Решение суда о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности с учетом возведенной пристройки № 2-2854/2017 ~ М-2159/2017

Дело № 2-2854/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2017г.                    г. Краснодар

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи                             Платоновой Э.Р.

при секретаре                        Ушачевой О.А.

с участием Абдуллаевой Е.Г., представителя ответчика Василенко В.В., действующего на основании доверенности № 17830/01 от 30.12.2016г.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Абдуллаевой Е. Г. к администрации муниципального образования о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности с учетом возведенной пристройки,

УСТАНОВИЛ:

Абдуллаева Е.Г. обратилась в суд с иском, в котором просит сохранить в реконструированном состоянии домовладение <адрес> в ст. Старокорсунской г. Краснодара и признать за ней право собственности на жилой дом литер «А» с пристройкой литер «а», общей площадью 63, 2 кв.м. по вышеуказанному адресу.

В обоснование доводов иска пояснила, что является собственником жилого дома по вышеуказанному адресу. Для улучшения условий проживания к жилому дому литер «А» была возведена пристройка литер «а», которая отвечает необходимым строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам. Желая согласовать проведенные строительные мероприятия в установленном законом порядке, она обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. Письмом администрации МО г. Краснодар от 19.12.2016г. в согласовании реконструкции было отказано, со ссылкой на тот факт, что отсутствует разрешение на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию. В связи с указанным, согласовать во внесудебном порядке проведенную реконструкцию не представляется возможным. Поскольку считает свои права нарушенными, вынуждена была обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель администрации МО г. Краснодар по доверенности Василенко В.В. против иска возражал.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Абдуллаева Е.Г. является собственником жилого дома литер «А», расположенного по адресу: г. Краснодар, ст. Старокорсунская, <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.12.2004г.

Жилой дом находится на земельном участке, площадью 847 кв.м., который также находится в собственности Абдуллаевой Е.Г., что следует из кадастрового паспорта на земельный участок (л.д.11).

Приказом департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар от 18.11.2016г. вышеуказанному земельному участку присвоен адрес: г. Краснодар, Старокорсунский сельский округ, ст. Старокорсунская, <адрес>

Для улучшения жилищных условий к жилому дому была возведена пристройка литер «а», помещения которой выполняют следующее функциональное назначение: помещение № 6 – коридор-котельная, площадью 4, 4 кв.м., помещение № 7 – кухня, площадью 11, 4 кв.м., которая подключена к сетям водопровода, канализации и имеет естественную вентиляцию, выведенную выше конька здания на 1, 0 м.

В результате проведенной перепланировки и возведения пристроек общая площадь дома увеличилась до 63, 2 кв.м. (ранее 47, 4 кв.м.).

Соблюдая порядок сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии, истец обратилась в администрацию МО г. Краснодар с соответствующим заявлением.

Письмом администрации МО г. Краснодар от 19.12.2016г. № 03303-01 в согласовании перепланировки и переоборудования было отказано. В обоснование отказа указано, что реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. По окончании строительство следует получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, который производится департаментом архитектуры и градостроительство администрации МО г. Краснодар.

В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО «Юг-Дом», возведенная пристройка литер «а», перепланировка, переустройство не повлияло на несущую способность жилого дома <адрес> в ст. Старокорсунской в г.Краснодаре, не затрагивают его конструктивные характеристики надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан и отвечают требования СП 55.13330.2011 (СНиП 31-02-2001) «Дома жилые одноквартирные», в состав которого входят требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО5, выполнивший вышеуказанное техническое заключение подтвердил выводы, изложенные в нем, пояснил, что реконструкция выполнена с соблюдением необходимых строительных, санитарных и противопожарных норм, возведенная пристройка не угрожает жизни и здоровью граждан.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» № 3287 от 24.10.2016г. установлено, что строения литер «А, а» по пер. Закрытому, 22/1 угловой с <адрес> в ст. Старокорсунской в г. Краснодаре соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Карасунского округа г. Краснодара в письме № 1472-9-24-3-30 от 15.11.2016г. сообщил, что выполненные перепланировка, переустройство жилого дома литер «А» и возведенная жилая пристройка литер «а» по <адрес> в ст. Старокорсунской не нарушают обязательных требований пожарной безопасности.

Согласно требованиям приложения ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» и Приложения БСП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых домов» при реконструкции жилого помещения в целях улучшения условий проживания и качества коммунального обслуживания помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек реконструкция инженерных сетей (кроме магистральных), изменение архитектурного облика здания, а также благоустройства территории.

Как следует из выше исследованных заключений, перепланировка, реконструкция жилого дома и возведенные пристройки не создают угрозу жизни или здоровью граждан, выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и пожарной безопасности, пристройки не нарушают ничьих прав и законных интересов, так как возведены в пределах земельного участка, принадлежащего истцу.

На основании обязательного приложения № 1 к «Инструкции о проведении учета жилищного фонда РФ», изданной в развитие требований постановления Правительства РФ от 13.10.1997г. № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в РФ» и утвержденной приказом Министерства РФ по земельной политике и строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998г. № 37 на земельном участке, предназначенном для жилищного строительства, в том числе индивидуального, основным зданием является жилой дом, а остальные строения и сооружения (хозблоки, гаражи, летние кухни, сараи, пристройки, бани, навесы и т.п.) являются строениями и сооружениями вспомогательного назначения, предназначенные для обслуживания жилого дома.

Вместе с тем в соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ст. 222 ГК РФ).

Таким образом, возникла ситуация при которой, истец, действуя в рамках закона лишена возможности согласовать проведенные строительные мероприятия в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Разрешая спор, суд исходит из того, что в соответствии с требованиями статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд может принять решение о сохранении дома в реконструированном состоянии, при наличии одного из двух предусмотренных данной нормой оснований, а именно, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого <адрес> в ст. Старокорсунской г. Краснодара в реконструированном состоянии.

На основании ст. 29 ЖК РФ, ст. 51 Гр.К РФ, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Сохранить жилой дом литер «А» с пристройкой литер «а», расположенные по адресу: г.Краснодар, ст. Старокорсунская, <адрес> в реконструированном состоянии, общей площади 63, 2 кв.м., жилой 33, 2 кв.м.

Признать за Абдуллаевой Е. Г. право собственности на жилой дом литер «А» с пристройкой литер «а», общей площадью 63, 2 кв.м., жилой площадью 33, 2 кв.м, расположенные по адресу: г.Краснодар, ст. Старокорсунская, <адрес>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки вышеуказанных объектов на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной" регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья

Советского суда                            Платонова Э.Р.