационный стояк в санузле. ГВС и ХВС осуществлено с помощью гибких подводок и полипропиленовых труб в полу от существующих стояков водоснабжения в санузле.

В заключении содержатся выводы о том, что изменения, внесенные в процессе перепланировки и переустройства, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, технические решения соответствуют требованиям технических регламентов, и не оказывают влияния на снижение несущей способности основных конструкций здания, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.

Таким образом, в результате перепланировки и переустройства вышеуказанной квартиры внутри жилых комнат установлены санузлы с ваннами (душевой кабиной), к которым осуществлена подводка горячего и холодного водопровода и канализации, дверной проем в ближайший к входу санузел из коридора заделан, монтирован новый дверной проем из санузла во вновь образованную жилую комнату, которая согласно проекту значилась кухней; электрические плиты установлены в каждую комнату. В результате образовалось 4 жилые комнаты с отдельными входными дверями, санузлами и ванными (в одной из комнат - душевой кабиной), кухонным электрическим оборудованием.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.

Согласно указанным Правилам переоборудование жилых помещений может включать: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1). Вместе с тем, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (п. п. 1.7.2, 1.7.3).

Согласно положениям ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, с учетом данных положений Закона, для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном виде, истцу необходимо представить доказательства соответствия произведенных им переустройства и перепланировки вышеперечисленным требованиям, в том числе требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования.

В силу п. 24 указанного Положения, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

В соответствии со СанПиН 2.1.2.2645 не допускается крепление приборов и трубопроводов санитарных узлов непосредственно к ограждающим конструкциям жилой комнаты, межквартирным стенам и перегородкам (п. 3.8), не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат (п. 3.9).

Согласно п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645, естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах. Устройство вентиляционной системы должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов с жилыми комнатами.

Разделом 5 пункта 5.1. СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" предусмотрено, что квартиры в жилых зданиях следует проектировать исходя из условий заселения их одной семьей.

Кроме того, ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что общим имуществом в многоквартирном доме являются в числе прочих несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, межквартирные лестничные площадки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации.

В соответствии с п. 5 разд. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей, фасонных частей, стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Установлено, что в результате переустройства и перепланировки предусмотренное по проекту помещение кухни используется как жилая комната, однако, поскольку кухня является помещением вспомогательного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в квартире, то ее переустройство в жилую комнату не допускается.

Поскольку вновь образованные санузлы в спорной квартире находятся в жилых комнатах и кухне, их расположение противоречит нормам СанПиН 2.1.2.2645, в силу которых не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат.

В результате проведенных работ произведено изменение технических характеристик квартиры, которое предполагает использование образованных изолированных друг от друга помещений в качестве самостоятельных объектов, что противоречит требованиям закона, поскольку законом предусмотрена возможность перепланировки и переустройства жилого помещения, но не создания на его основе нескольких самостоятельных жилых помещений.

Также, в преобразованных комнатах произведена установка дополнительного санитарного оборудования в виде 2-х дополнительных унитазов и ванн, в результате чего затронуто общее имущество дома в виде канализационных стояков и стояков системы водоснабжения, между тем, из содержания ст. 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что дополнительное подключение к общедомовым инженерным коммуникациям возможно, только при условии принятия соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, где находится спорная квартира. Поскольку такое разрешение у ответчиков отсутствует, то дополнительное подключение к общедомовым инженерным коммуникациям жилого дома является незаконным.

Вопреки доводам истца, имеющееся в материалах дела заключение ООО «Проект-ПК» всей совокупности обстоятельств, необходимых для сохранения помещения в перепланированном виде, не подтверждает. Заключение было подготовлено на основании визуального осмотра жилого помещения, при этом проектная документация на дом, а также рабочий проект переустройства водопровода и канализации специалистом не исследовались.

Также в представленном заключении не указано, к чему осуществляется крепление сантехприборов и трубопроводов; не приведет ли к ухудшению условий эксплуатации внутридомовой системы водоснабжения и канализации увеличение нагрузки за счет установки дополнительных 2-х унитазов, ванны и душевой кабины; не приведет ли к ухудшению условий эксплуатации внутридомовой системы электропроводки установка дополнительно трех электроплит (варочных поверхностей); не находится ли над помещениями санузлов спорной квартиры жилые комнаты квартир, расположенных на втором этаже дома; что не позволяет оценить перепланировку и переустройство спорной квартиры на предмет их соответствия действующим нормам и правилам.

Указанное заключение основано лишь на осмотре спорного жилого помещения и сведений о результатах осмотров иных помещений данного дома не содержат, в связи с чем, довод истца о том, что квартира в перепланированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом отклоняется.

Таким образом, учитывая, что в ходе рассмотрения дела истцом не представлены доказательства того, что работы по перепланировке и переустройству выполнены в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности, изменения, произошедшие в результате выполненных работ конструктивную целостность дома не нарушают, в результате чего возможно использование помещения по его прямому назначению, суд приходит к выводу о том, что выполненные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы как проживающих в квартире, так и иных лиц, а представленное суду положительное заключение о соответствии переустройства СНиП, СанПиН, противопожарным требованиям, само по себе не свидетельствует о соблюдении требований закона.

При таких обстоятельствах исковые требования Мозгалева О.Л. не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Мозгалева О. Л. к Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин его неявки в судебное заседание, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 14.08.2017

Судья: