Решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета № 2-1772/2017 ~ М-1345/2017

Дело № 2-1772/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Новиковой И.В.,

при секретаре Оганесяне А.С.,

с участием адвоката Карслян Г.С. в порядке ст. 50 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, третьи лица: Управление по вопросам миграции МВД России по г. Ростову-на-Дону, администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование иска, что <адрес> является муниципальным жильем и предоставлена истцу в пользование на основании заключенного с истцом договора найма жилого помещения и ордера на вселение № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом членов семьи истца супруга ФИО5 и сына ФИО6

В 1990 году муж истицы ФИО2 ушел из дома и не вернулся, ФИО2 объявлен в розыск, но не найдет; сын истца ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, снят с регистрационного учета.

Ответчик ФИО2 добровольно покинул спорную квартиру, с истцом не проживает и не ведет совместное хозяйство, не несет расходы по содержанию спорного жилого помещения и не оплачивает коммунальные платежи, до настоящего времени место пребывания ответчика не известно, между тем, согласно справки ООО «Управляющая компания ЖКХ «Доверие» ответчик остаётся зарегистрированным в предоставленной истцу квартире, данное обстоятельство нарушает права истца как нанимателя спорного жилого помещения, истец вынуждена нести дополнительные расходы по содержанию квартиры и уплате коммунальных платежей.

На основании изложенного, истец просит суд признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и подлежащим снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, дала объяснения аналогичные исковому заявлению.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства, судебные повестки возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». Согласно адресной справки УФМС России по РО ответчик ФИО2 зарегистрированным по месту жительства не значится.

В соответствии с положениями ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В связи с этим дело рассмотрено в порядке ст. 119 ГПК РФ с участием адвоката ФИО4, назначенного судом на основании ст. 50 ГПК РФ, который полагал возможным разрешить спор на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Управления по вопросам миграции МВД России по г. Ростову-на-Дону, администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд рассматривает дело в отсутствие третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании спорная <адрес> предоставлена истцу ФИО1 на основании решения исполкома райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера на вселение № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира предоставлена на состав семьи три человека: ФИО1, муж ФИО2 и сын ФИО6 (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ между МУС ФЗ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование пригодное для постоянного проживания изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 44,90 кв. м, в том числе жилой 30,26 кв. м, по адресу: <адрес> (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО7 заключен брак, после заключения брака ФИО7 присвоена фамилия ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-AH № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Железнодорожным отделом ЗАГС г. Ростова-на-Дону.

Согласно справки ООО «УК «Доверие» ответчик ФИО2 зарегистрирован в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлено сообщение, поступившее в адрес суда из ОП №2 УМВД России по г.Ростову на-Дону, согласно которому в производстве ОУР Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Ростову-на-Дону розыскного дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не имеется, согласно базы данных правоохранительных органов ФИО2 в розыске не числится, на территории РФ данное лицо не значится.

Между тем, судом установлено, что ответчик ФИО2 в спорной квартире не проживает с 1990 года, добровольно покинул жилое помещение, не ведет с истцом общее хозяйство, не принимает участие в содержании квартиры и не оплачивает коммунальные платежи, до настоящего времени истец не располагает сведениями о месте пребывания ответчика.

Согласно ответам районных отделов органа ЗАГС г. Ростова-на-Дону запись акта о смерти в отношении ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не обнаружена (л.д.7).

Согласно ч. 1,ч. 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

По результатам оценки представленных в материалы дела доказательств в их совокупности и взаимной связи по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о доказанности в данном деле факта добровольного выезда ответчика из спорной квартиры, не проживание ответчика в предоставленной истцу квартире длительный период времени свидетельствует об отказе ответчика от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, ответчик не ведет с истцом общее хозяйство, не принимает участие в содержании спорной квартиры и не оплачивает коммунальные платежи, заключенного между сторонами соглашения о порядке пользования спорной квартирой суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности в данном деле предусмотренных законом оснований для признания ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Согласно п. 4 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии с п. 3 Правил местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как установлено в судебном заседании, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не является местом жительства ответчика.

В силу п.п. «е» п. 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим правом пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Следовательно, после признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением снятие его с регистрационного учета будет производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда, что является способом защиты права истца в рамках ст. 12 ГК РФ с учетом конкретных обстоятельств дела и норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> подлежащим снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2017 года.

Судья И.В. Новикова