Решение суда о признании за ответчиками право собственности на предоставляемое жилое помещение № 2-3818/2017 ~ М-3730/2017

Дело № 2-3818/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Гунгера Ю.В.,

при секретаре Потаниной Е.С.,

с участием помощника прокурора по ЦАО г. Омска Цыкуновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 13 октября 2017 года гражданское дело по иску Администрации города Омска к Черкасова Н.И., Черкасова К.А, о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, о признании за муниципальным образованием город Омск право собственности на спорное жилое помещение, о признании за ответчиками право собственности на предоставляемое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация г. Омска обратилась в Куйбышевский районный суд г. Омска с исковым заявлением к ответчикам Черкасова Н.И., Черкасова К.А, о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, о признании за муниципальным образованием город Омск право собственности на спорное жилое помещение, о признании за ответчиками право собственности на предоставляемое жилое помещение, в обоснование указав, что на основании заключения межведомственной комиссии города Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 01.03.2011 г., постановлением Администрации города Омска от 11.04.2011 г. № «О сносе и расселении многоквартирных жилых домов» (далее - постановление №) многоквартирный <адрес> по этапу 2016 года. Согласно пункту 3 постановления № собственникам указанного многоквартирного дома рекомендовано было осуществить меры к сносу дома. Однако, собственники многоквартирного дома снос не осуществили. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Черкасова Н.И. и Черкасова К.А,. Указанное жилое помещение состоит из 2 комнат, общей площадью 29,8 кв.м., жилой площадью 19,9 кв.м.. В рамках Программы этапа 2016 года в целях переселения в муниципальную собственность города Омска приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 43,9 кв.м., состоящее из 1 комнаты. В последующем принято постановление Администрации города Омска «Об отчуждении жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска по договорам мены», в соответствии с которым надлежит осуществить мену жилого помещения муниципального жилищного фонда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве общей долевой собственности ответчикам. Таким образом, предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует принципу равнозначности и равноценности. В настоящее время подготовлен проект договора мены указанных выше жилых помещений. Однако, ответчики отказываются от переселения в предоставленное жилое помещение и заключения договора мены квартир. Отказываясь от переселении в предоставленное жилое помещение, ответчики препятствуют осуществлению сноса аварийного домостроения, расположенного по адресу: <адрес>. При этом, осуществление ответчиками действий, препятствующих переселению из аварийного жилого дома, создает угрозу его жизни и здоровью.

Просили выселить ответчиков Черкасова Н.И., Черкасова К.А, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признать за Муниципальным образованием <адрес> право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признать право собственности по ? доли за Черкасова Н.И., Черкасова К.А, в праве собственности на жилое помещение, расположенное но адресу: <адрес>.

Представитель истца по доверенности Шулякова М.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Черкасова Н.И., Черкасова К.А, не согласились с заявленными требованиями, пояснив, что у них имеется право выкупа жилого помещения, о чем ими подан иск в Центральный районный суд <адрес>.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований отказать, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит следующему.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности могут возникать вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из ст.ст. 288 ГК РФ, 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Судом установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии города Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 01.03.2011 г., постановлением Администрации города Омска от 11.04.2011 г. №-п «О сносе и расселении многоквартирных жилых домов» (далее - постановление №-п) многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции и включен в Программу по этапу 2016 года (л.. 6-8).

Согласно пункту 3 постановления №, собственникам указанного многоквартирного дома рекомендовано было осуществить меры к сносу дома. Однако, собственники многоквартирного дома в срок до 01.03.2013 года снос многоквратирноо дома не осуществили (л.д. 9).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Черкасова Н.И. и Черкасова К.А, по ? доли у каждой (л.д. 11,12).

Указанное жилое помещение состоит из 2 комнат, общей площадью 29,8 кв.м., жилой площадью 19,9 кв.м. (л.д. 15).

Из свидетельства о государственной регистрации права серии № следует, что квартира <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городскому округу городу Омску Омской области (л.д. 18).

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения от 18.04.2016 года квартира по адресу: <адрес>, состоит из трех комнат, имеет общую площадь 79,5 кв.м., жилую площадь 48,6 кв.м..

В пункте 8 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» указывается, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст.ст. 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Положениями ст. 32 ЖК РФ, установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Таким образом, законодательно установлено два способа компенсации собственнику за жилое помещение, подлежащее сносу: выкуп помещения и предоставление собственнику по соглашению с ним другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. То есть право собственников на выкуп изымаемого жилого помещения установлено законодательно.

В ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено право, но не обязанность, собственника изымаемого жилого помещения заключить договор мены, поскольку согласно ст. 421 ГК РФ для граждан и юридических лиц установлена свобода в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» разъяснено, что в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Из вышеуказанных норм закона следует, что заключение договора мены происходит исключительно по согласованию сторон, т.е. при наличии добровольного волеизъявление собственников на заключение такого договора.

В случае отсутствия у собственников такого желания, договор мены заключен быть не может.

На основании ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершить в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, и подтверждено сторонами, между Администрацией г. Омска и ответчиками не достигнуто соглашение по заключению договора мены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на жилое помещение муниципального жилищного фонда г. Омска, расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчики возражают против заключения договора мены.

Законные основания для побуждения заключить договор мены, действующим законодательством не предусмотрены.

Следовательно, у истца имеется лишь способ изъятия жилого помещения, принадлежащего ответчикам, путем его выкупа.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Администрации г. Омска в удовлетворении исковых требований к Черкасова Н.И., Черкасова К.А, о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, о признании за муниципальным образованием город Омск право собственности на спорное жилое помещение, о признании за ответчиками право собственности на предоставляемое жилое помещение, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.10.2017 года.

Судья                                  Ю.В. Гунгер