Решение суда о расторжении договора безвозмездного пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга со снятием с регистрационного учета № 2-1308/2017 ~ М-7770/2016

Дело № 2-1308/2017 17 апреля 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой Н.А.,

при секретаре Котар С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» к Чернявкиной Л.П., Кузину Д.В., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней К., о расторжении договора безвозмездного пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга со снятием с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

СПб ГКУ «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» обратилось в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Чернявкиной Л.П., Кузину Д.В., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери К., <дата> года рождения, в котором истец просит расторгнуть специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга <№> от <дата> года, заключенный Санкт-Петербургским государственным учреждением «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» с Чернявкиной Л.П. на жилое помещение по адресу: <адрес>, с последующим снятием Чернявкиной Л.П., Кузина Д.В., К., с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 12 декабря 2008 года между СПб ГКУ «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» (ссудодатель) и Чернявкиной Л.П. (ссудополучатель) был заключен <№> безвозмездного пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, согласно условиям которого ссудодатель передает ссудополучателю в безвозмездное временное пользование для проживания жилое помещение специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, а именно, 2 комнаты в 11-ти комнатной коммунальной квартире (<№>), расположенные по адресу: <адрес>. В силу п. 1.3. вышеуказанного договора совместно со ссудополучателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Ч. (муж), Кузин Д.В. (сын), О. (мать), К.внучка). Согласно п. 5.1. договор заключен на срок с 26 марта 2008 по 26 марта 2009. В соответствии с п. 5.2. по истечении срока договора ссудополучатель не имеет преимущественного права на заключение договора безвозмездного пользования на жилое помещение на новый срок. Дополнительным соглашением <№> от 10 июля 2009 года к вышеуказанному договору внесены изменения, продлен срок действия договора с 22 июня 2009 года по 22 июня 2010 года. Дополнительным соглашением <№> от 09 декабря 2011года к вышеуказанному договору внесены изменения в п. 5.1. вышеуказанного договора, изложен в редакции, что «настоящий договор продлен сроком с 13 сентября 2011 года на период предоставления специальной социальной защиты». Истец указывает, что Ч. и О. были сняты с регистрационного учета по вышеуказанному адресу со смертью, в связи с чем изменился состав семьи Чернявкиной Л.П. В адрес Чернявкиной Л.П. СПб ГКУ «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» направлено предписание <№> от 09 декабря 2014 года, в котором указано, что в связи с истечением срока действия безвозмездного пользования жилым помещением, необходимо подтверждение Чернявкиной Л.П. о наличие у нее статуса лица, нуждающегося в специальной социальной защите. 08 июля 2015 года в адрес Чернявкиной Л.П. направлено уведомление <№> от 07 июля 2015 года о необходимости подтверждения Чернявкиной Л.П. о наличие у нее статуса лица, нуждающегося в специальной социальной защите, в связи с истечением срока действия безвозмездного пользования жилым помещением с предупреждением о праве истца обратиться в администрацию района по вопросу о расторжении договора в случае невыполнения требований. Вместе с тем данные требования ответчицей не выполнены, таким образом, на основании п. 3.1.4 договора, ч. 1 ст. 698 Гражданского кодекса Российской Федерации указанный договор подлежит расторжению. Кроме того, истец ссылается, что ответчицей также нарушены условия договора, поскольку она предоставила жилое помещение Т.., не являющемуся членом ее семьи; факт подтверждения проживания в спорном помещении Т. выходом в указанный адрес от 16 июля 2015 года.

В ходе судебного разбирательства представитель истца указала, что основанием для расторжения договора является не подтверждение ответчицей статуса лица, нуждающегося в специальной социальной защите, отказавшись от оснований по нарушению Чернявкиной Л.П. условий договора по факту проживания Т.

Представители истца, третьего лица в судебное заседание явились, поддержали исковые требования в полном объеме.

Ответчики Чернявкина Л.П., Кузин Д.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К., в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных требований.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что 12 декабря 2008 года между СПб ГКУ «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» (ссудодатель) и Чернявкиной Л.П. (ссудополучатель) был заключен <№> безвозмездного пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, согласно условиям которого ссудодатель передает ссудополучателю в безвозмездное временное пользование для проживания жилое помещение специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, а именно, жилое помещение общей площадью 215,40 кв.м, включая жилую площадь 131,50 кв.м, которая представляет собою 2 комнаты в 11-ти комнатной коммунальной квартире (<№>), расположенное по адресу: <адрес>

В силу п. 1.3. вышеуказанного договора совместно со ссудополучателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Ч. (муж), Кузин Д.В. (сын), О. (мать), К. (внучка).

Согласно п. 5.1. договор заключен на срок с 26 марта 2008 года по 26 марта 2009 года.

В соответствии с п. 5.2. по истечении срока договора ссудополучатель не имеет преимущественного права на заключение договора безвозмездного пользования на жилое помещение на новый срок.

Дополнительным соглашением <№> от 10 июля 2009 года к вышеуказанному договору внесены изменения, продлен срок действия договора с 22 июня 2009 по 22 июня 2010 года (л.д. 20).

Дополнительным соглашением <№> от 09 декабря 2011 года к вышеуказанному договору внесены изменения в п. 5.1. вышеуказанного договора, изложен в редакции, что «настоящий договор продлен сроком с 13 сентября 2011 года на период предоставления специальной социальной защиты» (л.д. 21).

Согласно представленным в материалы дела документам, муж Чернявкиной Л.П. – Ч. умер <дата> года, мать Чернявкиной Л.П. – О., умерла <дата>, в связи с чем указанные лица были сняты с регистрационного учета (л.д. 10).

Из материалов дела следует, что в адрес Чернявкиной Л.П. СПб ГКУ «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» направлено предписание <№> от 09 декабря 2014 года, в котором указано, что в связи с истечением срока действия безвозмездного пользования жилым помещением, необходимо подтверждение Чернявкиной Л.П. о наличие у нее статуса лица, нуждающегося в специальной социальной защите (л.д. 23, 26-27).

08 июля 2015 года в адрес Чернявкиной Л.П. направлено уведомление <№> от 07 июля 2015 года о необходимости подтверждения Чернявкиной Л.П. наличия у нее статуса лица, нуждающегося в специальной социальной защите, что в связи с истечением срока действия безвозмездного пользования жилым помещением, с предупреждением о праве истца обратиться в администрацию района для решения вопроса о расторжении договора (л.д. 32-35).

СПб ГКУ «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» направлено сообщение <№> от 27 ноября 2015 года в адрес начальника отдел социальной защиты населения Красногвардейского района о сообщении подтвержден ли статус нуждающегося в специальной социальной защите Чернявкиной Л.П. на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга от 12 декабря 2008 года № 3.

Администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга в адрес Чернявкиной Л.П. направлено письмо <№> от 03 декабря 2015 года о необходимости предоставления документов, подтверждающих право и признании Чернявкиной Л.П. и членов ее семьи нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении жилого помещения для социальной защиты и предоставлении жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 июля 2007 года № 1164 «О жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан» (л.д. 37).

11 марта 2016 года в адрес Чернявкиной Л.П. направлено уведомление <№> от 10 марта 2016 года в котором истец указал, что поскольку Чернявкина Л.П. в администрацию района за подтверждением наличия у нее и членов ее семьи статуса лица нуждающегося в специальной социальной защите не обращались, договор считается расторгнутым, в связи с чем необходимо освободить жилые помещения в течение 5 дней с момента получения данного уведомления (л.д. 38-41).

Согласно ответу на судебной запрос из администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, по состоянию на 13 февраля 2017 года Чернявкина Л.П., Кузин Д.В., К. с заявлением о признании их нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении им специализированного жилого помещения в администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга не обращались, статус нуждающихся в специальной социальной защите подтвердить не предоставляется возможным (л.д. 68).

