Дело №2–2276/17 <.....>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 октября 2017 года
Орджоникидзевский районный суд г.Перми в составе:
судьи Фроловой О.В.,
при секретаре Жужговой Д.А.,
с участием прокурора Калашниковой Е.С.,
представителя администрации г.Перми Антюхина Д.И., по доверенности от 17.05.2017 года, ответчика Кузнецовой О.А., представителя третьего лица Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г.Перми Филимоновой А.Ю., по доверенности от 22.08.2017 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Перми к Кузнецовой О. А., действующей в интересах несовершеннолетней фио1 о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Представитель администрации г.Перми обратился в суд с исковыми требованиями к Кузнецовой О.А., действующей в интересах несовершеннолетней подопечной фио1, о расторжении договора социального найма жилого помещения по адресу: <АДРЕС>39, выселении несовершеннолетней фио1 из трехкомнатной <АДРЕС> общей площадью 52,5 кв.м., в том числе жилой площадью 36,7 кв.м., в доме по <АДРЕС>39 <АДРЕС> в одну комнату в трехкомнатной <АДРЕС> общей площадью 16,6 кв.м., в том числе жилой площадью 10,4 кв.м., в <АДРЕС>, снятии с регистрационного учета по адресу: <АДРЕС>39.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что жилое помещение №... общей площадью 52,5 кв.м., в том числе жилой площадью 36,7 кв.м., в доме по <АДРЕС>, представляющее собой трехкомнатную квартиру, находится в муниципальной собственности. Лицевой счет на квартиру открыт с 01.07.2009 года на фио, который умер 09.06.2014 года. В жилом помещении зарегистрирована фио1, (дата) года рождения, над которой на основании распоряжения главы администрации Орджоникидзевского района г.Перми №... установлена опека, попечителем назначена Кузнецова О.А., (дата) года рождения. Также за фио1 закреплено жилое помещение по <АДРЕС>39 <АДРЕС>. Между сторонами сложились фактические отношения по договору социального найма указанного жилого помещения. Письмом от 24.05.2017 года №... в адрес МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» обратилось ООО «УК «РЭП» с просьбой организовать работу по выселению нанимателя <АДРЕС> в порядке ст. 90 ЖК РФ ввиду того, что нанимателем с декабря 2013 года и по настоящее время не оплачивается плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения, отопление, оплата не производится более 30 месяцев подряд, задолженность на 01.05.2017 года составляет 128 593,17 рублей основного долга, 66 014,17 рублей – пени. Задолженность за наем жилого помещения по состоянию на 01.07.2017 года составляет 6 858,54 рублей, пени 2 157,70 рублей. ООО «УК «РЭП» предпринимались меры ко взысканию задолженности в судебном порядке, однако, решение Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 31.05.2016 года не было исполнено по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Выселение по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ оговаривает рад условий: срок невнесения платы превышает шесть месяцев, уклонение от уплаты обусловлено неуважительными причинами. Причин, препятствующих своевременной оплате ЖКУ не установлено. Предоставляемое жилое помещение представляет собой комнату в трехкомнатной <АДРЕС> общей площадью 16,6 кв.м., в том числе жилой площадью 10,4 кв.м. в <АДРЕС>. Указанное жилое помещение соответствует норме предоставления, несовершеннолетняя может быть выселена в указанное жилое помещение.
Представитель истца администрации г.Перми в судебном заседании просила обязать ответчика погасить имеющуюся задолженность.
Ответчик Кузнецова О.А., действующая в интересах несовершеннолетней фио1, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласилась, пояснив, что задолженность за наем жилого помещения погашена, осталась задолженность по оплате ЖКУ, которую она намерена погасить в соответствии с соглашением, заключенным с управляющей компанией. Свою вину в образовании задолженности не отрицала, указав, что с 2014 года не принимала мер к погашению долга. Опека в отношении несовершеннолетней оформлена в 2009 году, с этого времени она получала социальную помощь на содержание несовершеннолетней, однако, коммунальные платежи не оплачивала.
Представитель третьего лица Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г.Перми в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, указав, что имеется вина органов опеки в ненадлежащим исполнением опекуном обязанностей по содержанию имущества несовершеннолетней опекаемой.
Представители третьих лиц ООО «УК «РЭП» и МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Прокурором в судебном заседании дано заключение об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, пришел к следующему выводу.
Как установлено в судебном заседании, <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>, включена в реестр муниципального имущества г.Перми (л.д. 21).
Суду представлен технический паспорт жилого дома по <АДРЕС> (л.д. 23-25).
Ответственным квартиросъемщиком <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>, являлся фио, умерший 09.06.2014 года (л.д. 21).
Согласно справке МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» от 12.07.2017 года, в жилом помещении по <АДРЕС>39 <АДРЕС> зарегистрирована несовершеннолетняя внучка умершего квартиросъемщика – фио1, (дата) года рождения (л.д. 19).
Распоряжением главы администрации Орджоникидзевского района г.Перми от 12.03.2009 года №... с внесенными в него распоряжением главы администрации Орджоникидзевского района г.Перми от 06.08.2009 года №... изменениями над несовершеннолетней фио1, (дата) года рождения, установлена опека, опекуном несовершеннолетней назначена Кузнецова О.А. Местом жительства несовершеннолетней определено совместно с опекуном по адресу: <АДРЕС>201. За несовершеннолетней закреплено право пользования квартирой по <АДРЕС>39 <АДРЕС>.
МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» представлена выписка из финансового лицевого счета на жилое помещение общей площадью 52,5 кв.м., в том числе жилой 36,7 кв.м. по <АДРЕС>, из которой следует, что по состоянию на 28.07.2017 года задолженность по оплате жилого помещения составляет 9 262,97 рублей, в том числе: основной долг 7 062,24 рублей, пени 2 200,73 рублей (л.д. 20), о чем также свидетельствует выписка из лицевого счета (л.д. 13-14).
Решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 31.05.2016 года с Кузнецовой О.А., действующей в интересах несовершеннолетней фио1, в пользу ООО «УК «РЭП» взыскана задолженность по оплате ЖКУ (содержание жилья и текущий ремонт) за период с августа 2015 года по декабрь 2015 года включительно в размере 6 657,70 рублей, пени за период с 11.09.2015 года по 09.03.2016 года в размере 878,07 рублей (л.д. 32-33).
Апелляционным определением Пермского краевого суда от 29 августа 2016 года указанное решение суда отменено в части, с Кузнецовой О.А., действующей в интересах несовершеннолетней фио1, в пользу ООО «УК «РЭП» взыскана задолженность по оплате ЖКУ за период с октября 2014 года по декабрь 2015 года в размере 32 129 рублей 13 копеек, пени за период с ноября 2014 года по декабрь 2015 года в размере 3 728 рублей.
Исполнительное производство, возбужденное на основании указанного судебного решения прекращено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (л.д. 15, 16, 17-18).
О наличии имеющейся задолженности по оплате ЖКУ с января 2016 года по июль 2017 года по адресу: <АДРЕС>, свидетельствует представленная ООО «УК «РЭП» выписка из лицевого счета (л.д. 7-8, 9-12).
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
На основании ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78В силу п.3, п.4, п.5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
проводить текущий ремонт жилого помещения;
своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч. 3 ст. 682 Гражданского кодекса РФ, плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Статьей 68 Жилищного кодекса РФ указано, что наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
На основании ст. 90 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
В силу ч. 1 ст. 105 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
В соответствии с п.1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
Согласно ч. 2 ст. 687 Гражданского кодекса РФ, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.
По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.
Из материалов дела следует, что Кузнецова О.А., с марта 2009 года являющаяся опекуном несовершеннолетней фио1, за которой закреплено право пользования квартирой по <АДРЕС>39 <АДРЕС>, с указанного времени плату за наем квартиры не вносила, задолженность по коммунальным услугам существует с октября 2014 года. Финансовые отчеты за 2014-2016 год по расходованию денежных средств, предоставляемых на содержание несовершеннолетней опекаемой фио1, не содержат сведений о направлении денежных средств на содержание жилого помещения.
В п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п.1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п.1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.
К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.
Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.
В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.
Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.
Предлагаемое истцом для переселения комната жилой площадью 10,4 кв.м. в трехкомнатной <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>, включена в реестр муниципального имущества г.Перми (л.д. 26), правообладателем данного жилого помещения является муниципальное образование г.Перми (л.д. 27), в комнате никто не зарегистрирован (л.д. 26). Суду представлен технический паспорт жилого помещения (л.д. 28-29).
Ответчиком Кузнецовой О.А. в сентябре 2017 года произведена оплата жилого помещения по <АДРЕС>39 <АДРЕС> в размере 7 265,94 рублей, в подтверждение чего МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» представлена выписка из лицевого счета от 16.10.2017 года. Пени не оплачены.
Кроме того, суду представлено соглашение о рассрочке погашения задолженности за жилищно-коммунальные услуги от 16.10.2017 года, заключенное между ООО «УК «РЭП» и Кузнецовой О.А., согласно которому должник Кузнецова О.А. обязуется погасить сумму задолженности по жилищно-коммунальным платежам по 3 000 рублей до 30 числа каждого месяца, начиная с октября 2017 года, до полного погашения задолженности, начиная с оплаты пени. Также должник обязалась своевременно после подписания соглашения оплачивать текущие платежи за услуги по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, коммунальные услуги.
Расторжение договора найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц, допустивших задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг. Данная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение нанимателя от исполнения обязанности по договору социального найма в отсутствие уважительных причин.
Давая анализ фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время оснований к расторжению договора социального найма и выселению несовершеннолетней из жилого помещения.
Разрешая заявленный спор, суд исходит из того, что выселение из занимаемого жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой. Выселение несовершеннолетней фио1 в подобном случае повлечет за собой нарушение права ребенка, которая не обладает возможностью оплачивать жилое помещение и коммунальные платежи. Сохранность права пользования жилым помещением за фио1 будет способствовать возврату ребенка в спорное жилое помещение и обеспечению возможности проживания в нем. Кроме того, истцом не представлено доказательств с достоверностью подтверждающих отсутствие у ответчика уважительных причин для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Учитывая размер задолженности, принимаемые ответчиком меры по погашению образовавшейся задолженности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований администрации г.Перми.
На ответчика может быть возложена обязанность погашения образовавшегося долга по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в течение года, в противном случае несовершеннолетняя фио1 может быть выселена из занимаемого жилья по повторному обращению наймодателя в суд.
Руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Отказать администрации г.Перми в удовлетворении исковых требований о расторжении договора социального найма жилого помещения по адресу: <АДРЕС>39; о выселении несовершеннолетней фио1 из трехкомнатной <АДРЕС> общей площадью 52,5 кв.м., в том числе жилой 36,7 кв.м. в доме по <АДРЕС>39, в одну комнату в 3-хкомнатной <АДРЕС>, обще площадью 16,6 кв.м., в том числе жилой площадью 10,4 кв.м., по адресу: <АДРЕС>; о снятии с регистрационного учета.
Обязать Кузнецову О. А. погасить задолженность по оплате коммунальных услуг и пени за жилое помещение по адресу: <АДРЕС>39.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: <.....>
Решение в окончательной форме изготовлено 20.10.2017года
<.....>
<.....>