Решение суда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии № 2-3766/2017

Дело № 2-3766/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2017 года                          город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Серковой Е.А.,

при секретаре Сороколетовой К.С.,

с участием истца Сухоруковой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сухоруковой Юлии Сергеевны к администрации Индустриального района города Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к администрации Индустриального района города Барнаула, в котором просит сохранить комнату №*** в квартире № <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что является собственником указанного жилого помещения. В 2014 году она самовольно перепланировала и переустроила жилое помещение. Суть перепланировки: выполнены новые каркасные перегородки с дверными проемами, ограждающие и разделяющие переднюю; в оборудованной санузле установлены и подключены ванна и унитаз, в жилой комнате – мойка. В результате перепланировки уменьшилась общая площадь комнаты до **** кв.м., жилая площадь составила **** кв.м. После проведения всех работ истец обратилась с заявлением в Администрацию Индустриального района г.Барнаула с заявлением о сохранении произведенной перепланировки и переустройства, на что был получен отказ, согласно постановления № 213 от 03.03.2015.

В ходе рассмотрения дела 24.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ООО «Прогресс плюс». В судебном заседании 03.05.2017 из числа третьих лиц было исключено ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ». В судебном заседании 06.07.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: Дворяткин Б.В., Булохова О.В., Фоменко А.Б., Фоменко А.А., Степанова К.А.

Определением Индустриального районного суда г.Барнаула от 31.07.2017 исковое заявление Сухоруковой Юлии Сергеевны к администрации Индустриального района города Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии оставлено без рассмотрения в связи с неявкой истца в судебное заседание по вторичному вызову.

Определением Индустриального районного суда г.Барнаула от 01.09.2017 определение Индустриального районного суда г.Барнаула от 31.07.2017, которым исковое заявление Сухоруковой Юлии Сергеевны к администрации Индустриального района города Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии оставлено без рассмотрения, отменено, назначено судебное заседание.

При новом рассмотрении дела истец Сухорукова Ю.С. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что собственники соседних комнат не возражают об узаконении перепланировки, выполненные переустройство и перепланировка соответствуют всем нормам и правилам и не нарушают прав третьих лиц.

Представитель ответчика Администрации Индустриального района г.Барнаула в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается распиской, ранее предоставили отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласились.

Представитель третьего лица ООО «Прогресс плюс», третьи лица Дворяткин Б.В., Булохова О.В., Фоменко А.Б., Фоменко А.А., Степанова К.А., в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что истец является собственником комнаты №*** квартиры № <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

Вышеуказанная комната приобретена истцом в собственность на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ( л.д.5-6).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости комната № *** квартиры № <адрес> принадлежит Сухоруковой Ю.С. с ДД.ММ.ГГГГ, комната № *** квартиры № <адрес> принадлежит Дворяткину Б.В. с ДД.ММ.ГГГГ, комната № *** квартиры № <адрес> принадлежит Булоховой О.В. с ДД.ММ.ГГГГ, комната № *** квартиры № <адрес> принадлежит Фоменко А.Б. и Фоменко А.А. на праве общей совместной собственности, Фоменко А.А., Степановой К.А. на праве общей долевой собственности с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84-92).

    Истцом самовольно без согласования проекта с ответчиком произведена перепланировка и переустройство в комнате № *** квартиры № <адрес>.

28.01.2015 ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» провел обследование комнаты № *** квартиры № <адрес>, по результатам которой в техническом паспорте данного жилого помещения имеется отметка – самовольная перепланировка, самовольное переустройство (л.7-14).

Глава 4 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентирует отношения по переустройству и перепланировке жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч.4 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

    Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

    В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

    Согласно п.2 разд. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей, стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе (п. 5 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу п.1.7.2 вышеуказанных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.1.7.3).

Истцом представлен в суд проект специалистов от 30.10.2014, согласно которого в комнате оборудован санузел. Согласно заключения данного проекта, перепланировка и переустройство комнаты №*** квартиры № <адрес> не снизят несущей способности здания в целом, не представят угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушат права и законные и интересы других граждан, не будут противоречить нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми (л.д.17-30).

    Проектом предусмотрено, в том числе: в оборудованной санузле установить и подключить ванну и унитаз, в подсобном помещении мойку; подключение сантехприборов выполнить к инженерным коммуникациям водоснабжения, проложенным в туалете секции – место общего пользования; канализирование бытовых стоков из сантехприборов выполнить путем подключения к системе канализации, проложенной в подвале данного дома /по проекту/;вытяжную вентиляцию совмещенного санузла выполнить по смонтированному пластиковому коробу в существующий вентиляционный канал /туалет по проекту/ с регулируемой решеткой и клапаном, с принудительным пробуждением; вентиляцию жилой комнаты выполнить методом перетекания из соседних помещений и форточный проем окна.

Согласно акта приемки выполненных работ от 28.11.2014, составленного ООО «ЖЭУ №47» (Строитель), все работы в комнате № *** квартиры № <адрес> выполнены согласно проекта, замечаний и нарушений не выявлено (л.д.15).    

Заключение специалиста по результатам проведенной перепланировки и переустройства на предмет соответствия проведенных работ строительным, градостроительным нормам и правилам суду истцом не представлено.

