Решение суда о признании утратившими право пользования жилым помещением № 2-987/2017 ~ М-249/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2017 года город Иркутск

Ленинский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Долбня В.А., при секретаре судебного заседания Назаренко Н.А., с участием истца Парфенова В.В., представителя истца Казаковой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-987/2017 Парфенова В.В. к Петроченко Н.В., Фоминой Г.А., Администрации г. Иркутска о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Парфенов В.В. обратился в суд с иском к Петроченко Н.В., Фоминой Г.А., Администрации г. Иркутска о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований истцом указано, что на основании ордера № серия А, выданного ****год деду истца - <...> было предоставлено право занятия комнат в квартире по адресу: г. Иркутск, <адрес>. Оборотная сторона ордера, в части указания членов семьи, не заполнена. Из поквартирной карточки на вышеуказанное жилое помещение следует, что в квартире по адресу: г. Иркутск, <адрес> были зарегистрированы: <...>.- жена; Фомина Г.А. -дочь, <...>.- дочь; Парфенова (Петроченко) Н.В. - внучка, <...> - внучка, Парфенов В.В. - внук, <...>. - внучка, <...> муж внучки. <...>., являющийся нанимателем спорного жилого помещения, умер ****год, что подтверждается свидетельством о смерти II-СТ № от ****год После его смерти нанимателем стала его супруга <...> умершая ****год <...>.(мать истца) умерла ****год. <...>. (сестра истца) умерла ****год. Дочь нанимателя - ответчик Фомина Г.А., согласно поквартирной карточке, была зарегистрирована в спорной квартире в период с ****год г. по ****год г., добровольно снялась с регистрационного учета в ****год году и выехала из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства за пределами Иркутской области. Попыток вселиться в квартиру с момента выезда и до настоящего времени не предпринимала, никаких сведений об ответчике нет. Внучка нанимателя - ответчик Петроченко (Парфенова) Н.В. согласно поквартирной карточке была зарегистрирована в спорной квартире в периоды с ****год до ****год, с ****год до ****год, добровольно снялась с регистрационного учета в ****год году и выехала из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства.

Истец Парфенов В.В., с момента рождения, т.е. с ****год г., проживал в спорной квартире со своей матерью <...> сестрой <...>. и бабушкой <...>. ****год заочным решением <...> районного суда г. Иркутска мать истца <...> была лишена родительских прав в отношении своего несовершеннолетнего ребенка Парфенова В.В., ****год года рождения. Распоряжением председателя Комитета по управлению <...> округом Администрации г. Иркутска № от ****год «Об определении в детское государственное учреждение» Парфенов В.В. ****год г.р., определен в детское государственное учреждение. Мать ребенка, Парфенова З.М. лишена родительских прав ****год, отец ребенка, Парфенов В.В., умер ****год Пунктом 3 указанного распоряжения за несовершеннолетним Парфеновым В.В. закреплено жилое помещение по адресу: г. Иркутск, <адрес>. Решением <...> районного суда г. Иркутска от ****год по гражданскому делу № за истцом Парфеновым В.В. было признано право пользования жилым помещением по адресу: г. Иркутск, <адрес>. Согласно справки №, выданной Паспортным столом <...> округа г. Иркутска от ****год в спорном жилом помещении состоит на регистрационном учете 1 человек - истец Парфенов В.В. с ****год. Истец оплачивает все расходы по содержанию спорного жилого помещения, коммунальные услуги. В настоящее время истец вынужден обратиться в суд, поскольку не может заключить договор социального найма жилого помещения с администрацией г. Иркутска по причине отсутствия документов, подтверждающих утрату членами семьи нанимателя права пользования спорным жилым помещением.

На основании изложенного истец просил суд признать Петроченко Н.В., Фомину Г.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

В судебном заседании истец Парфенов В.В. и его представитель Казакова Л.А. исковые требования поддержали, на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.

Ответчики Петроченко Н.В., Фомина Г.А. в судебное заседание не явились, будучи извещенными по последнему известному месту жительства.

Адвокат Ленинской юридической консультации ИОКА г. Иркутска Матвеева М.В., привлеченная в качестве представителя ответчиков в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, заявлений ходатайств суду не представила.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчиков, их представителя, в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Представитель ответчика администрации г. Иркутска в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, в адресованном суду просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв на иск, в котором указал, что права администрации г. Иркутска рассматриваемым исковым заявлением не затронуты, в связи с чем, администрация г. Иркутска оставляет разрешение настоящего спора на усмотрение суда.

Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления.

Статьей 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям, возникшим до ****год, применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР. Суд, учитывая, что спорное правоотношение возникло до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, полагает возможным при рассмотрении дела применить нормы ЖК РСФСР.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся дети, родители, супруг нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, признания жилищного права.