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В соответствии со ст. 98 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Часть. 1 ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ст. 6 Закона Санкт-Петербурга от 4 апреля 2006 года № 100-15 «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга» жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга, предоставляются для временного проживания на период предоставления специальной социальной защиты: несовершеннолетним, нуждающимся в социальной реабилитации или находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации; гражданам, пострадавшим от физического и психического насилия, в том числе гражданам, пострадавшим от физического и психического насилия в семье, которые не могут совместно проживать со своими родственниками и нуждаются в специальной социальной защите; инвалидам, в том числе инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, инвалидам с отклонениями в умственном развитии, сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и не нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида); (в ред. Закона Санкт-Петербурга от 02 декабря 2015 года № 760-153); приемным семьям; лицам без определенного места жительства, ранее имевшим постоянное место жительства в Санкт-Петербурге и прошедшим в установленном порядке учет в уполномоченных органах социальной защиты населения; иным гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите.

В соответствии с п. 1 и п. 5 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 18 сентября 2007 года №1164 (в редакции от 2 сентября 2010 года) «О жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан» вопрос о возможности признания нуждающимся в специальной социальной защите и предоставления специализированного жилого помещения рассматривается районной комиссией по вопросам предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения, признания граждан нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении им жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, созданных в администрациях районов Санкт-Петербурга на основании заявления граждан и(или) их законных представителей, поданных в администрации районов Санкт-Петербурга по месту жительства.

Согласно п. 9 вышеприведенного Постановления Правительства Санкт-Петербурга, распоряжение администрации района Санкт-Петербурга о признании заявителя нуждающимся в специальной социальной защите и предоставлении ему специализированного жилого помещения является основанием для заключения с заявителем договора безвозмездного пользования специализированным жилым помещением.

В силу вышеприведенных норм закона, для подтверждения права и признания гражданина и его членов семьи нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга в соответствии с Постановлением правительства от 18 сентября 2007 года № 1164 «О жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан» необходимо предоставление следующих документов:

- заявление о признании нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении специализированного жилого помещения;

- документ, подтверждающий, что гражданин, обратившийся с заявлением либо через своих законных представителей, относится к категории граждан, имеющих право на специальную социальную защиту и предоставление специализированного жилого помещения;

- а также ряд иных документов.

Согласно ч. 1 ст. 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Частью 1 ст. 699 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

В силу п. 1, 2, 4 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Поскольку жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга, предоставляются для временного проживания на период предоставления специальной социальной защиты, то жилое помещение – комнаты <адрес>, предоставлено Чернявкиной Л.П. и членам ее семьи для временного проживания только на период предоставления специальной социальной защиты при условии подтверждения соответствующего статуса.

Из материалов дела следует, что ответчица и члены ее семьи с заявлением о признании их нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении им специализированного жилого помещения в администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга не обращались, статус лица нуждающегося в специальной социальной защите ответчиками не подтвержден.

Суд принимает во внимание, что согласно представленной выписки из протокола <№> от 14 апреля 2017 года администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга рассмотрены заявления ответчиков от 20 марта 2017 года и 22 марта 2017 года, администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга постановлено отказать в признании ответчиков нуждающимися в специальной социальной защите, так как они не относятся к категории лиц, указанных в п. 1 ст. 6 Закона Санкт-Петербурга от 04 апреля 2006 № 100-15 «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга».

Учитывая вышеприведенные обстоятельства и руководствуясь указанными нормами законодательства, суд приводит к выводу о наличии оснований для расторжения договора безвозмездного пользования жилым помещением специализированного <№> от 12 декабря 2008 года, поскольку ответчиками не был подтвержден статус лица нуждающегося в специальной защите, что является условием для предоставления жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковое заявление – удовлетворить.

Расторгнуть договор безвозмездного пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга <№> от 12 декабря 2008 года, заключенный Санкт-Петербургским государственным учреждением «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» с Чернявкиной Л.П. на жилое помещение по адресу: <адрес>, с последующим снятием Чернявкиной Л.П., Кузина Д.В., К., с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с Чернявкиной Л.П., Кузина Д.В. в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» государственную пошлину в равных долях в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья         подпись

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2017 года