Решение суда о расторжении договора найма служебного помещения, выселении № 2-2374/2017 ~ М-1875/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2017 года Свердловский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.А.,

при секретаре судебного заседания Хороших Е.А.

с участием: помощника прокурора Знайдюк М.С.

представителя истца Серебренниковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2374/2017 по иску Администрации г. Иркутска к Курбатовой О.Б. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Курбатовой Э.А. о расторжении договора найма служебного помещения, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Иркутска обратилась в Свердловский районный суд г. Иркутска с иском к Курбатовой О.Б., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Курбатовой Э.А. о расторжении договора найма служебного помещения, выселении. В обоснование иска указано, что квартира по адресу: <адрес обезличен> находится в муниципальной собственности г. Иркутска, назначение: квартира – служебное жилое помещение муниципального специализированного жилого фонда г. Иркутска. <Дата обезличена> между администрацией г. Иркутска и Курбатовой О.Б. был заключен договор <Номер обезличен> найма служебного жилого помещения. В соответствие с п..... указанного договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение по вышеуказанному адресу для временного проживания в нем. Совместно с нанимателем в Курбатовой О.Б. была вселена ее дочь Курбатова Э. <Дата обезличена> года рождения. В соответствие с п..... договора жилое помещение предоставлено в связи с работой. Указанный договор заключается на время работы в муниципальных организациях г. Иркутска (п.... договора). По сведениям Муниципального казенного учреждения Централизованная бухгалтерия <Номер обезличен> по обеспечению деятельности муниципальных образовательных учреждений г. Иркутска от <Дата обезличена> за <Номер обезличен>, Курбатова О.Б. уволена <Дата обезличена> приказом руководителя организации МКУ ЦБ № 5 ОДМОУ г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. <Дата обезличена> администраций г. Иркутска ответчику направлено уведомление о необходимости передать в срок до <Дата обезличена> по акту приема-передачи занимаемое служебное жилое помещение, ключи от него, в связи с прекращением трудовых отношений с муниципальным учреждением МКУ ЦБ № 5 по ОДМОУ г. Иркутска. До настоящего времени ответчик не обратилась в администрацию г. Иркутска с заявлением о расторжении договора найма жилого помещения и не сдала по акту приема-передачи занимаемое жилое помещение. По информации предоставленной отделом учета и предоставления жилья департаменты правовой работы аппарата администрации г. Иркутска ответчик Курбатова О.В. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не состоит, малоимущей в установленном порядке не признана. Курбатова О.В. к лицам, которые в силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения не относится. В соответствие с пп..... договора найма допускается расторжение договора найма по требованию наймодателя в связи с окончанием срока службы. Права несовершеннолетней дочери ответчика Курбатовой Э.А. на спорное жилое помещение являются производными от прав матери Курбатовой О.Б. На основании изложенного, истец просил суд расторгнуть договор найма <Номер обезличен> служебного помещения от <Дата обезличена> с Курбатовой О.Б. в отношении жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, выселить Курбатову О.Б. и Курбатову Э.А. из указанного жилого помещения.

Представитель истца администрации г. Иркутска - Серебренникова Е.А., действующая на основании доверенности от <Дата обезличена> в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме, не возражала против вынесения заочного решения суда.

Ответчик Курбатова О.Б., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Курбатовой Э.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом путем направления судебной повестки, о причинах неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих право обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определи свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7,8,10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Судом первой инстанции были предприняты все зависящие от него меры для извещения и получения ответчиком уведомления суда о дате и времени судебного заседания, его процессуальные права и законные интересы со стороны суда были гарантированы.

В связи с тем, что ответчик не уведомил органы почтовой связи (органы миграционного учета) об изменении места жительства и (или) места пребывания, он несет неблагоприятные процессуальные последствия, связанные с фактическим отсутствием по месту своей регистрации.

Ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти (в данном случае судом) извещений.

В силу ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу ст. 234 ГПК РФ, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

В связи с чем, с учетом мнения представителя истца, выразившего согласие на вынесение заочного решения, прокурора, учитывая, что ответчик надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, в материалах дела отсутствуют сведения об уважительных причинах неявки ответчика в судебное заседание, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Свердловского районного суда г. Иркутска Знайдюк М.С., полагавшую иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В соответствие с картой реестра муниципального имущества г. Иркутска № <Номер обезличен> квартира по адресу: <адрес обезличен>находится в собственности муниципального образования Иркутск, что также подтверждается представленным суду распоряжением заместителя мэра-председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О закреплении имущества в муниципальной казне г. Иркутска».

