Решение суда о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии № 2-1274/2017 ~ М-514/2017

Дело № 2-1274/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 февраля 2017 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

при секретаре судебного заседания Ю.Е. Хамидулиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.К. Камалиева к муниципальному казённому учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

     Ф.К. Камалиев обратился в суд с иском к муниципальному казённому учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО города Казани») о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

    В обосновании иска указано, что Ф.К. Камалиев является собственником квартиры по адресу: <адрес>. В ходе ремонта были проведены следующие работы: демонтаж перегородки между кухней и жилой комнатой № 1; размещение на площади жилой комнаты № 1 столовой и увеличение ее площади за счет части площади кухни; утепление лоджии № 4 и присоединение ее площади к площади жилой комнаты № 5; остекление лоджии производится без изменения прозрачности, окраски и покрытия декоративными пленками поверхности остекления; прорезание проема между подсобной и ванной с усилением; демонтаж перегородки между ванной и туалетом, в результате чего образовался совмещенный санузел с усиленной гидроизоляцией; размещение кладовой на части площади жилой комнаты № 5 и части площади подсобной; размещение коридора на части площади комнаты № 5 и части площади подсобной; обшивка стояков ВК ГКЛ-в с отверстием 200х200 для обслуживания. Истец указывает, что после проведенных работ по перепланировке месторасположение помещений не меняется. Разрешение на осуществление перепланировки не выдавалась, в связи с чем указанная перепланировки является самовольной. Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения», проведенная перепланировка не нарушает требований СанПиН, а соответственного не создает угрозу жизни и здоровью окружающих. Истец указывает, что при проведении ремонтных работ общедомовое имущество затронуто не было. На основании изложенного истец просит сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии.

    В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме.

    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что согласно пункту 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда прямо запрещено использование лоджий не по назначению. В данном случае присоединением лоджии к жилой комнате путем демонтажа наружной стены дома изменилось назначение лоджии. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - муниципальное казённое учреждение «Управление капитального строительства и реконструкции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – МКУ «Управление капитального строительства и реконструкции ИКМО города Казани») извещено о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представитель в суд не явился, заявление о рассмотрение либо об отложении в суд не представлено.

    Выслушав представителя истца, представителя ответчика и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения

Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу пункта 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пунктом 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что Ф.К. Камалиев является собственником квартиры <адрес>

Согласно техническому паспорту жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ квартира состоит двух жилых комнат, кухни, ванной, туалета, подсобной, коридора и двух лоджий. Общая площадь квартиры составляет 76,4 квадратных метра, жилая – 37,2 квадратных метра, подсобная – 39,2 квадратных метра.

Проектом перепланировки квартиры <адрес>, составленным акционерным обществом «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», предусматривается перепланировка квартиры, для чего выполняется:

- демонтаж перегородки между кухней и жилой комнатой № 1;

- размещение на площади жилой комнаты № 1 столовой и увеличении ее площади за счет части площади кухни;

- утепление лоджии № 4 и присоединении ее площади к площади жилой комнаты № 5;

- остекление лоджии производить без изменения прозрачности, окраски и покрытия декоративными пленками поверхности остекления;

- прорезание проема в стене между подсобной и ванной с усилением;

- демонтаж перегородки между ванной и туалетом, в результате чего образовался совмещенный санузел с усиленной гидроизоляцией,

- размещение кладовой на части площади жилой комнаты № 5 и части площади подсобной,

- размещение коридора на части площади комнаты № 5 и части площади подсобной,

- обшивка стояков ВК ГКЛ-в с отверстием 200х200 для обслуживания.

Проект перепланировки выполнен по фактическим обмерам. В результате перепланировки общая площадь квартиры уменьшилась на 0,3 квадратных метра за счет демонтажа и монтажа перегородок. Перепланировка осуществляется без изменений внешнего контура помещения. Инженерные сети остаются без изменения.

В проекте указано, что технические решения, принятые в рабочих чертежах, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении мероприятий, предусмотренных рабочими чертежами проекта.

Как следует из заключения АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» № от ДД.ММ.ГГГГ в результате рассмотрения проекта перепланировки квартиры <адрес> нарушения требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» не выявлены.

Таким образом, в результате произведенных работ в квартире была ликвидирована лоджия, площадь которой была присоединена к жилому помещению. Общая площадь квартиры увеличилась и стала составлять 78,2 квадратных метра, жилая - 19,3 квадратных метра, подсобная - 58,9 квадратных метра.

Между тем, суд не может согласиться с требованиями истца о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии на основании статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, по следующим основаниям.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно пункту 4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, не допускается: использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению.

Частью 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из материалов дела следует, что в результате произведенных истцом работ увеличилась общая площадь квартиры, что фактически является реконструкции объекта, а не его перепланировка.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой).

Из пункта «в» части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2008 года № 491 следует, что в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Как указывалось ранее, в результате проведенных истцом работ часть лоджии включена в общую площадь квартиры и стала частью жилой комнаты, которые привели к уменьшению общего имущества собственников жилого дома.

Вместе тем, из представленных истцом документов не усматривается, что собственники указанного многоквартирного дома выразили согласие на уменьшение общего имущества дома.

Учитывая, что жилищным законодательством предусмотрено только сохранение в судебном порядке жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, а порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов капитального строительства определен Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, и принимая во внимание, что в результате проведенных истцом работ изменилась общая площадь жилого помещения, что в соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией объекта недвижимости, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца.

Таким образом, исковые требования Ф.К. Камалиева к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО города Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковые требования Ф.К. Камалиева к муниципальному казённому учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Саматова