Решение суда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии № 2-1995/2017 ~ М-1525/2017

Дело № 2-1995/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 года                                     город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Самофаловой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Исрапиловой Э.М.,

с участием истцов Нефедовой Г.В., Нефедова В.В. и их представителя Шагунова А.Н.,

представителя ответчиков администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, администрации Волгограда - Коновалова В.В.,

третьего лица Нефедова В.В.,

18 июля 2017 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Нефедовой Галины Васильевны, Нефедова Вениамина Владимировича к администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, администрации Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратилась в суд с иском к ответчикам о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В обосновании своих требований истцы указали, что они являются собственниками квартиры <адрес>. В ходе проживания в указанной квартире была произведена перепланировка и переустройство. Поскольку данная перепланировка с переустройством не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и не оказывает влияние на основные несущие конструкции здания, просят суд сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру <адрес>.

Истцы Нефедова Г.В. и Нефедов В.В., а также их представитель Шагунов А.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивают.

Представитель ответчиков администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, администрации Волгограда - Коновалова В.В., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо Нефедов В.В. в судебном заседании не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск Нефедовой Г.В. и Нефедова В.В. обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения предоставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения предоставляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченным наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору сериального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Постановлением администрации города Волгограда № 1789 от 29 сентября 2005 года «О внесении изменений и дополнения в Постановление Администрации Волгограда от 31 марта 2005 года № 540 «Об утверждении временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории Волгограда и временного порядка принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые на территории Волгограда», утвержден «Временный порядок согласования переустройства и (или)перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда». Согласно п.6.1 указанного постановления собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма, которым самовольно переустроено и (или) перепланировано, реконструировано жилое помещение, обязан привести его в прежнее состояние в тридцатидневный срок с момента уведомления собственника о такой необходимости администрацией района Волгограда». В силу п.6.2 на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланируемом, реконструированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, юридических лиц, либо это не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что Нефедова Г.В. и Нефедов В.В. является собственниками квартиры <адрес> (л.д.9, 10).

В квартире <адрес> произведена перепланировка и переустройство в виде: демонтажа части ненесущей перегородки с дверным блоком между жилой комнатой и коридором; монтажа перегородки, взамен демонтированной части перегородки между жилой комнатой и коридором, с устройством дверного проема и установкой дверного блока; демонтажа ненесущей перегородки с дверным блоком между верандой и лоджией; демонтажа оконного блока в навесной наружной не несущей стеновой панели между помещениями кухни и веранды; монтажа в проем, образованный после демонтажа оконного и подоконного блоков, остекленного дверного блока («Французские двери») из поливинилхлоридных (металлопластиковых) профилей с заполнением световых проемов двухкамерными стеклопакетами в навесной наружной не несущей стеновой панели между помещениями кухни и веранды; переноса радиатора отопления из-под оконного блока на сохраненный существующий простенок наружной стеновой панели в помещении кухни.

В соответствии с техническим паспортом квартиры <адрес> установлено, что после перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляет - 115,7 квадратных метра, жилая площадь - 65,0 квадратных метра, подсобная площадь - 39,8 квадратных метра.

Согласно техническому заключению ООО «Аспект» о техническом состоянии строительных конструкций после перепланировки и переустройства квартиры <адрес>, установлено, что работы, произведенные в квартире по адресу: <адрес>, являются работами по переустройству и перепланировке жилого помещения; выполненные работы соответствуют требованиям действующих градостроительных, строительных, а также иных нормативно-правовых актов; выполненные работы не повлияли на техническое состояние жилого помещения, в том числе на несущие конструкции жилого дома; работы, произведенные в квартире по адресу: <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.17-41).

Учитывая, что перепланировка и переустройство квартиры <адрес> не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, удовлетворение заявленного требования Нефедовой Г.В. и Нефедова В.В. является реализацией законных прав истцов и не нарушает права ответчика, в связи с чем, суд считает возможным иск удовлетворить частично - сохранив жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии с перепланировкой и переустройством в виде: демонтажа части ненесущей перегородки с дверным блоком между жилой комнатой и коридором; монтажа перегородки, взамен демонтированной части перегородки между жилой комнатой и коридором, с устройством дверного проема и установкой дверного блока; демонтажа ненесущей перегородки с дверным блоком между верандой и лоджией; переноса радиатора отопления из-под оконного блока на сохраненный существующий простенок наружной стеновой панели в помещении кухни.

Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения в части демонтажа оконного блока в навесной наружной не несущей стеновой панели между помещениями кухни и веранды, монтажа в проем, образованный после демонтажа оконного и подоконного блоков, остекленного дверного блока («Французские двери») из поливинилхлоридных (металлопластиковых) профилей с заполнением световых проемов двухкамерными стеклопакетами в навесной наружной не несущей стеновой панели между помещениями кухни и веранды.

В соответствии со ст. ст. 25 - 26, 29 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и(или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п.п. 1.7.1 - 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу п. 4.2.4.9 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В силу положений ст. ст. 15 ч. 5, 36, 40 ЖК РФ, 290 ГК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Отказывая в сохранении перепланировки в части устройства «французские двери», суд учитывает, что в силу вышеприведенных норм закона, работы по демонтажу подоконных пространств в несущей стене жилого дома (относящейся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома) с устройством французского окна (двери) затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, поскольку в результате выполнения указанных работ изменилась целостность несущих конструкций дома, и порядок использования конструкций жилого многоквартирного дома, являющихся общим имуществом всех собственников помещений.

Доказательств, подтверждающих согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на изменение параметров общего имущества в МКД, истцами суду представлено не было, представленный протокол заседания общего собрания в форме заочного голосования от 10.07.2017 года о даче разрешения проводить демонтажные работы по удалению оконного блока на кухне в квартире <адрес> не является доказательством того, что собственники МКД дали свое согласие на изменение параметров общего имущества в МКД.

В силу требований ст. ст. 1, 51 - 52 Градостроительного кодекса РФ, ст. ст. 15, 36, 40 Жилищного кодекса РФ работы по демонтажу подоконных пространств в несущей стене жилого дома (относящейся к общему имуществу собственников помещений МКД) с устройством «французские двери», как затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства относятся к реконструкции, для проведения которой требуется оформление соответствующей проектной документации и получение разрешений.

Доказательств соответствия произведенной реконструкции требованиям закона и иным требованиям, обеспечивающим безопасность эксплуатации помещения для жизни и здоровья граждан, соблюдение их прав и охраняемых законом интересов истцами не представлено.

При этом, положения ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ возможность сохранения в судебном порядке самовольной реконструкции не предусматривают.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих об отсутствии нарушений прав и законных интересов граждан, а также угрозы их жизни или здоровью в результате выполнения указанных выше работ, истцами не представлено, в связи с чем, исковые требования в части сохранения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, с перепланировкой и переустройством в виде демонтажа оконного блока в навесной наружной не несущей стеновой панели между помещениями кухни и веранды, монтажа в проем, образованный после демонтажа оконного и подоконного блоков, остекленного дверного блока («Французские двери») из поливинилхлоридных (металлопластиковых) профилей с заполнением световых проемов двухкамерными стеклопакетами в навесной наружной не несущей стеновой панели между помещениями кухни и веранды, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Исковые требования Нефедовой Галины Васильевны, Нефедова Вениамина Владимировича к администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, администрации Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить частично.

Признать перепланировку и переустройство квартиры <адрес> не нарушающей права и законные интересы граждан, и не создающей угрозу их жизни или здоровью, сохранив указанное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии с перепланировкой и переустройством в виде: демонтажа части ненесущей перегородки с дверным блоком между жилой комнатой и коридором; монтажа перегородки, взамен демонтированной части перегородки между жилой комнатой и коридором, с устройством дверного проема и установкой дверного блока; демонтажа ненесущей перегородки с дверным блоком между верандой и лоджией; переноса радиатора отопления из-под оконного блока на сохраненный существующий простенок наружной стеновой панели в помещении кухни, согласно технического паспорта от 21.07.2003 года.

Исковые требования Нефедовой Галины Васильевны, Нефедова Вениамина Владимировича к администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, администрации Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, в части демонтажа оконного блока в навесной наружной не несущей стеновой панели между помещениями кухни и веранды, монтажа в проем, образованный после демонтажа оконного и подоконного блоков, остекленного дверного блока («Французские двери») из поливинилхлоридных (металлопластиковых) профилей с заполнением световых проемов двухкамерными стеклопакетами в навесной наружной не несущей стеновой панели между помещениями кухни и веранды, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья:                                                                                            Л.П. Самофалова

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 18 июля 2017 года. Мотивированный текст решения изготовлен 24 июля 2017 года.

Судья:                                                                                            Л.П. Самофалова