Решение суда о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии № 2-1456/2017 ~ М-988/2017

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2017 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Дубовик О.Н. при секретаре ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что ей на праве собственности принадлежит <адрес> общей площадью 38,2 кв.м., в том числе жилой 16,5 кв.м. расположенная на 16 этаже 19-ти этажного дома литер А по адресу: <адрес>.

В 2017 году истицей без оформления необходимых разрешительных документов были выполнены перепланировка и переустройство, в результате чего изменилась нумерация комнат и площадь квартиры (общая площадь составила 37,2 кв.м., в том числе жилая 10,4 кв.м.).

Уменьшение общей площади исследуемой квартиры на 1,0 кв.м. произошло за счет перепланировки и переустройства помещений квартиры, для выполнения которых произведены следующие виды работ: демонтаж части ненесущей перегородки, возведение новой ненесущей перегородки, установки дверного блока, оборудования в кухне № помещения жилой комнаты №, оборудования в жилой комнате № помещения электрифицированной кухни №, с сохранением существующих вытяжных каналов, с устройством электрической разводки с установкой розеток и выключателей, без увеличения отапливаемой площади квартиры. Произведенные перепланировка и переустройство не оказывает негативного влияния на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания, чем не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Истица обратилась в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону по вопросу сохранения <адрес> по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном виде. Ответом главы администрации ей было разъяснено, что решение указанного вопроса возможно и осуществляется исключительно в судебном порядке.

Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного НЭУ « Центр судебной экспертизы « ПРАЙМ», письму управляющей организации <данные изъяты> № от 07.04.2017г. выполненное перепланирование и переустройство квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного истица просит суд сохранить <адрес> общей площадью 37,2 кв.м., в том числе жилой 10,4 кв.м., состоящую из комнат №, и расположенную на 16 этаже 19-ти этажного дома литер А по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО2, в переустроенном и перепланированном состоянии.

В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о дате и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

В судебном заседании ее интересы представлял ФИО5, пот доверенности, исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить в полном объеме

В отношении ответчика Администрации железнодорожного района г. Ростова-на-Дону дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о дате и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя истицы, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истице на основании договора уступки прав требования от 28.09.2016г., акта приема – передачи квартиры к договору № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат на праве собственности <адрес> общей площадью 38,2 кв.м., в том числе жилой 16,5 кв.м. расположенная на 16 этаже 19-ти этажного дома литер А по адресу: <адрес>.

Согласно плану квартиры, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира истицы, расположена на 16 этаже жилого дома литер А по адресу: <адрес> и состоит из помещений: коридор № площадью 5,2 кв.м, кухня № площадью 10,7 кв.м, жилая комната № площадью 16,5 кв.м, санузел № площадью 5,8 кв.м, лоджия 2х, площадью 2,0 кв. м. Общая площадь квартиры составляла 38,2 кв.м., жилая площадь – 16,5 кв.м.

В 2017 году истица за счет собственных средств произвела перепланировку и переустройство в указанной квартире, а именно: произвела демонтаж части ненесущей перегородки, возвела новую ненесущую перегородку, установила дверного блока, оборудовала в кухне № помещения жилой комнаты №, оборудовала в жилой комнате № помещения электрифицированной кухни №, то есть изменила конфигурацию, назначение комнат и переоборудовала комнаты, в результате образовав помещение кладовой 1а, площадью 0,7 кв.м., за счет чего уменьшила площадь коридора 1, площадь 4,4 кв.м., уменьшила площадь совмещенного санузла № площадью 5,4 кв.м и поменяла расположение жилой комнаты помещение №, площадью 10,4 кв.м. и кухни помещение № площадью 16,5 кв.м.

Согласно техническому паспорту, составленному МУПТИиОН г. Ростов-на-Дону по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ после произведенных работ по изменению конфигурации жилого помещения, <адрес> по адресу: <адрес> расположена на 16-ом этаже жилого дома литер А, и состоит из помещений: коридор № площадью 4,4 кв.м, кладовая 1 а, площадью 0,7 кв.м., жилая комната №, площадью 10,4 кв.м., кухня № площадью 16,5 кв.м., совмещенный санузел № площадью 5,2 кв.м, лоджия 2х, площадью 1,7. В результате чего общая площадь квартиры с учетом холодных помещений, составляет 38,9 кв.м., общая площадь квартиры составляет 37,2 кв.м., жилая площадь квартиры составляет 10,4 кв.м.

