Дело № 2-4272/17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Краснодар 22 июня 2017 г.
Советский районный суд г. Краснодара в составе
судьи Канаревой М.Е.
при секретаре Чуяко З.Р.
с участием:
с участием:
истца Бурган В.Н.,
представителя ответчика Лазутиной А.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бурган В. Н. к Администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Бурган В.Н. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении домовладения № общей площадью 69,8 кв.м., жилой 43,1 кв.м. по <адрес> в <адрес> в перепланированном и переоборудованном состоянии; признании права собственности на жилой дом литер А с пристройкой литер А1 общей площадью 69,8 кв.м. по адресу: <адрес>.
В исковом заявлении истец указала, что является собственником домовладения по адресу: <адрес>, общей площадью 42 кв.м. и земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,22 га. В целях улучшения жилищных условия к жилому дому литер «А» взамен ветхой стеклянной веранды литер «а», площадью 8 кв.м., возведена новая пристройка литер «А1» площадью 26,7 кв.м. в результат чего общая площадь дома увеличилась с 42,4 кв.м. до 69,8 кв.м. Истец обратилась в Администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии, однако ему было отказано. Произведенная перепланировки и переоборудование соответствует требованиям СНиП, СанПин и противопожарным нормам. Просила сохранить жилой дом в перепланированном и переоборудованном состоянии, признать право собственности на жилой дом в перепланированном состоянии.
В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требованиях.
Представитель Администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Лазутина А.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что Бурган В.Н. является собственником жилого дома литер «А» общей площадью 42,4 кв.м., жилой 42,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о наследовании по закону, что подтверждается свидетельство о праве собственности № от 06.05.2015г(лд.7).
Бурган В.Н. является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства 0,22 га, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельство о праве собственности № от 05.05.2015г(л.д.8).
Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Установлено, что истцом в принадлежащем ей домовладении была поведена перепланировка, а именно: к жилому дому литер «А», взамен пришедшей в негодность пристройки литер «а», пристроена пристройка литер «А1». Общая площадь увеличилась с 42,4 кв.м до 69,8 кв.м., жилая с 42,2 кв.м. до 43,1 кв.м.
Истец обращалась в Администрацию муниципального образования г. Краснодара с заявлением о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии.
Письмом Администрации муниципального образования г. Краснодара от 24.06.2017 г. №, Бурган В.Н. отказано в сохранении перепланировки, поскольку не представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 12-14).
Установлено, что истец обращалась в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – реконструированного жилого дома.
Письмом департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар от 18.04.2017 г. № Бурган В.Н. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома по причине не предоставления документов, в частности, разрешение на строительство (л.д. 15-16).
В соответствие с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с п.п.4 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
В соответствие с Техническим заключением Заказ № от 15.02.2017, выполненным ООО «Юг-Дом», пристройка литер «А» представляет собой: под стены пристройки выполнен фундамент, наружные стены пристройки выполнены из кирпича толщиной 0,38 м, перегородки кирпичные толщиной 0,12 м, над оконными и дверными проемами установлены железобетонные перемычки, остекление двойное в металлопластиковых рамах, перекрытия деревянные балки 150х50 мм утеплено керамзитом, полы керамическая плитка, ламинат, крыша металлопрофиль на деревянной стропильной системе из балок. В литере А произведена перепланировка, а именно: в жилой комнате инв. № 4 демонтирован кухонный очаг, что увеличило площадь жилой комнаты инв. № 4 с 9,9 кв.м. до 10,6 кв.м.; в жилой помнате инв. № 1 заложено окно. Помещения строения литер А, А1 выполняют следующее функциональное назначение: помещение инв. №1 - жилая комната площадью 10,7 кв.м., помещение инв.№2 - жилая комната площадью 14,4 кв.м., помещение инв.№3 - жилая комната площадью 7,4 кв.м., помещение инв.№4 - жилая комната площадью 10,6 кв.м., помещение инв.№5 - котельная площадью 12,1 кв.м., помещение инв. № 6 - кухня площадью 9,9 кв.м., помещение инв. №7- санузел площадью 4,7 кв.м. Общая площадь увеличилась с 42,4 кв.м до 69,8 кв.м., жилая с 42,2 кв.м. до 43,1 кв.м. Главный специалист-эксперт Ступко Г.Г. ООО «Юг-Дом» пришел к выводам: пристройка литер «А1» к жилому дому литер «А» произведена в целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации.Возведенная пристройка литер «А1» не повлияла на несущую способность основного строения литер «А» по адресу: <адрес>, не затрагивают его конструктивные характеристики надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, и отвечают требованиям СП 54.13330.2011 (СНиП 31-01-2001) «Дома жилые одноквартирные», в состав которого входят требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ РФ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ) (л.д. 22-24).
Принимая во внимание, что при возведении пристройки литер «А1» не затронуты конструктивные характеристики надежности и безопасности жилого дома, то суд приходит к выводу о том, что в силу п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется.