Судом, для выяснения вопросов о том, имеются ли в комнате № *** по ул.<адрес> перепланировка, переустройство, реконструкция; соответствует ли реконструкция, перепланировка, переустройство в указанной квартире градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, пожарным нормам; представляют ли угрозу жизни и здоровью граждан, снижают ли несущую способность многоквартирного дома, ограждающих конструкций дома выполненная перепланировка, переустройство, реконструкция, назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ». (л.д. 52-54).

    Согласно экспертному заключению № 3138/26052017/2-1708/2017 от 26.05.2017 года в комнате № *** квартиры № <адрес> произведены работы по перепланировке и переустройству помещений. Работы по перепланировке: в жилой комнате поз.2 (л.д.8) устроены гипсокартонные перегородки, разделяющие и ограждающие образованные помещения поз.1 (передняя) и поз.12 (санузел) и жилую комнату поз.2 (л.д.13). Работы по переустройству: в санузле поз.12 установлены сантехприборы (унитаз и ванна), в жилой комнате поз.2 установлена раковина (л.д.13). Подключение приборов выполнено к магистральным сетям водопровода и канализации. Водоснабжение подключено к существующим инженерным коммуникациям, приложенным в туалете секции. Канализование выполнено путем подключения к системе канализации, проложенной в подвале.

Выполненные перепланировка и переустройство комнаты №*** квартиры № *** по ул. <адрес> соответствуют строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Произведенные в исследуемой комнате №*** квартиры № <адрес> работы по перепланировке и переустройству соответствуют рассматриваемым противопожарным нормам и правилам. Все выполненные работы в исследуемой комнате не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома № *** по ул.Георгиева, в связи с чем, нарушений градостроительных норм и правил не установлено.

В силу ч. 2 ст. 187 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта оценивается наряду с другими доказательствами, оно не имеет для суда заранее установленной силы, в силу ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является одним из доказательств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Статья 29 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает последствия самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на случай, если такие действия проведены без соответствующего согласования.

В качестве общего правила данная статья предусматривает обязанность собственника привести самовольно переустроенное (перепланированное) помещение в прежнее состояние в разумный срок, в противном случае орган, осуществляющий согласование, вправе обратиться в суд с иском о продаже такого помещения с публичных торгов.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Из системного толкования названных правовых норм следует, что суду предоставлено право в исключительных случаях принимать решение о сохранении самовольно перепланированного (переустроенного) помещения в таком состоянии, которое реализуется судом по своему ограниченному рамками закона усмотрению с учетом обстоятельств конкретного дела.

Даже в случае отсутствия нарушения прав и законных интересов других граждан и угрозы их жизни и здоровью, суд вправе отказать в иске о сохранении помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии с учетом особенностей рассматриваемой ситуации и тех фактических действий по перепланировке (переустройству), которые совершены истцом, а также их последствий.

Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В результате самовольного переустройства и перепланировки спорного жилого помещения изменилось функциональное назначение жилой комнаты, не предназначенной для приготовления пищи, установлен дополнительный санузел, не предусмотренный проектом жилого дома, произведено присоединение горячего и холодного водоснабжения в стояки, а также выполнено канализование путем подключения к системе канализации относящихся к общедомовому имуществу без согласования с собственниками многоквартирного дома, что ведет к нарушению их прав как жителей многоквартирного дома.

В результате самовольно произведенных истцом работ по подсоединению к общедомовым сетям канализации, водопровода и вентиляции затронуто общее имущество собственников дома, поскольку указанные сети входят в состав общего имущества собственников многоквартирного дома согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 и ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, произошло увеличение количества сантехнических приборов, а к существующему вытяжному вентиляционному каналу осуществлено присоединение вытяжной вентиляции вновь образованного санузла. В связи, с чем увеличены нагрузки на общедомовые сети водопровода, канализации и вентиляции.

Согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на присоединение к общедомовым канализационным стоякам и стоякам системы водоснабжения дома получено не было.

Представленные истцом согласия двух собственников соседних комнат не может расцениваться в качестве согласия всех законных владельцев дома на указанные действия, поскольку отсутствуют сведения о согласии всех собственников на перепланировку и переустройство.

Из содержания статей 36, 40, 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что дополнительное подключение к общедомовым инженерным коммуникациям возможно, только при условии принятия соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, где находится спорная комната, так как использование дополнительных санитарно-технических приборов в спорной комнате влечет изменение нагрузок на общедомовые сети водопровода, канализации.

Поскольку такое разрешение отсутствует, то дополнительное подключение к общедомовым инженерным коммуникациям жилого дома является незаконным.

Кроме того, в соответствии с СанПиН 2.1.2.2645 не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнатах (п. 3.9).

Поскольку истец при производстве работ по подключению к общедомовым инженерным сетям не получила согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, следовательно, она нарушили права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме. При таких обстоятельствах, факт отсутствия нарушений санитарных, строительно-эпидемиологических, градостроительных, противопожарных норм, установленный заключением экспертизы не свидетельствует о законности переустройства и перепланировки квартиры.

Указание эксперта, что в результате перепланировки и переустройства не нарушены несущие конструкции дома, не являются достаточными основаниями для удовлетворения исковых требований.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает отказать истцу в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Сухоруковой Юлии Сергеевны к администрации Индустриального района города Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение месяца с даты принятия мотивированного решения.

Судья

Е.А.Серкова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2017

Верно.Судья

Е.А.Серкова

Секретарь судебного заседания

К.С.Сороколетова

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-3766/2017 Индустриального районного суда города Барнаула

Решение не вступило в законную силу 30.09.2017

Верно, секретарь судебного заседания

К.С.Сороколетова