Решение суда о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности № 2-1165/2017 ~ М-524/2017 судебная практика

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2017 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего Зарецкой Т.В.,

при секретаре Денисовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сороквашинорй Г.А., Смолинской Ю.В., Кирясова Г.М., Кирясовой О.С. к администрации г. Барнаула, администрации Железнодорожного района г. Барнаула о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, с учетом уточнения просили сохранить в реконструированном состоянии жилой дом (литер <данные изъяты>) (перепланировка, переустройство литер <данные изъяты> и строительство пристроев литер <данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой плоащдью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>, пр. <адрес> согласно выписки из технического паспорта, составленным сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признать право собственности на жилой дом (литер <данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>, пр. <данные изъяты>, согласно техническому заключению № по расчету долей, составленным Сибирским филиалом АОм «Ростехинвентарзация – Федеральное БТИ»:

- Сороквашина Г.А. – <данные изъяты> долей;

- Смолинская Ю.В. – <данные изъяты> долей;

- Кирясов Г.М. – <данные изъяты> долей;

- Кирясова О.С. – <данные изъяты> долей;

В обоснование иска указывали, что Смолинской Ю.В. принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. на праве общей долевой собственности ? доли, согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № № и № №.

Сороквашиной Г.А. принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м на праве общей долевой собственности ? доли, согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №№ и от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Кирясову Г.М. и Кирясовой О.С. принадлежат земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. на праве общей долевой собственности по ? доли каждому, согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №№, №№, №№.

В целях повышения уровня комфортности проживания, выполнены перепланировка и переустройство в жилом доме (литер А) и возведены пристрои (литер <данные изъяты>). Разрешение администрации района получено не было, то есть перепланировка, переустройство в жилом доме (литер <данные изъяты>) выполнены самовольно и пристрои (литер <данные изъяты>) возведены самовольно.

Перепланировка, переустройство в жилом доме (Литер А) и строительство пристроев (литер <данные изъяты>) имеют все признаки самовольной реконструкции и самовольного строительства, так как отсутствуют разрешительные документы на перепланировку, переустройство и возведение пристроев, что подтверждается выпиской из технического паспорта на домовладение от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

В строении на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке, переустройству жилого дома (литер <данные изъяты>) и строительству пристроев (литер <данные изъяты>):

- возведен пристрой (литер <данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м.

В пристрое размещены: прихожая поз. 1 площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната поз. 4 площадью <данные изъяты> кв.м., встроенный шкаф поз. 3 площадью <данные изъяты> кв.м

В прихожей поз. 1 площадью <данные изъяты> кв.м выполнена печь.

Возведен пристрой (литер <данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м.

В пристрое размещены: жилая комната поз. 2 площадью <данные изъяты> кв.м, котельная поз. 3 площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната поз. 4 площадью <данные изъяты> кв.м. коридор поз. 5 площадью <данные изъяты> кв.м., встроенный шкаф поз. 6 площадью <данные изъяты> кв.м.

В котельной поз. 3 площадью <данные изъяты> кв.м. выполнена печь.

В плановом жилом доме (литер А) произведены перепланировка и переустройство:

- в кухне поз. 6 площадью <данные изъяты> кв.м. демонтированы установка банного типа;

- в кухне поз. 6 площадью <данные изъяты> кв.м. зашита ниша гипсокартонном;

- демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющая жилую комнату поз. 5 площадью <данные изъяты> кв.м и кухню поз. 6 площадью <данные изъяты> кв.м. в результате чего образована кухня-гостиная поз. 3 площадью <данные изъяты> кв.м.

