Решение суда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации № 2-1368/2017 ~ М-778/2017

Дело № 2-1368/17

Поступило в суд:

13.03.2017 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2017 года г. Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи ЛОРЕНЦ М.В.,

С участием представителя истца Ивановой А.П.,

При секретаре Смердовой В.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АМПИЛОГОВОЙ МА, АМПИЛОГОВА ЕИ к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Кировского района г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Ампилогова М.А., Ампилогов Е.И. обратились в суд с вышеуказанным иском. Свои исковые требования истцы обосновали следующим. ДД.ММ.ГГГГ Ампилогова М.А. руководством завода «<данные изъяты>» в связи с трудовыми отношениями была вселена с семьей их трех человек в жилое помещение №, состоящее из двух комнат по <адрес> на основании ордера. Жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., вспомогательной – <данные изъяты> кв.м., находящееся на 4 этаже 9-этажного кирпичного дома. С момента вселения истцы проживают в указанной адресу, на их имя открыт лицевой счет, несут расходы по оплате коммунальных услуг исходя из общей площади помещения. Для улучшения санитарно-бытовых условий, самовольно была произведена перепланировка и переустройство, а именно: присоединение помещений вспомогательного использования жилого дома (душевая №, часть коридора общего пользования №), демонтаж самонесущих кирпичных перегородок душевой, в связи с устройством совмещенного санузла и увеличение его площади за счет площади коридора, устройство новых самонесущих кирпичных перегородок из ячеисто-бетонных блоков «сибит» толщиной 100 мм в коридоре № (АС-2) в связи с присоединением части коридора к жилым помещениям №, смена и изменение местоположения сантехнических приборов; демонтаж душевого поддона и установка раковины, ванны и унитаза в выполняемом совмещенном санузле, установка электроплиты 220 Вт в жилой комнате №, вывод трубопроводов холодного и горячего водоснабжения и водоотведения в жилой комнате № для установки раковины. Согласно выводам экспертного заключения, выполненного ЗАО «<данные изъяты>», выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения № в здании общежития по <адрес>, обеспечивают безопасную эксплуатацию помещений, не создают угрозу жизни и здоровью людей, не нарушают права и законные интересы других граждан. Обратившись в жилищный отдел администрации <адрес> с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, заключении договора социального найма, получили отказ, им рекомендовано обратиться в суд. Истцы считают отказ администрации незаконным и нарушающим конституционное право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

На основании изложенного, истцы просят сохранить жилое помещение № в <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии; признать за истцами право пользования на условиях социального найма жилым помещением № по <адрес> в <адрес>; признать за Ампилоговой МА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение № общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., вспомогательной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Истец Ампилогова М.А. в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, согласно письменному заявлению просила дело рассмотреть в её отсутствие, обеспечила явку своего представителя.

Истец Ампилогов Е.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил дело рассмотреть в свое отсутствие, отказался от участия в приватизации спорного жилого помещения в пользу матери Ампилоговой М.А.

Представитель истца Иванова А.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить, дав пояснения в соответствии с вышеизложенным, не возражала против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика Администрации Кировского района г. Новосибирска в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, согласно письменному ходатайству просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений на иск не представил.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений не представил.

Судом, с учетом мнения представителя истца, определен заочный порядок гражданского судопроизводства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Основанием проведения перепланировки и переустройства является согласно ст. 26 ЖК РФ документ, подтверждающий принятие органом, осуществляющим согласование перепланировки, переустройства, решения о согласовании.

    В случае самовольной перепланировки, переустройства жилого помещения, в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Как видно из копии ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОАО «<данные изъяты>» (л.д.5) Ампилоговой МА на семью из 3 человек было предоставлено право на занятие 2- комнат №, № <адрес> в <адрес>. Состав семьи: Ампилогов ЕИ, ФИО1.

Согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) в жилом помещении общежития № по <адрес> зарегистрированы: квартиросъемщик – Ампилогова МА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, сын – Ампилогов ЕИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ампилогова М.А. была зарегистрирована и проживала в <адрес> (общежитие), что подтверждается справкой МУП «ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

На имя Ампилоговой М.А., Ампилогова Е.И. открыт лицевой счет № по жилому помещению № в доме по <адрес>, о чем свидетельствует выписка о начислении из лицевого счета. (л.д. 8)

Согласно копии справки МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 32) Ампилогова МА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не использовала право приватизации жилья на территории г. Новосибирска.

Как усматривается из справки МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ за №, жилое помещение № в строении, имеющим статус общежитие, по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании Постановления мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, Распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Право муниципальной собственности не зарегистрировано, жилые помещения в общежитии исключены из состава специализированного жилищного фонда на основании постановления мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилое помещение № в строении, имеющем статус общежития, по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества не значится. (л.д. 31)

Письмом МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 51) истцам разъяснено о необходимости заключения договора социального найма с главой администрации Кировского района г. Новосибирска с гражданами, вселенными в жилое помещение в общежитии на законных основаниях.

Письмом администрации Кировского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ за № Ампилоговой М.А. отказано в сохранении жилого помещения № в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, разъяснено, что принятие решения об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме, рекомендовано обратиться в суд. (л.д. 35)

Письмом администрации Кировского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 34) Ампилоговой М.А. отказано в заключении договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения № в <адрес>, ввиду того, что технические документы содержат информацию о проведении переустройства и перепланировки данного помещения, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не утверждена, занимаемое помещение ранее было двумя самостоятельными объектами (помещение № и помещение № по <адрес>).

Экспертным заключением ЗАО «<данные изъяты>» по обследованию несущих и ограждающих конструкций помещений в общежитии после перепланировки и переустройства по адресу: <адрес>, сделаны следующие выводы: Несущие конструкции обследуемых помещений при данных перепланировке и переустройстве не затрагиваются. Демонтаж самонесущих перегородок из кирпича не влияет на несущие конструкции помещений и здания в целом. Устройство новых самонесущих перегородок из ячеисто-бетонных блоков «сибит» не превышает допустимой нагрузки на перекрытие. Выполнено присоединение части помещений вспомогательного использования жилого дома (душ и часть коридора), для выполнения изолированного санузла для семьи, проживающей в жилых комнатах №, №. Вторая половина санузла и коридора остается для 2-х других комнат (см. л. АС-2). Устройство совмещенного санузла и увеличение его площади выполнено за счет площади коридора, что не нарушает требований п. 9.22 СП54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Гидроизоляция в конструкции пола санузла остается существующая, выполнена в соответствии требованиям, предъявляемым к помещениям данного вида см. л. АС-4. Вентиляция санузла предусмотрена в существующий канал в стене. Вентиляция жилых комнат осуществляется с естественным побуждением через форточку. При смене и установке новых сантехнических приборов, подключение к сетям горячего и холодного водоснабжения и водоотведения выполнено к существующим стоякам без нарушения инженерного обеспечения здания. В перегородке из «сибита» в санузле, над проемом проложена перемычка из металлического уголка 75x5 (смотреть л. АС-5). Опирание перемычки достаточное. Основные электрические сети помещений при данной перепланировке и переустройстве не нарушены. Электроплита установлена от сети 220В в жилом помещении. Обследованные помещения соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, согласно СанПин 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Данная перепланировка и переустройство помещений № с присоединением помещений вспомогательного использования жилого дома, в здании общежития по <адрес> выполнена для улучшения санитарно-гигиенических и бытовых условий проживающих, возможна и рекомендуется к утверждению. Данная перепланировка и переустройство помещений № в здании общежития по <адрес>, № обеспечивает безопасную эксплуатацию помещений, не создает угрозу для жизни и здоровью людей, не нарушает права из законные интересы других граждан. (л.д. 14-30).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал, жилое помещение №, обозначенное на плане литерой А, расположено на 4 этаже по адресу <адрес>, после проведенной перепланировки и переустройства имеет следующие технические характеристики: 7. Жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., 8. Жилая комната – <данные изъяты> кв.м., 9. Коридор – помещение вспомогательного использования жилого дома – <данные изъяты> кв.м., 10. Сан.узел – помещение вспомогательного использования жилого дома – <данные изъяты> кв.м. Итого по жилому помещению с помещениями вспомогательного использования жилого дома: общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., вспомогательная - <данные изъяты> кв.м. (л.д. 9-12)

