Решение суда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии № 2-3173/2017 ~ М-1905/2017

Дело № 2-3173/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 года     г. Новосибирск

Ленинский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Головачёвой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Ольховской Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Е.В. к администрации Ленинского района г.Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Григорьева Е.В. обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г.Новосибирска, в котором просила сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру <адрес>.

В обоснование заявленного требования указала, что является собственником указанной квартиры. В данной квартире была произведена самовольная перепланировка в виде устройства нового дверного проема в помещении № 5 (сан.узел),     демонтажа (частичного демонтажа) перегородок между помещениями № 1 (коридор), № 2 (жилая комната), № 3 (жилая комната), № 4 (кухня) с последующим возведением новых перегородок с дверными проемами, уменьшением площади коридора (№ 1), жилой комнаты (№ 2), увеличением площади сан.узла (№ 5) и образованием помещений № 3 (гардеробная), № 4 (жилая комната с кухонной зоной), а также переустройство, которое состоит из установки с подключением к инженерным сетям многоквартирного дома кухонной электрической плиты и мойки в образованном помещении № 4 (жилая комната с кухонной зоной), установки с подключением к инженерным сетям многоквартирного дома унитаза, раковины и душевого оборудования в помещении № 5 (сан.узел). Согласование на перепланировку и переустройство истцом не было получено в установленном порядке. Выполненные перепланировка и переустройство проведены с соблюдением требований законодательства, не нарушают права и интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью.

Истец Григорьева Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила рассматривать дело в её отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Ленинского района г.Новосибирска - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассматривать дело в его отсутствие, представив письменный отзыв, в котором указал, что истцу отказано в согласовании перепланировки и переустройства квартиры в связи с тем, что они выполнены самовольно, при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ. Также, согласно п. 19 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в реконструированном жилом помещении при изменении местоположения санитарно-технических узлов должны быть осуществлены мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции, обеспечению их системами вентиляции, а также при необходимости должны быть усилены перекрытия, на которых установлено оборудование санитарно - технических узлов.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что квартира <адрес> принадлежат на праве собственности истцу Григорьевой Е.В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.10-11).

Как следует из сведений о помещении до проведения перепланировки (переустройства) (л.д.18), и технического паспорта жилого помещении, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-17), в указанном жилом помещении произведена перепланировка в виде устройства нового дверного проема в помещении № 5 (сан.узел),     демонтажа (частичного демонтажа) перегородок между помещениями № 1 (коридор), № 2 (жилая комната), № 3 (жилая комната), № 4 (кухня) с последующим возведением новых перегородок с дверными проемами, уменьшением площади коридора (№ 1), жилой комнаты (№ 2), увеличением площади сан.узла (№ 5) и образованием помещений № 3 (гардеробная), № 4 (жилая комната с кухонной зоной). Кроме того, в указанной квартире произведено переустройство в виде установки с подключением к инженерным сетям многоквартирного дома кухонной электрической плиты и мойки в образованном помещении № 4 (жилая комната с кухонной зоной), установки с подключением к инженерным сетям многоквартирного дома унитаза, раковины и душевого оборудования в помещении № 5 (сан.узел). При этом, в техническом паспорте имеется отметка специалиста Новосибирского центра инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о том, что перепланировка и переустройство не утверждены.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с положениями части 5 статьи 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, положения данной статьи устанавливают правила определения размера общей площади жилого помещения, а не условия производства перепланировки и не содержат запрета на перепланировку квартиры, в результате которой может быть увеличен размер общей площади данного жилого помещения.

Иными положениями жилищного законодательства также не установлен запрет на перепланировку, в результате которой может измениться как размер общей площади помещения, так и границы таких помещений.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и перепланировка жилого помещения, принадлежащего истцу, являются самовольными, поскольку проведены в отсутствие документа, подтверждающего решение о согласовании.

Администрацией Ленинского района г.Новосибирска в сохранении спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии отказано, поскольку перепланировка и переустройство выполнены без согласования с органами местного самоуправления, а также согласно п. 19 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в реконструированном жилом помещении при изменении местоположения санитарно-технических узлов должны быть осуществлены мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции, обеспечению их системами вентиляции, а также при необходимости должны быть усилены перекрытия, на которых установлено оборудование санитарно - технических узлов (л.д.37).

Однако то обстоятельство, что на момент обращения истца в органы местного самоуправления перепланировка и переустройство уже осуществлены, само по себе не может являться основанием для отказа в их согласовании. Необходимо принять во внимание, что отказ в согласовании произведенной перепланировки ведет к существенным негативным последствиям для истца (невозможность оформления и распоряжения недвижимостью, необходимость несения значительных материальных затрат для приведения помещения в прежнее состояние). Поэтому отказ в согласовании должен осуществляться на основе вытекающего из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципа соразмерности. В связи с чем, недопустим отказ в согласовании на основе установления одних лишь формальных отступлений от требований процедуры согласования.

При этом, положения статей 26-29 Жилищного кодекса РФ не содержит запрета на последующее согласование уже выполненной самовольно перепланировки.

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению по результатам технического обследования квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, после осуществленной перепланировки и переустройства, выполненному Новосибирским центром инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», выполненная перепланировка не затрагивает и не нарушает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания многоквартирного дома. Строительные конструкции в зоне обследованной квартиры (наружные и внутренние несущие стены, монолитное железобетонное перекрытие) находятся в работоспособном состоянии (согласно классификации СП 13-102-2003). Выполненные перепланировка и переустройство не противоречат положениям Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона РФ от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». На момент обследования, техническое состояние строительных конструкций квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, после проведенных перепланировки и переустройства не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригодно для дальнейшей эксплуатации (л.д.19-36).

Довод ответчика о том, что проведенной перепланировкой и переустройством нарушены требования п. 19 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в соответствии с которым в реконструированном жилом помещении при изменении местоположения санитарно-технических узлов должны быть осуществлены мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции, обеспечению их системами вентиляции, а также при необходимости должны быть усилены перекрытия, на которых установлено оборудование санитарно-технических узлов, подлежит отклонению, поскольку из представленных технических документов следует, что в принадлежащей истцу квартире местоположение сан.узла не менялось.

Поскольку из представленного заключения, которое не оспорено в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, следует, что произведенные перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Григорьевой Е.В. удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ Новосибирского центра инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»: общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., вспомогательной площадью № кв.м., площадью неотапливаемых планировочных элементов № кв.м., со следующими помещениями: коридор (помещение № 1) площадью № кв.м., жилая комната (помещение № 2) площадью № кв.м., гардеробная (помещение № 3) площадью № кв.м., жилая комната с кухонной зоной (помещение № 4) площадью № кв.м., сан.узел (помещение № 5) площадью № кв.м., лоджия (помещение № 6) площадью № кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 30 мая 2017 года.

Судья (подпись) Н.В. Головачёва

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-3173/2017 Ленинского районного суда г.Новосибирска.