В результате перепланировки, переустройства в жилом доме (литер <данные изъяты>) и самовольного строительства пристроев (литер <данные изъяты>) общая площадь строения (литер <данные изъяты>) составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому заключению № АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» установлено, что самовольно выполненные перепланировка, переустройство в жилом доме (литер <данные изъяты>) по <адрес>у, 9 в <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (литер <данные изъяты>), пристроев (литер <данные изъяты>) по <адрес>у, 9 в <адрес> соответствует СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом (литер А) и пристрои (литер <данные изъяты>) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

В результате реконструкции площадь жилого дома (литер <данные изъяты>) изменилась, стала составлять <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м., соответственно изменились доли собственников, которые составляют:

- сторона 1 – <данные изъяты>, из них Кирясовым Г.М. – <данные изъяты> долей, Кирясовой О.С. – <данные изъяты> долей;

- сторона 2 – <данные изъяты> долей, из них за Сороквашиной Г.А. – <данные изъяты> долей. Смолинской Ю.В. – <данные изъяты> долей.

Истцы обратились в администрацию Железнодорожного района г. Барнаула с целью узаконения перепланировки, переустройства жилого дома, где получили отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после реконструкции. (Постановление администрации Железнодорожного района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ)

В судебном заседании истцы Сороквашина Г.А., Кирясов Г.М., представитель истца Сороквашиной Г.А. – Дятчина И.И. на уточненном иске настаивали по изложенным основаниям.

Ответчик администрация г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которого возражал против удовлетворения требований истцов, указал, что канализационный выгреб расположен за границами земельного участка, что является нарушением.

Ответчик Администрация Железнодорожного района г. Барнаула в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще, представил письменный отзыв, в котором указал, что канализационный выгреб расположен на территории общего пользования, что является нарушением градостроительных норм.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п. 19 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края (принят Решением Барнаульской городской Думы от 20.06.2008 N 789) (ред. от 03.06.2014), к вопросам местного значения городского округа относятся: выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа.

Таким образом, вопросы ввода объектов строительства в эксплуатацию относятся к вопросам местного значения городского округа, и отнесение ст. 15 Решения Барнаульской городской Думы от 27.03.2009 N 75 данного вопроса к компетенции администрации района не свидетельствует о том, что муниципальный округ в лице администрации г. Барнаула не является надлежащим ответчиком по рассматриваемому иску. Организационные мероприятия по передаче полномочий не исключают данного вопроса из компетенции вопросов местного значения городского округа в лице администрации г. Барнаула, не снимают с нее соответствующих обязанностей, в том числе по контролю за их осуществлением иными компетентными органами.

Соответственно, надлежащим ответчиком по делу о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: Алтайский край, город Барнаул, пр. <адрес>, в реконструированном состоянии, суд признает администрацию г. Барнаула Алтайского края.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение и сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданной без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При этом право собственности не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" обращено внимание судов на то, что при рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Как следует из разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской РФ от 29.04.10 N 10/22, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольное строение может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Задать вопрос юристу бесплатно

Задать вопрос

Бесплатная горячая линия Москва и область

8 499 113 08 78

Рассматривая иски о признании права собственности, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли она угрозу жизни и здоровья граждан (пункт 26 вышеупомянутого Постановления Пленума).

Отсутствие разрешения на строительство, как следует из пункта 26 Постановления, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности.

Согласно частям 1,4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с пунктом 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России №170 от 27.09.2003 переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Пунктом 1.7.3 Правил также предусмотрено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с п.4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угрозы их жизни или здоровью.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что Смолинской Ю.В. принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. на праве общей долевой собственности ? доли, согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> и № <адрес>.

В целях повышения уровня комфортности проживания, выполнены перепланировка и переустройство в жилом доме (литер <данные изъяты>) и возведены пристрои (литер <данные изъяты>). Разрешение администрации района получено не было, то есть перепланировка, переустройство в жилом доме (литер А) выполнены самовольно и пристрои (литер <данные изъяты>) возведены самовольно.

Перепланировка, переустройство в жилом доме (Литер <данные изъяты>) и строительство пристроев (литер <данные изъяты>) имеют все признаки самовольной реконструкции и самовольного строительства, так как отсутствуют разрешительные документы на перепланировку, переустройство и возведение пристроев, что подтверждается выпиской из технического паспорта на домовладение от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

В строении на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке, переустройству жилого дома (литер А) и строительству пристроев (литер <данные изъяты>):

В пристрое размещены: прихожая поз. 1 площадью <данные изъяты> кв.м., жилая комната поз. 4 площадью 15 кв.м., встроенный шкаф поз. 3 площадью <данные изъяты> кв.м

В прихожей поз. 1 площадью <данные изъяты> кв.м выполнена печь.

В котельной поз. 3 площадью <данные изъяты> кв.м. выполнена печь.

В плановом жилом доме (литер <данные изъяты>) произведены перепланировка и переустройство:

- в кухне поз. 6 площадью <данные изъяты> кв.м. демонтированы установка банного типа;

- в кухне поз. 6 площадью <данные изъяты> кв.м. зашита ниша гипсокартонном;

В результате перепланировки, переустройства в жилом доме (литер А) и самовольного строительства пристроев (литер <данные изъяты>) общая площадь строения (литер <данные изъяты>) составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м.

Согласно градостроительной справки № от ДД.ММ.ГГГГ собственный канализационный выгреб расположен за границей земельного участка, что не соответствует пункту 4.24 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2015 года №129. Расстояние до жилого дома (литер А) до собственного канализационного выгреба не менее 3 м., что не соответствует пункту 12.35 (табл. 15) СП 42.133330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89».

Однако, как следует из акта обследования от 22.03.2017 года АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» собственный канализационный выгреб, расположенный за границей земельного участка, не соответствующий пункту 4.24 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2015 №129, засыпан.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» установлено, что самовольно выполненные перепланировка, переустройство в жилом доме (литер А) по <адрес>у, 9 в <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (литер А), пристроев (литер <данные изъяты>) по <адрес> в <адрес> соответствует СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом (литер А) и пристрои (литер А1,А2) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о соответствии объекта противопожарным нормам и правилам (в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам) фактические расстояния от обследуемого жилого дома (Литер А, А1, А2) по пр. 2-му Алейскому, 9:

- до жилого <адрес> пр. <адрес> составляет <данные изъяты> м, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 10 м.;

- до жилого <адрес> по пр. <адрес> составляется <данные изъяты> м., что соответствует требованиям СП 4.13130.2013;

- до жилого <адрес> составляет <данные изъяты> м, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013;

- до жилого <адрес> составляет <данные изъяты> м., что соответствует требованиям СП 4.13130.2013;

На основании результатов проведенного обследования эксперт пришел к выводу, что жилой дом (литер <данные изъяты>), расположенный по пр. 2-му Алейскому, 9 в <адрес> соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по <адрес>, пр. <адрес> и пр. <адрес> в <адрес>. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

- сторона 2 – <данные изъяты> долей, из них за Сороквашиной Г.А. – <данные изъяты> долей, Смолинской Ю.В. – <данные изъяты> долей.

Таким образом, учитывая, что жилой дом (Литер <данные изъяты>), расположенный по пр. <адрес> в <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, принимая во внимание, что истцы по соглашению между собой определили доли в праве собственности, суд считает возможным сохранить жилом дом (Литер <данные изъяты>) в перепланированном и переустроенном состоянии; признать за Сороквашиной Г.А. право на <данные изъяты> долей; за Смолинской Ю.В. право на <данные изъяты> долей, за Кирясовым Г.М. право на <данные изъяты> долей, за Кирясовой О.С. право на <данные изъяты> долей общей площадью <данные изъяты> кв.м..

В соответствии ч. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Доказательств того, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан в суд не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом (Литер <данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, пр. <адрес> в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии согласно выписке из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать на Сороквашиной Г.А. право собственности на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, пр. <адрес> в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии согласно выписке из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать на Смолинской Ю.В. право собственности на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, пр. <адрес> в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии согласно выписке из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать на Кирясовым Г.М. право собственности на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, пр. <адрес> в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии согласно выписке из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать на Кирясовой О.С. право собственности на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, пр. <данные изъяты> в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии согласно выписке из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Зарецкая