Решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета № 2-8167/2017 ~ М-2427/2017

Дело № 2-8167/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2017 года                              г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.

при секретаре Назаркиной Н.В.

с участием помощника прокурора Советского района г. Красноярска Резников Ю.Е.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации Советского района в г. Красноярске к Ювженко С.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского района в г. Красноярске обратилась в суд с иском к Ювженко С.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, решением межведомственной комиссии от 23.08.2013 г. признано аварийным, все жильцы переселены в иные жилые помещения. Вместе с тем, зарегистрированный по вышеуказанному адресу Ювженко С.В., добровольно с регистрационного учета не снялся, что препятствует проведению мероприятий по физическому сносу данного жилого дома.

Просит суд: признать Ювженко С.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать отдел по вопросам миграции Советского района в г. Красноярске снять Ювженко С.В. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Представитель администрации Советского района в г. Красноярске – Анисимова Н.В. (по доверенности от 09.01.2017 г.) в судебном заседании исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Ювженко С.В., третье лицо Ювженко Л.Г., представители третьих лиц - отдела по вопросам миграции ОП №5 МУ МВД России «Красноярское», ООО «ГУК “Жилищный фонд”», - в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили; представитель ООО «ГУК “Жилищный фонд”» - Симонова Е.В. (по доверенности от 22.12.2016 г.) просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ с согласия истца, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца Анисимова Н.В., заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований, проверив материалы дела, суд полагает, что исковые требования администрации Советского района в г. Красноярске подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ и ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании пунктов 1 – 3 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке, в том числе с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (п. 1 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ).

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано не пригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).

Исходя из п. 7 Положения (здесь и далее – в ред. от 08.04.2013 г., действующей с 19.04.2013 по 03.04.2015 г.) признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В силу п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие, в том числе ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 47 Положения).

Согласно п. 47 Положения по результатам работы комиссия вправе принять решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению № 2 (п. 49 Положения).

Как следует из п. 50 Положения в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.

В силу п. 2.2.26 Положения «Об администрации района в г. Красноярске», утвержденного Постановлением администрации г. Красноярска № 46-р от 26.02.2007 г., администрация района участвует в организации работы по переселению граждан в связи со сносом жилого дома.

Согласно п. 3.8 Положения «Об администрации района в г. Красноярске» представление интересов муниципального образования «город Красноярск» в судах, отнесенным Положением к компетенции районной администрации, принадлежит последней.

Исходя из ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования «город Красноярск».

Решением межведомственной комиссии от 23.08.2013 г. жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно выписке из протокола № 6 заседания от 21.02.2014 г. комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования, решено, в связи с принятием комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Красноярска 11.09.2013 г. решения «О предупреждении чрезвычайной ситуации в жилом доме по <адрес>», - включить в фонд социального использования двухкомнатную <адрес>, выделить из Фонда данную квартиру администрации Центрального района в г. Красноярске для предоставления переселяемым из аварийного жилого дома <адрес> с заключением с ними договора социального найма, и распределить администрации Советского района в г. Красноярске указанную квартиру для переселения семьи нанимателей, проживающих в аварийном жилом доме <адрес>.

Исходя из Приложения № 1 к протоколу № 6 жилое помещение по <адрес>, общей площадью 61,4 кв.м, состоящее из двух комнат, распределено по муниципальной программе нанимателю Ювженко Л.Г. составом семьи 4 человека, проживающим в жилом помещении № аварийного дома <адрес>, общей площадью 60 кв.м, состоящим из двух комнат.

На основании распоряжения от 18.04.2014 г. № 234 между администрацией Центрального района в г. Красноярске (Наймодатель) и Ювженко Л.Г. (Наниматель) заключен договор социального найма № от 24.04.2014 г., согласно п. 1.1 которого Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение – двухкомнатную квартиру <адрес>; состав семьи Нанимателя: Ю.В.В. (муж), Ю.А.В. (сын), Ювженко С.В. (сын).

Как следует из выписки из домовой книги, выданной ООО «ГУК “Жилищный фонд”», в жилом помещении <адрес> с 22.05.1992 г. и по состоянию на 17.01.2017 г. зарегистрирован по месту жительства Ювженко С.В. (наниматель), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

08.02.2017 г. администрацией Советского района в г. Красноярске за подписью начальника отдела по правовым и жилищным вопросам в адрес Ювженко С.В. (<адрес>) направлено письмо с предложением срочно сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи со сносом данного аварийного дома.

Исходя из выписки из домовой книги, выданной ООО «ГУК “Жилищный фонд”», по состоянию на 03.04.2017 г. в жилом помещении <адрес> зарегистрирован по месту жительства Ювженко С.В.

Согласно акту обследования дома <адрес>, составленному комиссией должностных лиц администрации Советского района в г. Красноярске и утвержденному 15.05.2017 г. первым заместителем руководителя администрации Советского района в г. Красноярске, на момент осмотра какие-либо граждане, проживающие в доме, отсутствуют, что также подтверждается приложенными к акту фотоизображениями.

Помимо этого, согласно справке от 18.05.2017 г., составленной старшим УУП ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское», при обследовании жилого дома по <адрес> установлено, что дом находится в аварийном состоянии, расселен, в нем никто не проживает.

Как пояснила в судебном заседании представителя истца Анисимова Н.В., в настоящее время Ювженко С.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, в добровольном порядке сняться с регистрационного учета не желает.

Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд учитывает, что жилой дом № по вышеуказанному адресу, в котором расположено жилое помещение №, находится в муниципальной собственности, при этом данный дом является аварийным и подлежащим сносу, а ответчику Ювженко С.В. еще в апреле 2014 года предоставлено для проживания иное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования администрации Советского района в г. Красноярске о признании Ювженко С.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии его с регистрационного учета - подлежащими удовлетворению.

При этом суд отмечает, что сам по себе факт регистрации Ювженко С.В. в спорной квартире не может быть расценен как пользование жилым помещением, поскольку в соответствии с п. 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации 30.06.2011 г. № 13-П не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и в силу положений ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

В силу п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Приказом ФМС России от 11.09.2012 г. № 288 утвержден Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 128 указанного Регламента снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, обязанность регистрационных органов по снятию граждан с регистрационного учета в жилых помещениях на основании вступившего в законную силу решения суда закреплено вышеприведенными нормами.

Возложение дополнительной обязанности на регистрационные органы по снятию граждан с регистрационного учета законом не предусмотрено.

Поскольку ответчик Ювженко С.В. признан утратившим право пользования вышеназванным жилым помещением, настоящее решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Учитывая, что истец, являющийся государственным органом, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу закона (пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину по данному делу в сумме 300 руб. (на основании пп. 3 п. 1 ст. 333.19).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования администрации Советского района в г. Красноярске к Ювженко С.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать к Ювженко С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с предоставлением для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Ювженко С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Ювженко С.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд г. Красноярска в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения с указанием на обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.И. Севрюков