Решение суда о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета № 2-4273/2017 ~ М-4180/2017

Дело № 2-4273/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2017 года                            город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре Арутюняне И.С., с участием представителя истца администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Мертиковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к Алиевой М.В., Алиевой В.Р. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с исковым заявлением к Алиевой М.В., Алиевой В.Р. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указывая, что в собственности муниципального образования находится <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» Алиевой М.В. предоставлено по договору социального найма жилое помещение, общей площадью 57,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> заключением с ответчиком договора социального найма на указанное жилое помещение. При этом, с Алиевой М.В. расторгнут договор социального найма по <адрес>.

Ссылаясь на указанные обстоятельства администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» просит признать Алиеву М.В. и Алиеву В.Р. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять их с регистрационного учета с указанного адреса.

Представитель истца администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Мертикова А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в иске

Ответчики Алиева М.В. и Алиева В.Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в том числе по адресу регистрации, о причинах неявки суд не уведомили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Принимая положения ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает ответчиков Алиеву М.В. и Алиеву В.Р. извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заявлений об отложении дня и времени судебного заседания в суд не представил.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище… на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом, другими федеральными законами.

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, в том числе, если жилое помещение признано непригодным для проживания (ст.85 ЖК РФ).

В силу пунктов а, б части 2 статьи 2.2 Закона Саратовской области от 28.04.2012 г. №89-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», если жилое помещение, из которого осуществляется переселение, принадлежит гражданам на праве собственности, то:

гражданам, у которых имеются иные жилые помещения в собственности или на условиях социального найма, предоставляется компенсация стоимости жилого помещения в форме социальной выплаты при условии передачи ранее занимаемого жилого помещения в государственную собственность области. Порядок предоставления компенсации определяется Правительством области с учетом положений части 4.1 настоящей статьи;

гражданам, у которых данное жилое помещение является единственным жилым помещением, предоставляется социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения при условии передачи ранее занимаемого жилого помещения в государственную собственность области. Порядок предоставления социальной выплаты определяется Правительством Саратовской области с учетом положений части 4.2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что кв. №, расположенная в жилом <адрес> значится в реестре объектов муниципального жилищного фонда города на уровне учета квартир и комнат в коммунальных квартирах (л.д. 18).

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ Алиевой М.В. в составе семьи: дочь – Алиева В.Р. предоставлено жилое помещение общей площадью 57,5 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 16-17).

Согласно указанного постановления основанием для предоставления жилого помещения явилось постановление правительства Саратовской области от 26 февраля 2009 года № 64-П «Об утверждении областной адресной программы «переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2009-2010 годах», ведомственной целевой программой «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2009-2011 годах», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» № 78 от 21 февраля 2009 года.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Заводского района муниципального образования «Город Саратов» и Алиевой В.Р. заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» и Алиевой М.В. расторгнут договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 14).

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области следует, что Алиева М.В. и Алиева В.Р. значатся зарегистрированными по адресу: <адрес> (л.д. 12, 13).

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ на государство возложена обязанность по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав, путем предоставления бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или иных жилищных фондов, в соответствии с установленным законом нормами не только малоимущим, но и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье. При этом законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель, так и собственник помещения.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В связи с тем, что Жилищным кодексом РФ не установлены правовые основания предоставления жилого помещения по договору социального найма собственникам жилых помещений, дома которых признаны аварийными и подлежащими сносу, при разрешении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников таких жилых помещений, исходя из норм ч. 1 ст. 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применимы положения ст. ст. 86-88 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86-88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.

При этом в соответствии с позицией Пленума Верховного суда РФ, выраженной в постановлении от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в судебное заседание не явился, доказательств в опровержение доводов истца не представили, в связи с чем суд, оценив представленные доказательства в совокупности, в порядке ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

Вместе с тем, исковые требования администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» в части снятия ответчиков с регистрационного учета удовлетворению не подлежат, так как согласно ст. 12 ГК РФ, восстановлению подлежит лишь нарушенное право.

Доказательств того, что орган, осуществляющий регистрацию граждан по месту жительства и по месту их временного пребывания, отказал истцу снять ответчика с регистрационного учета, представлено не было. Такой орган, по данному спору в качестве ответчика истцом указан не был.

Кроме того, на основании ст. 7 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» №5242-1 от 25 июня 1993 года снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Иск администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к Алиевой М.В., Алиевой В.Р. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить частично.

Признать Алиеву М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Алиеву В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В остальной части исковых требований администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» – отказать.

Решение суда в части признания Алиевой М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Алиевой В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением, является основанием для снятия последних с регистрационного учета, с адреса: <адрес>

Ответчики вправе подать в Ленинский районный суд г. Саратова заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения и по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья                                             А.Н. Кожахин