Решение суда о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета № 2-8680/2017 ~ М-3115/2017

Дело № 2-8680/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2017 года                              г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.

при секретаре Назаркиной Н.В.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Белоногова Н.В. к Белоногова А.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Белоногова Н.В. обратилась в суд с иском к Белоногова А.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что на основании ордера № 0351 от 19.01.1984 г. истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Белоногова А.А., являясь внучкой Белоногова Н.В., была зарегистрирована в вышеуказанном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ сыном истца – Б.А.С. Однако никогда в данном жилом помещении не проживала. 14.02.2017 г. Б.А.С. умер. В настоящее время семейные отношения между сторонами отсутствуют, место фактического проживания ответчика истцу не известно.

Просит суд признать Белоногова А.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять ее с регистрационного учета.

Истец Белоногова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель истца Белоногова Н.В. – Акзигитов Р.А. (по доверенности от 10.03.2017 г.) в судебном заседании исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Белоногова А.А. в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом по последнему известному адресу, о причинах неявки не сообщила.

Представители третьих лиц – администрации г. Красноярска, отдела управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в Советском районе г. Красноярска, - в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела третьи лица извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела без участия своих представителей в суд не представили.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика и третьих лиц, в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ, с согласия истца, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд полагает, что исковые требования Белоногова Н.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно положениям ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1); в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Кроме того, согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР» и пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», регистрация по месту жительства сама по себе, при отсутствии иных необходимых по законодательству юридических фактов, не является основанием возникновения права на жилище, так и отсутствие регистрации не свидетельствует об отсутствии такого права. Данные о наличии или отсутствии регистрации являются одним из доказательств, подлежащих оценке и должны учитываться в совокупности со всеми материалами дела.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 19.01.1984 г. Белоногова Н.В. с семьей, состоящей из 2 человек (Б.А.С. - сын), выдан ордер № 0331 на право занятия <адрес>.

05.02.1985 г. брак между Б.Н.М. и Белоногова Н.В. расторгнут, после чего ей присвоена фамилия «Белоногова Н.В.», что подтверждается свидетельством о расторжении брака от 05.02.1985 г. серии II-БА №.

24.06.1998 г. родилась Белоногова А.А., отец - Б.А.С., мать – Б.Т.Б., что следует из повторно выданного свидетельства о рождении от 31.01.2001 г.

10.03.2003 г. брак между Б.А.С. и Б.Т.Б. прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от 12.08.2003 г. серии I-БА №.

Как следует из свидетельства о смерти от 15.03.2017 г. серии III-БА №, Б.А.С. умер 14.02.2017 г.

Согласно выписке из домовой книги финансово-лицевого счета, выданной 24.03.2017 г. ООО «ГУК «Жилищный фонд», в жилом помещении <адрес> зарегистрированы: Белоногова Н.В. (наниматель на основании ордера № 0331 от 19.01.1984 г.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 06.07.1984 г.; Белоногова А.А. (внучка), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 02.08.2011 г., в связи с достижением возраста.

Исходя из справки УУП ОП № 9 МУ МВД России «Красноярское» от 07.06.2017 г., Белоногова А.А. по адресу: <адрес>, не проживает с 01.06.2012 г. по настоящее время.

Как пояснил в судебном заседании представитель Белоногова Н.В. – Акзигитов Р.А. в настоящее время семейные отношения между сторонами отсутствуют. В квартире вещей ответчика не имеется, бремя по содержанию квартиры полностью несет истец, в настоящее время место нахождения ответчика ей не известно.

Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд учитывает, что истец является собственником вышеуказанного жилого помещения, ответчик нанимателем жилого помещения не является, равно как и членом семьи нанимателя помещения, в указанной квартире не проживает, личных вещей в квартире не имеет, в расходах по оплате жилищно-коммунальных услуг не участвует, соглашения между сторонами о порядке пользования спорной квартирой не заключалось и суду не представлено, требований о сохранении права пользования квартирой ответчик не заявляет, что подтверждается материалами дела.

Судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об ее отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования Белоногова Н.В. о признании Белоногова А.А. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снятии ее с регистрационного учета - подлежащими удовлетворению.

При этом суд отмечает, что сам по себе факт регистрации Белоногова А.А. в спорной квартире не может быть расценен как пользование жилым помещением, поскольку в соответствии с п. 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации 30.06.2011 г. № 13-П не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и в силу положений ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

В силу п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Приказом ФМС России от 11.09.2012 г. № 288 утвержден Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 128 указанного Регламента снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, обязанность регистрационных органов по снятию граждан с регистрационного учета в жилых помещениях на основании вступившего в законную силу решения суда закреплено вышеприведенными нормами.

Возложение дополнительной обязанности на регистрационные органы по снятию граждан с регистрационного учета законом не предусмотрено.

Поскольку ответчик Белоногова А.А. признана утратившей право пользования вышеназванным жилым помещением, указанное решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Белоногова Н.В. удовлетворить.

Признать Белоногова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Белоногова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд г. Красноярска в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения с указанием на обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.И. Севрюков