Согласно части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного суда «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В соответствии как со ст. 89 ЖК РСФСР, так и со ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

По смыслу приведенных норм следует, что право пользования жилым помещением как нанимателя, так и членов его семьи может быть прекращено судом досрочно при наличии таких условий, как отсутствие препятствий к пользованию данным жилым помещением, невыполнение обязанностей по оплате жилого помещения, приобретение права постоянного пользования другим жилым помещением на праве собственности, по договору социального найма, либо в качестве члена семьи собственника или нанимателя помещения по договору социального найма, а также при установлении, что выезд из жилого помещения носит добровольный и постоянный характер.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от ****год № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что на основании ордера № серия А, выданного ****год. <...> деду <...> было предоставлено право занятия комнат в квартире по адресу: г. Иркутск, <адрес>. Оборотная сторона ордера в части указания членов семьи не заполнена.

Из поквартирной карточки на вышеуказанное жилое помещение следует, что в квартире по адресу: г. Иркутск, <адрес> были зарегистрированы: <...>- жена; Фомина Г.А. -дочь, <...>.- дочь; Парфенова (Петроченко) Н.В. - внучка, <...> внучка, Парфенов В.В.- внук, <...>. -внучка, <...>.- муж внучки.

<...>., являющийся нанимателем спорного жилого помещения, умер ****год, что подтверждается свидетельством о смерти II-СТ № от ****год.

После его смерти нанимателем стала его супруга <...> умершая ****год, что подтверждается свидетельством о смерти П-СТ № от ****год.

Согласно свидетельству о смерти П-СТ № от ****год <...>.(мать истца) умерла ****год.

<...>. (сестра истца) умерла ****год (свидетельство о смерти П-СТ № от ****год)

Ответчик Фомина Г.А. (дочь нанимателя), согласно поквартирной карточке была зарегистрирована в спорной квартире в период с ****год г. по ****год г.,

Ответчик Петроченко (Парфенова) Н.В. (внучка нанимателя), согласно поквартирной карточке была зарегистрирована в спорной квартире в периоды ****год-****год.г., ****год-****год.г.

Как следует из пояснений истца и подтверждено материалами дела, истец Парфенов В.В., с момента рождения, т.е. с ****год г., проживал в спорной квартире со своей матерью <...>., сестрой <...>В. и бабушкой <...>

****год заочным решением <...> районного суда г. Иркутска мать истца <...>. была лишена родительских прав в отношении своего несовершеннолетнего ребенка Парфенова В.В., ****год год.

На основании распоряжения председателя Комитета по управлению <...> округом Администрации г. Иркутска № от ****год «Об определении в детское государственное учреждение» Парфенов В.В. ****год г.р., был определен в детское государственное учреждение. При этом указано, что мать ребенка, <...>. лишена родительских прав ****год, отец ребенка, <...> умер ****год

В соответствии с пунктом 3 указанного распоряжения за несовершеннолетним Парфеновым В.В. закреплено жилое помещение по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

Установлено, что ****год <...> районным судом г. Иркутска по гражданскому делу № вынесено решение, которым постановлено: признать Парфенова В.В. членом семьи <...> нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес>; признать за Парфеновым В.В. право пользования на указанное жилое помещение.

Согласно справки №-С6-007899, выданной Паспортным столом Ленинского округа г. Иркутска от ****год в спорном жилом помещении состоит на регистрационном учете 1 человек - истец Парфенов В.В. с ****год.

Истец оплачивает все расходы по содержанию спорного жилого помещения, коммунальные услуги.

Из пояснений истца следует, что добровольно снялась с регистрационного учета в ****год году и выехала из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства за пределами Иркутской области. Попыток вселиться в квартиру с момента выезда и до настоящего времени не предпринимала, никаких сведений об ответчике нет.

Судом в судебном заседании были допрошены свидетели, которые суду пояснили, что ответчики длительное время не проживают в спорном жилом помещении, в настоящее время там проживает истец Парфенов В.В.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований нет, поскольку они не противоречат друг другу, иным доказательствам, имеющимся в материалах дела, пояснениям истца, заинтересованность свидетелей в исходе дела судом не установлена, неприязненных отношений к сторонам нет. Показания свидетелей иными доказательствами по делу не опровергнуты, в связи с чем, суд полагает принять их в качестве доказательств по делу.

При установленных обстоятельствах, суд считает, что поскольку в суде доказан факт того, что спорная квартира местом жительства ответчиков не является, их вещей в спорной квартире нет, за квартиру и коммунальные услуги они не оплачивают, длительное время в указанном жилом помещении не проживают, сняты с регистрационного учета по спорному адресу, вселиться не пытались, таким образом, исковые требования о признании ответчиков Петроченко Н.В., Фомину Г.А. утратившими право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требованияПарфенова В.В. удовлетворить.

Признать Петроченко Н.В., Фомину Г.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в Ленинский районный суд г. Иркутска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска.

Мотивированное решение изготовлено ****год

Судья В.А. Долбня