Согласно экспертному заключению № от 27.02.2017 г., выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», согласно представленной технической документации помещения строения литер «А», «А1» по адресу: <адрес> соответствуют действующим требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 18-20).
Из письма Отдела надзорной деятельности в Карасунском округе г. Краснодара от 13.03.2017 г. № следует, что выполненная пристройка литер «А1» к жилому дому литер «А» по адресу: <адрес> не нарушает требований пожарной безопасности (л.д. 17).
При оценке представленных заключений, суд учитывает, что указанные заключения выполнены лицами, обладающими специальными познаниями, имеющими соответствующие допуски и лицензии, выполнены в силу своих прямых служебных обязанностей и не вызывают у суда сомнений в их компетентности и объективности, в связи с чем, суд находит основания для принятия указанных заключений во внимание; при этом, суд учитывает, что ответчик, возражая против иска и ознакомившись с исковым материалом, не заявил суду ходатайство о назначения судебной экспертизы в соответствующей области.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ. право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3)
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 03.04.2015 г. №, земельный участок с кадастровым номером 23:43:0434037:11, расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2200 кв.м., вид права –собственность.
По сведениям технического паспорта жилого дома литер «А», основной пристройки литер «А1», по ул. <адрес> общая площадь составляет – 69,8 кв.м., в том числе жилой площадью – 43,1 кв.м., площади и назначения помещений после возведения пристройки следующие: литер «А» пом. № 1 – жилая комната площадью 10,7 кв.м., литер «А» пом. № 2 – жилая комната площадью 14,4 кв.м., литер «А» пом. №3 – жилая комната площадью 7,4 кв.м., литер «А» пом. № 4 – жилая комната площадью 10,6 кв.м.; литер «А1» пом. № 5 – котельная площадью 12,1 кв.м., литер «А1» пом. № 6 – кухня площадью 9,9 кв.м.; литер «А1» пом. № 7 – сан.узел площадью 4,7. Всего по здания площадь 69,8 кв.м., в том числе, литер А – жилой дом площадью 43, 1 кв.м., литер «А1»- основная пристройка площадью 26,7 кв.м.
Суд учитывает разъяснения, содержащиеся в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) в той части, что при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.
Принимая во внимание, что возведенная пристройки литер «А1» расположена на земельном участке, находящемся в собственности истца, который имеет право, допускающее строительство на нем данного объкта, пристройка литер «А1» не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности строительных конструкций жилого дома, для их возведения не требовалось получение разрешения на строительство, указанная пристройка и перепланировка соответствуют требованиям СНиП, СанПиН и противопожарным нормам, не нарушают права и законные интересы граждан, то суд находит основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, ст. 222 ГК РФ, ст. 51 п. 17 п.п. 4 ГрК РФ, ст. ст. 29 ч. 4 ЖК РФ и руководствуясь 194-199, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Бурган В. Н. к Администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении квартиры в перепланированном и переоборудованном состоянии, признании права собственности - удовлетворить.
Сохранить жилой <адрес> общей площадью 69,8 кв.м., жилой 43,1 кв.м. по <адрес> в <адрес> в перепланированном и переоборудованном состоянии.
Признать за Бурган В. Н. право собственности на жилой дом литер «А» с пристройкой литер «А1» общей площадью 69,8 кв.м. по адресу: <адрес>.
Считать площади и назначения помещений после проведенной реконструкции следующими: литер «А» пом. № 1 – жилая комната площадью 10,7 кв.м., литер «А» пом. № 2 – жилая комната площадью 14,4 кв.м., литер «А» пом. №3 – жилая комната площадью 7,4 кв.м., литер «А» пом. № 4 – жилая комната площадью 10,6 кв.м.; литер «А1» пом. № 5 – котельная площадью 12,1 кв.м., литер «А1» пом. № 6 – кухня площадью 9,9 кв.м.; литер «А1» пом. № 7 – сан.узел площадью 4,7, литер «А1»- основная пристройка площадью 26,7 кв.м.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в техническую документацию и изготовления кадастрового паспорта на жилой <адрес> общей площадью 69,8 кв.м., жилой 43,1 кв.м. по <адрес> в <адрес>.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> изменений в части площади жилого <адрес> общей площадью 69,8 кв.м., жилой 43,1 кв.м. по <адрес> в <адрес>.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> на кадастровый учет жилого <адрес> общей площадью 69,8 кв.м., жилой 43,1 кв.м. по <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.
Судья:
РЕШЕНИЕ
изготовлено 27.06.2017 г. Судья:
Согласно протоколу № заседания Правления ТОО «Фирма Мехводстрой» от ДД.ММ.ГГГГ, в целях более рационального использования имеющихся используемых площадей в здании общежития № I, а также в связи с отсутствием свободных койко-мест разрешить гр. Костинецкому В.Н. переоборудовать за счет личных сбережений холл II этажа под жилую комнату без какой - либо дальнейшем компенсации со стороны ТОО (п.1). Предоставить гр. Костинецкому В.Н. право проживания в переоборудованной комнате на койко-место совместно с одним из жильцов общежития из числа малообеспеченных, раннее проживающих в общежитии (п.2).