ФИО2 обратилась в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о сохранении самовольной перепланировки <адрес> по адресу: <адрес>.

Администрация Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону письмом от ДД.ММ.ГГГГ № уведомила ФИО7 о необходимости обратиться в суд в порядке, установленном Гражданским процессуальным законодательством РФ для сохранения квартиры в перепланированном состоянии.

Перепланировка и переустройство жилого помещения, регулируются правилами главы четвертой Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (часть 2).

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из технического паспорта, составленного МУПТИиОН г. Ростов-на-Дону по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что отсутствует разрешение на перепланировку и переустройство комнат №,№ площадью 26,9 кв.м., комнат №,№, площадью 5,1 кв.м.

Согласно имеющимся техническим паспортам, и содержанию искового заявления, судом установлено, что истицей были переустройство и перепланировка квартиры.

Таким образом, работы, проведенные истицей, не являются реконструкцией, так как не влекут изменения высоты дома, количества этажей, площади, качества инженерно-технического оборудования, не происходит уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме либо присоединение части общего имущества к помещению, собственником которого является истица.

Указанные работы, являются перепланировкой и переустройством, а значит регулируются главой 4 ЖК РФ.

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из технического паспорта вышеназванного жилого помещения характеристики и границы объекта не изменены.

В соответствии с заключением о результатах исследования НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» № от ДД.ММ.ГГГГ перепланировка и переустройство произведены за счет демонтажа части ненесущей перегородки, возведения новой ненесущей перегородки, установки дверного блока, оборудования в кухне № помещения жилой комнаты №, оборудования в жилой комнате № помещения электрифицированной кухни №, с сохранением существующих вытяжных каналов, с устройством электрической разводки с установкой электрических розеток и выключателей, без увеличения отапливаемой площади квартиры. Произведенные перепланировка и переустройство не оказывают негативного влияния на несущую способность, целостность и пространственную жесткость здания, чем не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и ре создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, жилое помещение должно отвечать требованиям, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, а именно требованиям раздела II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее по тексту - Положение).

В соответствии с пунктом 24 Положения, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

Указанный пункт Положения каких-либо исключений не содержит, устанавливает императивное требование, которому должно соответствовать жилое помещение.

При таких обстоятельствах, произведенная истцами перепланировка квартиры не соответствует требованиям законодательства, следовательно, в результате действий истцов в любом случае нарушаются права и законные интересы других граждан, учитывая, что жилое помещение, принадлежащее истцам, находится в многоквартирном доме.

Представленное истцами заключение о результатах исследования № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении перепланировки квартиры истицы суд в качестве доказательства, свидетельствующего об отсутствии нарушения прав и законных интересов других граждан, о том, что проведенные работы по перепланировке не противоречат нормативным документам, не принимает.

В соответствии со статьей 86, частью 2 статьи 187 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно, оно оценивается судом по правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ в совокупности с иными доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.

Как видно из представленного суду заключения о результатах исследования квартиры производство исследование проводилось в офисе НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» на основании представленных заявителем ФИО2 документов, без выхода специалистов в квартиру.

Квартира истца в перепланированном состоянии не была исследована специалистами НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», суд приходит к выводу о невозможности установления отсутствия нарушений прав третьих лиц перепланировкой и переустройством квартиры.

Более того, в указанном заключении специалист, указывая на возможность сохранения квартиры в перепланированном состоянии, в том числе возможность размещения кухни в <адрес> над жилой комнатой нижерасположенной квартиры, никак не обосновывает возможность сохранения такой перепланировки, учитывая, что пунктом 24 Положения установлен прямой запрет на размещение над комнатами кухни. Следовательно, выводы специалиста, составившего техническое заключение, противоречат пункту 24 Положения.

Истицей не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих, что сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии не нарушает прав и интересов третьих лиц.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о сохранении <адрес> общей площадью 37,2 кв.м., в том числе жилой 10,4 кв.м., подсобной 26,8 кв.м., состоящую из комнат №,1а,2,3,4,2х, расположенную на 16 этаже 1- этажного дома литер А по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии - отказать.

На решение суда может подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17.05. 2017г.