Как видно из копии протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ (дата голосования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) проведенного по инициативе Ампилоговой М.А., за уменьшение размера общего имущества собственников многоквартирного дома, в связи с перепланировкой и переустройством жилого помещения № на площадь 5,5 кв.м. многоквартирного <адрес>, «ЗА» проголосовали <данные изъяты>%, «Против» – <данные изъяты> %; за проведение перепланировки и переустройства жилого помещения № многоквартирного <адрес> с присоединением к данному жилому помещению мест общего пользования, т.к. переустройство и перепланировка невозможны без присоединения к нему части общего имущества в указанном многоквартирном доме, «ЗА» проголосовали - <данные изъяты> %, «Против» - <данные изъяты> %. (л.д. 40-41).

Таким образом, судом установлено, что выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения № в <адрес> не угрожают жизни и здоровью граждан и не нарушают ничьих прав и охраняемых законом интересов, в связи с чем, подлежит сохранению.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Преамбулой к Закону РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» от 04.07.1991 г. за № 1541 установлено, что целью закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Статьей 2 данного Закона предусмотрено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

Конституция РФ в ст. 40 закрепляет основные принципы: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища.

Статьей 11 ЖК РФ предусмотрена возможность предъявления гражданами иска о праве на жилое помещение по основанию фактического проживания в нем.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, достигнуты между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с п. 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений не предусмотренных указанным Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органов местного самоуправления не препятствует осуществлению гражданам прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлены в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. ИЗ представленных истцами доказательств, следует, что при оформлении передачи жилого помещения в собственность истцов возникли независящие от них препятствия.

При таких обстоятельствах, можно сделать вывод о том, что истцы были вселены в жилое помещение на законных основаниях, добросовестно исполняют обязанности по обеспечению сохранности жилого помещения и оплате коммунальных платежей, а, следовательно, приобрели право пользования данной жилой площадью на условиях социального найма.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, учитывая, что право приватизации жилья на территории г. Новосибирска истцом Ампилоговой М.А. не использовано, а Ампилогов Е.И. отказался от участия в приватизации в пользу матери, право приватизации никем не оспаривалось, а Мэрия г. Новосибирска фактически отказала в приватизации спорного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования истцов АМПИЛОГОВОЙ МА, АМПИЛОГОВА ЕИ - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение № в <адрес> в <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического паспорта жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал, со следующими техническими характеристиками: 7. Жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., 8. Жилая комната – <данные изъяты> кв.м., 9. Коридор – помещение вспомогательного использования жилого дома – <данные изъяты> кв.м., 10. Сан.узел – помещение вспомогательного использования жилого дома – <данные изъяты> кв.м. Итого по жилому помещению с помещениями вспомогательного использования жилого дома: общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., вспомогательная - <данные изъяты> кв.м.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в инвентаризационное дело на жилое помещение № <адрес>.

Признать за АМПИЛОГОВОЙ МА, АМПИЛОГОВЫМ ЕИ право пользования жилым помещением № по <адрес> на условиях социального найма.

Признать за АМПИЛОГОВОЙ МА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение № общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное заочное решение изготовлено 15 мая 2017 года.

Председательствующий: /подпись/ М.В. ЛОРЕНЦ

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинник заочного решения хранится в гражданском деле № 2-1368/17 в Кировском районном суде г. Новосибирска

На 15.05.2017 года заочное решение не вступило в законную силу.

Судья

Секретарь