Распоряжением заместителя мэра-руководителя аппарата администрации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О предоставлении служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Иркутска», на период трудовых отношений служебное жилое помещение муниципального жилищного фонда г. Иркутска по адресу: <адрес обезличен> было предоставлено Курбатовой О.Б. на состав семьи из двух человек (дочь Курбатова Э.А.).

Суду представлено свидетельство о рождении Курбатовой Э. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому ее родителями являются Курбатов А.В. и Курбатова О.Б., а также свидетельство расторжении брака между родителями девочки <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

На основании вышеуказанного распоряжения, <Дата обезличена> между администрацией г. Иркутска и Курбатовой О.Б. был заключен договор <Номер обезличен> найма служебного жилого помещения в отношении квартиры по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно п.... договора, жилое помещение предоставляется в связи с работой.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: дочь Курбатова Э.А. - п..... договора.

Согласно п..... договора, настоящий договор заключается на время работы в муниципальных организациях г. Иркутска.

Спорная квартира была передана ответчику по акту приема-передачи квартиры от <Дата обезличена>.

В силу части 1 статьи 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе, в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствие с пп..... договора найма служебного помещения <Номер обезличен>, допускается расторжение договора по требованию наймодателя в связи с окончанием срока службы.

В соответствие с п. 19 договора, в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных жилищным кодексом РФ.

Суду представлены: трудовая книжка <Номер обезличен> Курбатовой О.Б., а также приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в соответствие с которым, трудовой договор с заместителем главного бухгалтера МКУ ЦБ № 5 по ОДМОУ г. Иркутска Курбатовой О.Б. расторгнут по инициативе работника на основании п.3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Письмом Администрации г. Иркутска от <Дата обезличена> за <Номер обезличен> Курбатовой О.Б. в связи с прекращением трудовых отношений с муниципальным учреждением МКУ ЦБ № 5 по ОДМОУ г. Иркутска предложено освободить жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, для чего ей необходимо обратиться в администрацию г. Иркутска с заявлением о расторжении договора найма, передать служебное жилое помещение администрации г. Иркутска в надлежащем санитарно-техническом состоянии по акту приема-передачи и сдать от него ключи.

Указанное письмо было получено Курбатовой О.Б. лично <Дата обезличена>, о чем свидетельствует ее расписка.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует ст. 101 ЖК РФ, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.

Обозрев представленные документы, принимая во внимание вышеизложенные правовые нормы, учитывая факт прекращения Курбатовой О.В. трудовых отношений с МКУ ЦБ № 5 по ОДМОУ г. Иркутска, договор найма служебного жилого помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> подлежит расторжению.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено ст. 102 ЖК РФ, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, или по иным предусмотренным кодексом основаниям.

Последствиями расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, могут являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения.

В связи с этим ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.

Часть 2 статьи 103 ЖК РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Как указано в иске, и не оспорено ответчиком, Курбатова О.В. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не состоит, малоимущей в установленном порядке не признана.

Таким образом, Курбатова О.В. и ее несовершеннолетняя дочь Курбатова Э.А. к лицам, которые в силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не подлежат выселению из служебного помещения без предоставления иного жилого помещения, не относятся.

По смыслу приведенных выше положений части 1 статьи 103 и части 2 статьи 105 ЖК РФ прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения работника. Договор найма специализированного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Как следует из пояснений представителя истца, до настоящего времени Курбатова О.Б. спорное жилое помещение не освободила.

Из договора найма следует, что совместно с Курбатовой О.Б. в служебное жилое помещение была вселена ее несовершеннолетняя дочь, в связи с чем, ее права на спорное жилое помещение являются производными от прав матери.

Таким образом, поскольку в связи с расторжением договора найма Курбатова О.В. и ее несовершеннолетняя дочь Курбатова Э.А. в спорной квартире проживают без законных оснований, в добровольном порядке освободить помещение отказываются, исковые требования о выселении также подлежат удовлетворению.

Каких-либо иных доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ, опровергающих выводы суда, ответчик не представил, воспользовавшись своим законным правом не являться в судебное заседание.

Согласно п.19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты госпошлины.

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии с требованиями ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика следует взыскать госпошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации в размере .... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Исковые требования администрации г. Иркутска удовлетворить.

Расторгнуть договор найма <Номер обезличен> служебного жилого помещения от <Дата обезличена> с Курбатовой О.Б. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Выселить Курбатову О.Б. Курбатову Э.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>

Взыскать с Курбатовой О.Б. государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации в размере .... рублей (.... рублей).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке, либо принесено представление в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: