Решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета № 2-2491/2017 ~ М-1094/2017

Дело № 2-2491/2017     город Нижний Новгород

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата) г. Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Тоненковой О.А.,

с участием истца П.В.В.,

при секретаре Сергачевой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.В.В. к Р.А.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец П.В.В. обратился в суд с иском к Р.А.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указав в обоснование иска следующее.

Истец является собственником жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: гор.Н.Новгород, ..., на основании договора мены от (дата), что подтверждает свидетельством о государственной регистрации права собственности от (дата).

Р.А.И. зарегистрирован в указанном жилом помещении, однако фактически в период с (дата) и до настоящего времени в квартире не проживает, его личных вещей и имущества в принадлежащем истцу жилом помещении (квартире) не имеется.

На основании договора мены от (дата) Р.А.И. обязуется сняться с регистрационного учета и освободить квартиру от принадлежащих ему вещей в срок до (дата). Квартиру ответчик освободил, свои вещи забрал, однако с регистрационного учета до настоящего момента не снялся.

В период с (дата) по (дата) в квартире истец проживал лично вместе с дочерью, с (дата) до настоящего времени в квартире проживает дочь истца.

Сейчас ответчик проживает в доме по адресу: ..., с южной стороны примыкает к ... Истец лично помогал Р.А.И. перевозить и переносить вещи, когда он освобождал квартиру. Кроме этого, истец несколько раз проезжал мимо дома Р.А.И. и видел, что на его участке стоят автомашины, принадлежащие ответчику и его супруге.

На основании вышеизложенного, истец просит признать Р.А.И., (дата) года рождения, уроженец: ..., утратившим право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета по адресу: гор.Н.Новгород, ....

Определением суда от (дата)г. к участию по делу в качестве третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено УФМС по ....

Определением суда от (дата)г. ненадлежащее третье лицо УФМС по ... было заменено на надлежащее - ГУ МВД России по ....

В судебном заседании истец П.В.В. исковые требования поддержал. Против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик Р.А.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещался в установленном порядке судебной повесткой по почте, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, каких-либо ходатайств не заявлял.

Третье лицо ГУ МВД России по ... в лице представителя в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения было извещено судебной повесткой по почте, о причинах неявки не сообщило, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просило.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ, задачей гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, в целях реализации которой на суд возлагается обязанность согласно гл.10 ГПК РФ известить лиц, участвующих в деле, в том числе судебной повесткой, телефонограммой, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Данная обязанность судом выполнена. С учетом указанных обстоятельств, а также, учитывая положения ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При данных обстоятельствах, с учетом согласия истца, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие не явившихся ответчика, третьего лица в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения истца, установив юридически значимые по делу обстоятельства, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

К данному выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждых гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что место жительства является жилой дом, квартира, служебного жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница, приют, дом маневренного фонд, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие). А также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от (дата) N 213-ФЗ) переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что право пользования жилым помещением членом семьи прежнего собственника при переходе права собственности к другому лицу может быть сохранено в случаях установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу ч. ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения ст. 83 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в п. 32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно этим разъяснениям судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что истец П.В.В. является собственником жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: гор.Н.Новгород, ..., на основании договора мены, заключенному с Р.Л.Г., от (дата), что подтверждает свидетельством о государственной регистрации права собственности от (дата).

Согласно выписки из домовой книги ответчик Р.А.И. зарегистрирован в указанном жилом помещении с (дата)г. на постоянной основе.

В договоре от (дата) имеется условие о том, что ответчик Р.А.И. обязуется сняться с регистрационного учета и освободить квартиру от принадлежащих ему вещей в срок до (дата).

Из представленного приватизационного дела усматривается, что ответчик Р.А.И. обладал правом пользования квартирой на дату приватизации квартиры его матерью Р.Л.Г. (дата)г.

Из пояснений истца по делу следует, что квартиру ответчик освободил, свои вещи забрал. Членом семьи собственника ответчик не является. В оплате коммунальных услуг и расходов на содержание квартиры Р.А.И. не участвует.

Однако в добровольном порядке ответчик не снимается с регистрационного учета в указанной квартире, связь с ним утеряна, его мнение по данному вопросу истец выяснить не может.

Доказательств обратному суду не представлено и судом не установлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что выезд ответчика из квартиры носил добровольный и постоянный характер в связи с отчуждением квартиры прежним собственником.

С учетом положений ч. 1 ст. 209, 288,304 ГК РФ     суд полагает, что ответчик утратил права пользования данным жилым помещением, а потому требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

В связи с чем, ответчик подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г.Н.Новгород ....

В данной части исковые требования являются законными и обоснованными.

В Определении Верховного Суда РФ от (дата) N 49-КГ15-7 обращено внимание на то обстоятельство, что в соответствии со ст. 19 Федерального закона от (дата) N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

При этом из названия ст. 31 ЖК РФ следует, что ею регламентируются права и обязанности именно тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Следовательно, в случае выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.

Таким образом, сам по себе факт наличия у ответчика права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем их добровольном отказе от этого права, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ними права пользования жилым помещением бессрочно.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от (дата) N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 713 снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета - на основании заявления гражданина в случае изменения его места жительства.

Из пояснений истца усматривается, что характер выезда из спорной квартиры ответчика носил добровольный характер, о заключенном договоре мены и переходе прав на квартиру к новому собственнику он был поставлен в известность. Действия ответчика по выезду из жилого помещения, вывозу своих вещей свидетельствовал об его отказе пользоваться спорным жилым помещением. Доказательств обратного ответчиком в дело не представлено.

В связи с вышеизложенным, к правоотношениям, возникшим между сторонами, положения ст. 19 Федерального закона от (дата) N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" неприменимы.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона Российской Федерации от (дата) №... "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №...).

После вступления в законную силу судебного акта, послужившего основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, гражданин подлежит снятию с регистрационного учета, вынесение отдельного судебного постановления для этого не требуется, так как регистрация и снятие с регистрационного учета являются административными актами и осуществляется органами регистрационного учета.

Следовательно, требования о снятии ответчика с регистрационного учета из спорного жилого помещения не подлежат удовлетворению.

Поскольку истец П.В.В. не просит взыскивать с ответчика расходы по уплате госпошлины, суд в силу диспозитивного характера положений ст. 98 ГПК РФ не разрешает вопрос о судебных издержках.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования П.В.В. к Р.А.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением      - удовлетворить.

Признать Р.А.И., (дата) года рождения, утратившим право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: ....

Решение является основанием для снятия Р.А.И., (дата) года рождения, с регистрационного учета по адресу: ....     

В удовлетворении исковых требований П.В.В. к Р.А.И. о снятии с регистрационного учета - отказать.

Ответчик в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения вправе подать в суд заявление об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых ответчик не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также с указанием обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ....

Судья       О.А. Тоненкова

(марка обезличена)