В судебном заседании установлено, что ООО «Фирма Мехвострой» ДД.ММ.ГГГГ выдало разрешение на переоборудование не использующегося холла II этажа здания в общежитии № I, расположенного по адресу <адрес> под жилую комнату, общей площадью 16,2 кв.м. Разрешается произвести устройство кирпичной стены, отделяющей общий коридор от жилого помещения с установкой дверного блока, с последующим изменением плана общежития в соответствующих организациях города (л.д. 17).
Установлено, что истцом в занимаемом им жилом помещении были проведены следующие работы по переустройству жилого помещения: в комнате отдыха инв.№ выстроены перегородки, что образовало жилую комнату инв. №, площадью 12,3 кв.м., имеют толщину стен 380ммм, естественное освещение, высоту помещений 2,5 кв.м., электроснабжение, отопление, что соответствует требованиям, предъявляемым к жилым комнатам, прихожую инв. №, площадью 2,1 кв.м. и санузел инв. №, площадью 3,2 кв.м., который подключен к сетям водопровода, канализации и вентканалу здания, предназначенному для вентиляции нежилых помещений. <адрес> квартиры увеличилась с 17,4 кв.м. до 17,6 кв.м. (при уточнении обмеров). <адрес> квартиры составляет 12,3 кв.м.
Истец обращался в Администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном в переустроенном состоянии.
Письмом Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Костинецкому В.Н. отказано в сохранении перепланировки и переустройства квартиры по причине того, поскольку многоквартирный дом по ул. им. Благоева, <адрес> пятиэтажный, а <адрес> расположена на втором этаже, то сохранение перепланировки и переустройства указанной квартиры возможно только в случае, если помещение расположенное под помещением инв. № (санузел), не является жилой комнатой или кухней (л.д. 5-л.д. 5об.с.)
В соответствие с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствие с Техническим заключением Заказ №э, выполненному ООО «Юг-Дом», изменение назначения помещения и образования <адрес> не повлияло на несущую способность основного строения литер «А» по адресу: ул. им. Благоева, 8, не затрагивает его конструктивные характеристики надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан и и отвечают требованиям СП 5.13330.211 (СНиП 31-01-2003) «Здания жилые многоквартирные», в состав которого входят требования СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и Технического Регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ) (л..14-15).
Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», <адрес> по ул. им. Д. Благоева, 8 в <адрес> после перепланировки соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 12-13)
Из письма Отдела надзорной деятельности в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что проведенная перепланировка с переоборудованием места общего пользования – комнаты отдыха (инв. №), которое служило световым карманом, под жилое помещение в составе жилой комнаты (инв. №), прихожую (инв. №), санузел (инв. №) в жилом здании по <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности и проведена с учетом требований СП 54.13130.2011, СНиП31-01-203 «Здания жилые многоквартирные», СП 60.13330и СП 7.13130, №-Фз «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).
При оценке представленных заключений, суд учитывает, что указанные заключения выполнены лицами, обладающими специальными познаниями, имеющими соответствующие допуски и лицензии, выполнены в силу своих прямых служебных обязанностей и не вызывают у суда сомнений в их компетентности и объективности, в связи с чем, суд находит основания для принятия указанных заключений во внимание; при этом, суд учитывает, что ответчик возражая против иска и ознакомившись с исковым материалом, не заявил суду ходатайство о необходимости назначения судебной экспертизы в соответствующей области.
По сведениям технического паспорта жилого помещения, площадь <адрес> в <адрес> по ул. им. Д. Благоева до перепланировки составляла 17,4 кв.м., общая площадь квартиры после переоборудования составляет 17,6 кв.м., площади и назначения помещений после проведенной перепланировки следующие: помещение инв. №, площадью 12,3 кв.м., помещение инв. №,площадью 46/1 кв.м., помещение инв. №, площадью 3,2 кв.м. (л.д. 6-10).
Принимая во внимание, что выполненная перепланировка <адрес> соответствует требованиям СНиП, СанПиН и противопожарным нормам, не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности строительных конструкций квартиры, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, то суд находит основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, ст.ст. 25, 26, ч. 4 ст. 29 ЖК РФ и руководствуясь 194-199, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Костинецкого В. Н. к Администрации муниципального образования <адрес> о сохранении квартиры в перепланированном и переоборудованном состоянии удовлетворить.
Сохранить в перепланированном и переоборудованном состоянии <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, ул. им. Д. Благоева <адрес>, общей площадью 17,6 кв.м., жилой площадью 12,3 кв.м., нанимателем которой является Костинецкий В. Н..
Считать площади помещений <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, ул. им. Д. Благоева <адрес> после проведенной перепланировки и переоборудования следующими: помещение инв. №, площадью 12,3 кв.м., помещение инв. №,площадью 46/1 кв.м., помещение инв. №, площадью 3,2 кв.м.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в техническую документацию на указанную квартиру.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья:
РЕШЕНИЕ
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья: